二十大首場記者招待會，談到煤炭行業(yè)重點問題

以下為文字實錄摘編

·建立健全煤炭、油氣、電力供需等預(yù)警機制

深圳衛(wèi)視記者發(fā)問：黨的二十大報告強調(diào)要活躍穩(wěn)妥推動碳達(dá)峰碳中和，對動力高質(zhì)量開展提出了更高的要求，特別是在當(dāng)時動力供需緊張和地緣政治多變等諸多要素影響下，我國動力的出產(chǎn)和消費如何能夠更有韌性、包容性和可繼續(xù)性，如何守住動力安全底線?

任京東：動力安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會開展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家昌盛開展、人民生活改進、社會國泰民安至關(guān)重要。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記“四個革新、一個協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，多輪驅(qū)動的動力供給體系逐步完善，供給質(zhì)量和效益不斷提高，動力自給率保持在80%以上，不僅飽嘗住了新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻自然災(zāi)害等方面的嚴(yán)峻考驗，并且有力應(yīng)對了世界動力價格動亂對我國開展的傳導(dǎo)影響，為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展供給了堅實的動力保證。

作為動力出產(chǎn)和消費大國，保證動力安全始終是做好動力工作的首要任務(wù)，要點從三個方面守住動力安全底線。

一是厚實抓好固本強基。堅持安身國內(nèi)多元供給保安全，充分發(fā)揮煤炭的壓艙石效果和煤電的根底性調(diào)理性效果，大力提高油氣勘探開發(fā)力度，力求到2025年，國內(nèi)動力年綜合出產(chǎn)才能到達(dá)46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。同時，還要進一步建立健全煤炭、石油儲備體系，特別是加速儲備庫、液化天然氣接收站等設(shè)備建造，保證動力供給保持合理的彈性裕度。

二是厚實抓好有序代替。嚴(yán)密著眼長遠(yuǎn)開展需要，全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔動力供給體系，厚實推動水電、核電嚴(yán)峻工程建造，統(tǒng)籌推動以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域為要點的大型風(fēng)電光伏基地建造，量體裁衣開展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕鷦恿ΓＷC到2025年非化石動力消費比重到達(dá)20%左右、到2030年到達(dá)25%左右。

三是厚實抓好危險管控。繼續(xù)強化底線思維和危險意識，大力推動動力安全監(jiān)測預(yù)警才能建造，建立健全煤炭、油氣、電力供需等預(yù)警機制，不斷加強應(yīng)急保證電源、管網(wǎng)互聯(lián)互通等根底設(shè)備建造，厚實提高區(qū)域互濟、多能互補水平，繼續(xù)強化要點區(qū)域、要點時段動力安全供給，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)才能，方針便是要堅決保證人民群眾出產(chǎn)生活的用能安全。

·加強要點煤炭企業(yè)產(chǎn)值直接調(diào)度

新加坡聯(lián)合早報記者發(fā)問：今年8月的旱情導(dǎo)致水電大省四川嚴(yán)峻缺電，有輿論關(guān)注我國清潔動力的安穩(wěn)性和可繼續(xù)性。請問在極端氣候增多的狀況下，我國如何在動力轉(zhuǎn)型和保證動力供給安穩(wěn)方面獲得平衡，防止類似的缺電狀況重演?

任京東：今年夏天極端高溫文極端干旱氣候相互疊加，導(dǎo)致了水電大省四川呈現(xiàn)了用電緊張的狀況。面對災(zāi)情，堅決執(zhí)行保供穩(wěn)價決策部署，統(tǒng)籌調(diào)配各類資源力氣，保證有效發(fā)電機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，充分釋擴大電網(wǎng)跨省區(qū)互濟才能，堅決保證安全安穩(wěn)供給，獲得了比較好的效果。

在新形勢下，我國將在進一步夯實常規(guī)動力保供根底的同時，大力開展可再生動力，活躍推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，盡力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展供給堅強的動力保證。要點做好五個方面的工作。

一是抓好形勢監(jiān)測和運行管理。提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力的供需形勢，做細(xì)做實保供方案。實行全國煤炭產(chǎn)值日調(diào)度的機制和價格、庫存的監(jiān)測機制，加強要點煤炭企業(yè)產(chǎn)值直接調(diào)度。督促各類電源機組應(yīng)開盡開，充分釋擴大電網(wǎng)跨省區(qū)的互濟才能。用市場化的方式引導(dǎo)用戶錯峰避峰。

