《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（唐山）實(shí)施方案》 政策解讀

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，是我市堅(jiān)決遵循黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策的重要舉動(dòng)，也是我市有用開(kāi)展碳達(dá)峰作業(yè)、順利達(dá)成碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。2023年11月，我市成功入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。為有用執(zhí)行《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建造計(jì)劃》的安排布置，安身我市現(xiàn)有開(kāi)展基礎(chǔ)和本身優(yōu)勢(shì)，環(huán)繞工業(yè)、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、修建、農(nóng)業(yè)、日子消費(fèi)等要點(diǎn)范疇，統(tǒng)籌策劃布置試點(diǎn)建造使命，加速推動(dòng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建造，安排編制了《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（唐山）施行計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。

二、編制思路

環(huán)繞遵循執(zhí)行中心指示精神一條主線策劃總體布局。《計(jì)劃》深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思維和全面執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我市提出的“三個(gè)盡力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神，安身新開(kāi)展階段，堅(jiān)持新開(kāi)展理念，走好綠色低碳的高質(zhì)量開(kāi)展路途。環(huán)繞國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建造，《計(jì)劃》提出了以經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以鋼鐵、動(dòng)力、化工、建材、交通等低碳開(kāi)展為核心，不斷深化區(qū)域綠色低碳協(xié)同立異形式，打造老工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)展演示區(qū)。

安身鋼鐵和新動(dòng)力兩大要點(diǎn)范疇明確試點(diǎn)定位?！队?jì)劃》提出我市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的三個(gè)定位，即老工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)展演示區(qū)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳開(kāi)展先行區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域新動(dòng)力高質(zhì)量開(kāi)展引領(lǐng)區(qū)。其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳開(kāi)展先行區(qū)，是安身鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)，著力進(jìn)步鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型才能，打造全國(guó)最大鋼鐵清潔出產(chǎn)演示基地；環(huán)渤海區(qū)域新動(dòng)力高質(zhì)量開(kāi)展引領(lǐng)區(qū)，將要點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)景儲(chǔ)氫協(xié)同開(kāi)展、構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)、加速新式電力系統(tǒng)建造，打造北方區(qū)域新式動(dòng)力出產(chǎn)使用基地和儲(chǔ)能之城。

杰出從開(kāi)展形式、科技立異、體制機(jī)制立異三大維度進(jìn)行探索實(shí)踐。《計(jì)劃》提出在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)城交融的低碳開(kāi)展形式、鋼鐵等職業(yè)的低碳技能立異使用和體制機(jī)制立異等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，為其他老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市綠色低碳高質(zhì)量開(kāi)展進(jìn)行演示。

三、首要內(nèi)容

總體要求

（一）作業(yè)基礎(chǔ)

（二）面臨挑戰(zhàn)

（三）指導(dǎo)思維

建造目標(biāo)

深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思維和全面執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)唐山提出的“三個(gè)盡力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神，安身新開(kāi)展階段，堅(jiān)持新開(kāi)展理念，走好綠色低碳的高質(zhì)量開(kāi)展路途，環(huán)繞國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建造提出了唐山市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的試點(diǎn)定位、施行途徑、總體目標(biāo)和詳細(xì)目標(biāo)。

首要使命

（一）推動(dòng)鋼鐵職業(yè)盡早達(dá)峰

大力推動(dòng)鋼鐵職業(yè)綠色低碳開(kāi)展，繼續(xù)優(yōu)化鋼鐵企業(yè)布局，建立健全產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”機(jī)制，構(gòu)建廢鐵廢鋼回收使用系統(tǒng)，推動(dòng)電爐短流程煉鋼產(chǎn)能替代，加速鋼鐵產(chǎn)品提質(zhì)上檔，全面進(jìn)步鋼鐵職業(yè)能效水平，進(jìn)步礦產(chǎn)資源歸納開(kāi)發(fā)使用水平和歸納使用率，繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)才智低碳制造。

（二）進(jìn)步動(dòng)力與資源使用效率

全面進(jìn)步節(jié)能管理才能，施行節(jié)能降碳要點(diǎn)工程，推動(dòng)要點(diǎn)用能設(shè)備能效進(jìn)步，加強(qiáng)新式基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。

（三）推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型

嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加速開(kāi)展可再生動(dòng)力，活躍開(kāi)展氫能，合理調(diào)控油氣消費(fèi)。

（四）推動(dòng)其他要點(diǎn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

推動(dòng)工業(yè)范疇綠色低碳開(kāi)展，推動(dòng)石化化工職業(yè)碳達(dá)峰，推動(dòng)建材職業(yè)碳達(dá)峰。

（五）促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳開(kāi)展

推動(dòng)運(yùn)輸工具配備低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加速綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建造。

（六）推動(dòng)城鄉(xiāng)建造低碳開(kāi)展

推動(dòng)城鄉(xiāng)建造低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)步修建綠色節(jié)能水平，加強(qiáng)清潔動(dòng)力使用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村低碳建造。

（七）開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化開(kāi)展，加強(qiáng)大宗固體廢棄物歸納使用，推動(dòng)再生資源高效使用，大力推動(dòng)日子垃圾減量化資源化。

科技立異

聚集我市對(duì)于綠色低碳科技的需求，從加速先進(jìn)適用技能研制和推廣使用、布置要點(diǎn)職業(yè)低碳技能使用場(chǎng)景建造演示、施行綠色低碳范疇科技開(kāi)放協(xié)作工程、綠色低碳范疇標(biāo)桿科技企業(yè)刻畫(huà)工程、加強(qiáng)立異才能建造和人才培養(yǎng)五個(gè)方面，提出科技立異的首要作業(yè)。

要點(diǎn)工程

包含節(jié)能降碳改造、綠色低碳先進(jìn)技能、可再生動(dòng)力開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及其他等重大工程100項(xiàng)。

方針立異

（一）推動(dòng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算系統(tǒng)建造

（二）研討建立健全要點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算與認(rèn)證管理系統(tǒng)

（三）加強(qiáng)財(cái)政和稅收方針保障

（四）健全支撐綠色低碳開(kāi)展的金融和經(jīng)濟(jì)方針

（五）加速市場(chǎng)化機(jī)制建造

全民舉動(dòng)

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育

（二）推廣綠色低碳日子方式

（三）引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)

保障辦法

（一）強(qiáng)化安排領(lǐng)導(dǎo)

（二）健全方針系統(tǒng)

（三）加大資金保障

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)

（五）做好宣傳推廣

（六）推動(dòng)區(qū)域協(xié)作