第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)
制,保證“公開(kāi)、公平、公正”,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)督工作需要,建立廈門市政
府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作制度,并制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員是指接受市財(cái)政局聘請(qǐng),在政府采購(gòu)活動(dòng)中按規(guī)定專職從事
監(jiān)督檢查、見(jiàn)證、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議等工作的人員。
第三條 特邀監(jiān)督員應(yīng)符合下列條件:
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)改革開(kāi)放,有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì);
(二)原則性強(qiáng),實(shí)事求是,秉公辦事,具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,在群眾中有較高的
威信;
(三)作風(fēng)正派、廉潔自律,能自覺(jué)抵制不正之風(fēng);
(四)關(guān)心政府采購(gòu),熱心監(jiān)督工作,具有較高的政策水平、較強(qiáng)的分析解決問(wèn)題的能力,
對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)、制度等較為熟悉;
(五)身體健康,能適應(yīng)監(jiān)督工作需要。
第四條 特邀監(jiān)督員的聘請(qǐng)范圍和方式:
(一)特邀監(jiān)督員從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、市人民檢察院、市中級(jí)人民
法院、專家學(xué)者及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請(qǐng);
(二)由市財(cái)政局組織選聘工作,經(jīng)考察合格并征得本人同意,市財(cái)政局向其頒發(fā)《廈門
市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員聘書(shū)》和《廈門市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員檢查證》,通知其所在單位或組
織;
(三)被聘請(qǐng)的特邀監(jiān)督員應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《廈門市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員登記表》;
(四)特邀監(jiān)督員名單定期在廈門市政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。
第五條 特邀監(jiān)督員的選聘人數(shù)、聘任期限:
(一)每期選聘的特邀監(jiān)督員人數(shù)為10人;
(二)特邀監(jiān)督員每屆任期為兩年。期滿后根據(jù)工作需要和本人意愿可以續(xù)聘。因自身原
因不能或不適宜履行職責(zé)的,市財(cái)政局可決定提前解聘。
第六條 特邀監(jiān)督員享有以下權(quán)利:
(一)應(yīng)邀參加政府采購(gòu)有關(guān)工作會(huì)議,了解我市政府采購(gòu)工作安排和部署,聽(tīng)取工作情
況通報(bào),參加政府采購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討和交流活動(dòng);
(二)根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購(gòu)政策、法規(guī)、文件和資料;
(三)參與政府采購(gòu)監(jiān)督時(shí),享有規(guī)定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán);
(四)對(duì)我市政府采購(gòu)工作提出批評(píng)和建議。
第七條 特邀監(jiān)督員承擔(dān)以下職責(zé)、義務(wù):
(一)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況,向市財(cái)政局反映執(zhí)行中存在
的問(wèn)題;
(二)向市財(cái)政局反映和轉(zhuǎn)達(dá)采購(gòu)人、供應(yīng)商、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)專家等對(duì)政
府采購(gòu)的意見(jiàn)建議以及對(duì)政府采購(gòu)中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、投訴信息;
(三)接受市財(cái)政局委托,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、考察等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并
提出監(jiān)督意見(jiàn);
(四)接受市財(cái)政局委托,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商選取、評(píng)審委員會(huì)專家選取等活動(dòng)進(jìn)
行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并提出監(jiān)督意見(jiàn);
(五)監(jiān)督檢查采購(gòu)單位、供應(yīng)商的簽約、履約情況,向市財(cái)政局反映簽約、履約中存在
的違法違規(guī)行為;
(六)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)從業(yè)人員的資格條件和執(zhí)業(yè)行為;
(七)監(jiān)督政府采購(gòu)廉潔采購(gòu)工作,檢舉、反映違反政府采購(gòu)規(guī)定、廉政制度的任何違法
違規(guī)行為;
(八)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理有關(guān)政府采購(gòu)?fù)对V事件及違法違規(guī)案件;
(九)遵守監(jiān)督工作紀(jì)律和有關(guān)制度規(guī)定。
第八條 特邀監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律和要求:
(一)應(yīng)邀積極參加政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng);
(二)實(shí)事求是,客觀公正,依法辦事;
(三)遵紀(jì)守法,廉潔奉公;
(四)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí),不斷提高政府采購(gòu)專業(yè)知識(shí)水
平;
(五)遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定;
(六)保守知悉的政府采購(gòu)有關(guān)工作秘密;
(七)不得以特邀監(jiān)督員名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)。
第九條 特邀監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示《廈門市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員檢查證》。
被檢查單位和人員應(yīng)積極配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第十條 對(duì)工作出色、成績(jī)突出的特邀監(jiān)督員,市財(cái)政局將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 特邀監(jiān)督員有下列情形之一的,取消其特邀監(jiān)督員資格,收回所發(fā)聘書(shū)和檢查
證,情節(jié)嚴(yán)重的,建議紀(jì)檢監(jiān)察等部門按規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不參加政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督工作的;
(二)違反規(guī)定向他人透露政府采購(gòu)相關(guān)工作秘密的;
(三)以特邀監(jiān)督員名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)的;
(四)被投訴并經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違法違紀(jì)行為的;
(五)其它不適宜再擔(dān)任特邀監(jiān)督員的情形。
第十二條 各區(qū)可參照本辦法,選聘各區(qū)政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員,并制定相關(guān)工作辦法。
