碳市場建設(shè)助力綠色發(fā)展

近來發(fā)布的《全國碳商場開展報(bào)告（2024）》閃現(xiàn)，比較2018年，去年全國火電碳排放強(qiáng)度下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度下降8.78%。全國碳商場推進(jìn)職業(yè)減排作用逐漸閃現(xiàn)，在碳定價中的主體作用進(jìn)一步強(qiáng)化，有用助力綠色低碳開展。

商場機(jī)制靈敏適用

全國碳商場是我國實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和推進(jìn)完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針的重要方針東西，也是我國碳定價的主體機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹，全國碳排放權(quán)買賣商場已順利完結(jié)兩個履約周期，目前歸入要點(diǎn)排放單位2257家，年掩蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上，成為全球掩蓋溫室氣體排放量最大的商場。

強(qiáng)制和自愿兩個商場構(gòu)成全國碳商場體系。本年1月，全國溫室氣體自愿減排買賣商場正式發(fā)動，是推進(jìn)完結(jié)“雙碳”方針的又一重要方針東西。目前，強(qiáng)制碳商場和自愿碳商場互補(bǔ)聯(lián)接、互聯(lián)互通的全國碳商場體系已開始形成。

北京綠色買賣所董事長王乃祥介紹，自愿碳商場可有用引導(dǎo)綠色低碳投資，支持當(dāng)下并不具備很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性或吸引力，但減排作用又非常顯著的技能和項(xiàng)目開展。同時，自愿碳商場的參加主體非常廣泛，能夠調(diào)集更多社會力量參加碳減排舉動。

王乃祥表明，經(jīng)過參加自愿減排買賣，項(xiàng)目業(yè)主可以取得經(jīng)濟(jì)報(bào)答，愈加自覺地參加低碳技能開發(fā)與應(yīng)用；高排放企業(yè)可運(yùn)用核證自愿減排量抵銷部分碳排放，為實(shí)行強(qiáng)制碳商場減排責(zé)任供給了靈敏挑選；企業(yè)和組織可以購買核證自愿減排量抵銷碳排放、完結(jié)碳中和。

我國碳商場對全球碳價水平和碳買賣機(jī)制成效具有重要影響，遭到國際社會高度重視。基于碳排放強(qiáng)度操控方針的配額分配辦法展示了碳商場機(jī)制的靈敏性和適用性，為全球碳商場機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“我國方案”。

法治框架樹立完結(jié)

《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》已于本年5月1日施行，是我國應(yīng)對氣候變化的首部專項(xiàng)法規(guī)。生態(tài)環(huán)境部氣候司司長夏應(yīng)顯表明，全國碳排放權(quán)買賣商場方針法規(guī)根底框架樹立完結(jié)，形成了包括“行政法規(guī)+部門規(guī)章+規(guī)范性文件+技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的多層級準(zhǔn)則體系。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門、要點(diǎn)排放單位、注冊掛號組織、買賣組織、技能服務(wù)組織等各司其職，保證全國碳排放權(quán)買賣商場順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。作為碳買賣試點(diǎn)省份之一和全國碳排放權(quán)注冊掛號系統(tǒng)所在地，湖北高標(biāo)準(zhǔn)建成全球規(guī)劃最大、安全安穩(wěn)功能搶先的注冊掛號結(jié)算系統(tǒng)，服務(wù)全國2533家企業(yè)，累計(jì)清結(jié)算規(guī)劃超530億元，居全球首位。

黃潤秋表明，我國建成了全國碳商場辦理渠道，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段智能預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并探索出一套行之有用的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管手段，有用遏制了數(shù)據(jù)造假行為。此外，碳排放權(quán)買賣商場形成的碳價為各類碳金融活動錨定了基準(zhǔn)價格，以全國碳排放權(quán)買賣商場為主體的碳定價機(jī)制逐漸形成。

開展成效逐漸閃現(xiàn)

全國碳排放權(quán)買賣商場的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為完結(jié)“雙碳”方針、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。截至7月15日，全國碳商場碳配額累計(jì)成交量達(dá)4.65億噸，累計(jì)成交額近270億元，商場運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。

夏應(yīng)顯介紹，碳商場執(zhí)行了企業(yè)職業(yè)減排責(zé)任，樹立了“排碳有本錢、減碳有收益”的低碳意識，完結(jié)了對發(fā)電職業(yè)碳排放的有用管控。經(jīng)過推進(jìn)企業(yè)靈敏減排，碳商場操控溫室氣體排放、促進(jìn)動力結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益閃現(xiàn)。

碳定價根底性作用開始發(fā)揮。本年4月份，全國碳排放權(quán)買賣商場收盤價初次打破百元每噸。碳排放權(quán)的綠色金融特點(diǎn)取得越來越多金融組織認(rèn)可，撬動了更多綠色低碳投資，促進(jìn)火電職業(yè)能效提高、動力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

碳排放計(jì)算核算根底鞏固提高，技能服務(wù)工業(yè)體系和商場初具規(guī)劃。夏應(yīng)顯表明，我國探索樹立了符合我國實(shí)際的要點(diǎn)職業(yè)碳排放核算準(zhǔn)則體系，為制定發(fā)布年度電力二氧化碳排放因子、區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子，樹立完善碳腳印辦理體系等供給了要害數(shù)據(jù)支撐。

經(jīng)過強(qiáng)化準(zhǔn)則辦理、明確責(zé)任責(zé)任、優(yōu)化技能規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等，我國培養(yǎng)培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和相關(guān)組織，為推進(jìn)完結(jié)“雙碳”方針打下堅(jiān)實(shí)根底。去年，有50余家咨詢組織、450余家檢驗(yàn)檢測組織、近100家技能審閱核對組織為要點(diǎn)排放單位和政府主管部門供給第三方技能服務(wù)。

黃潤秋介紹，生態(tài)環(huán)境部將加速推進(jìn)全國碳商場各項(xiàng)建設(shè)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)掩蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等要點(diǎn)排放職業(yè)歸入全國碳排放權(quán)買賣商場，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量辦理，逐漸推行配額有償分配，豐厚買賣主體、買賣品種和買賣方式，研究探索碳金融活動的可行途徑，充分發(fā)揮碳商場推進(jìn)低本錢溫室氣體減排功能，助力完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針。