第十三條 本辦法由廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。
制,保證“公開(kāi)、公平、公正”,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)政府采購(gòu)監(jiān)督工作需要,建立廈門市政
府采購(gòu)特邀監(jiān)督員工作制度,并制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員是指接受市財(cái)政局聘請(qǐng),在政府采購(gòu)活動(dòng)中按規(guī)定專職從事
監(jiān)督檢查、見(jiàn)證、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議等工作的人員。
第三條 特邀監(jiān)督員應(yīng)符合下列條件:
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)改革開(kāi)放,有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì);
(二)原則性強(qiáng),實(shí)事求是,秉公辦事,具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,在群眾中有較高的
威信;
(三)作風(fēng)正派、廉潔自律,能自覺(jué)抵制不正之風(fēng);
(四)關(guān)心政府采購(gòu),熱心監(jiān)督工作,具有較高的政策水平、較強(qiáng)的分析解決問(wèn)題的能力,
對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)、制度等較為熟悉;
(五)身體健康,能適應(yīng)監(jiān)督工作需要。
第四條 特邀監(jiān)督員的聘請(qǐng)范圍和方式:
(一)特邀監(jiān)督員從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、市人民檢察院、市中級(jí)人民
法院、專家學(xué)者及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請(qǐng);
(二)由市財(cái)政局組織選聘工作,經(jīng)考察合格并征得本人同意,市財(cái)政局向其頒發(fā)《廈門
市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員聘書(shū)》和《廈門市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員檢查證》,通知其所在單位或組
織;
(三)被聘請(qǐng)的特邀監(jiān)督員應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《廈門市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員登記表》;
(四)特邀監(jiān)督員名單定期在廈門市政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。
第五條 特邀監(jiān)督員的選聘人數(shù)、聘任期限:
(一)每期選聘的特邀監(jiān)督員人數(shù)為10人;
(二)特邀監(jiān)督員每屆任期為兩年。期滿后根據(jù)工作需要和本人意愿可以續(xù)聘。因自身原
因不能或不適宜履行職責(zé)的,市財(cái)政局可決定提前解聘。
第六條 特邀監(jiān)督員享有以下權(quán)利:
(一)應(yīng)邀參加政府采購(gòu)有關(guān)工作會(huì)議,了解我市政府采購(gòu)工作安排和部署,聽(tīng)取工作情
況通報(bào),參加政府采購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討和交流活動(dòng);
(二)根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購(gòu)政策、法規(guī)、文件和資料;
(三)參與政府采購(gòu)監(jiān)督時(shí),享有規(guī)定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán);
(四)對(duì)我市政府采購(gòu)工作提出批評(píng)和建議。
第七條 特邀監(jiān)督員承擔(dān)以下職責(zé)、義務(wù):
(一)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況,向市財(cái)政局反映執(zhí)行中存在
的問(wèn)題;
(二)向市財(cái)政局反映和轉(zhuǎn)達(dá)采購(gòu)人、供應(yīng)商、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)專家等對(duì)政
府采購(gòu)的意見(jiàn)建議以及對(duì)政府采購(gòu)中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、投訴信息;
(三)接受市財(cái)政局委托,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、考察等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并
提出監(jiān)督意見(jiàn);
(四)接受市財(cái)政局委托,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商選取、評(píng)審委員會(huì)專家選取等活動(dòng)進(jìn)
行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并提出監(jiān)督意見(jiàn);
(五)監(jiān)督檢查采購(gòu)單位、供應(yīng)商的簽約、履約情況,向市財(cái)政局反映簽約、履約中存在
的違法違規(guī)行為;
(六)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)從業(yè)人員的資格條件和執(zhí)業(yè)行為;
(七)監(jiān)督政府采購(gòu)廉潔采購(gòu)工作,檢舉、反映違反政府采購(gòu)規(guī)定、廉政制度的任何違法
違規(guī)行為;
(八)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理有關(guān)政府采購(gòu)?fù)对V事件及違法違規(guī)案件;
(九)遵守監(jiān)督工作紀(jì)律和有關(guān)制度規(guī)定。
第八條 特邀監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律和要求:
(一)應(yīng)邀積極參加政府采購(gòu)有關(guān)活動(dòng);
(二)實(shí)事求是,客觀公正,依法辦事;
(三)遵紀(jì)守法,廉潔奉公;
(四)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí),不斷提高政府采購(gòu)專業(yè)知識(shí)水
平;
(五)遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定;
(六)保守知悉的政府采購(gòu)有關(guān)工作秘密;
(七)不得以特邀監(jiān)督員名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)。
第九條 特邀監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示《廈門市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員檢查證》。
被檢查單位和人員應(yīng)積極配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第十條 對(duì)工作出色、成績(jī)突出的特邀監(jiān)督員,市財(cái)政局將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 特邀監(jiān)督員有下列情形之一的,取消其特邀監(jiān)督員資格,收回所發(fā)聘書(shū)和檢查
證,情節(jié)嚴(yán)重的,建議紀(jì)檢監(jiān)察等部門按規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不參加政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督工作的;
(二)違反規(guī)定向他人透露政府采購(gòu)相關(guān)工作秘密的;
(三)以特邀監(jiān)督員名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)的;
(四)被投訴并經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違法違紀(jì)行為的;
(五)其它不適宜再擔(dān)任特邀監(jiān)督員的情形。
第十二條 各區(qū)可參照本辦法,選聘各區(qū)政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員,并制定相關(guān)工作辦法。
第十三條 本辦法由廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2003年1月1日起施行。