二是協(xié)調(diào)保證發(fā)電燃料供給。簽訂壓實《煤炭安全保供責(zé)任書》，對有關(guān)省區(qū)完成產(chǎn)值和調(diào)出量進行方針鼓勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。

三是加強煤炭電力產(chǎn)能建造。今年前8個月全國煤炭產(chǎn)值為29.3億噸，同比增加了11%。“十四五”以來全國新投產(chǎn)各類電源裝機超過了2.7億千瓦，新增向中東部送電才能在2000萬千瓦以上。

四是推動油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。統(tǒng)籌推動產(chǎn)供儲銷體系建造，大力提高油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善油氣進口保證體系。目前國內(nèi)原油產(chǎn)值現(xiàn)已接連3年增產(chǎn)，天然氣的產(chǎn)值接連5年增產(chǎn)超過100億立方米，油氣的儲備才能穩(wěn)步提高，市場安穩(wěn)供給的底氣進一步增強。

五是大力開展清潔動力。穩(wěn)步推動以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域為要點的大型風(fēng)電光伏基地和海優(yōu)勢電基地的建造，加速推動西南大型水電站的建造，比方烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產(chǎn)，活躍安全有序開展濱海核電。大力開展抽水蓄能電站，建造新型儲能電站，不斷提高體系的調(diào)理才能。

·加強煤炭清潔高效使用，活躍推動煤電“三改聯(lián)動”

我國教育電視臺記者發(fā)問：請問動力體系如何牢牢安身基本國情和動力資源稟賦來推動動力綠色低碳開展，為按期完成“雙碳”方針供給支撐?

任京東：碳達(dá)峰碳中和事關(guān)中華民族的永續(xù)開展和構(gòu)建人類命運共同體。這不是他人要咱們做，而是咱們自動要做。動力開展既要保證安全，也要推動轉(zhuǎn)型。在新開展理念的引領(lǐng)下，我國動力綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐不斷加速，開展的質(zhì)量和效益大幅提高。近十年，以年均3%的動力消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增加，動力的耗費強度累計下降了26.4%。我國探索走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量開展道路。這條路越走越寬闊，越走信心越堅定。

一對錯化石動力保持躍升開展的氣勢。可再生動力發(fā)電總裝機現(xiàn)已突破了11億千瓦，比十年前增加了近3倍，占全球可再生動力裝機總量的比重超過30%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機的規(guī)劃和在建核電裝機規(guī)劃穩(wěn)居世界第一。去年非化石動力消費比重到達(dá)16.6%，比2012年提高了6.9個百分點，非化石動力消費量現(xiàn)已占到全世界的將近四分之一。

二是化石動力清潔高效使用成效顯著。煤炭消費的比重現(xiàn)已降至56%，比2012年降低了12.5個百分點，近十年年均下降了1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。施行煤電超低排放和節(jié)能改造工程，90%以上的煤電機組到達(dá)與天然氣發(fā)電相當(dāng)?shù)呐欧潘?。繼續(xù)晉級成品油質(zhì)量，車用汽柴油的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已全面提高至國六水平，到達(dá)了世界先進水平。

三是科技創(chuàng)新驅(qū)動效果越來越強。建成投產(chǎn)白鶴灘水電、“華龍一號”核電等一批全球搶先的戰(zhàn)略工程。建立了齊備的水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔動力裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，建成了全球最大規(guī)劃的電動汽車充電和加氫網(wǎng)絡(luò)。

下一步，安身我國動力資源稟賦，堅持先立后破，深化推動動力革新，加速規(guī)劃建造新型動力體系，堅定不移推動動力綠色低碳開展。

詳細(xì)來講，要點包含：加強煤炭清潔高效使用，活躍推動煤電“三改聯(lián)動”，“十四五”期間方案改造規(guī)劃算計6億千瓦左右，厚實推動CCUS(二氧化碳捕集使用封存)的技能演示應(yīng)用。大力開展非化石動力，大力推動風(fēng)電和太陽能發(fā)電的高質(zhì)量開展，推動水電、核電嚴(yán)峻工程建造，量體裁衣開展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕鷦恿Α；钴S構(gòu)建新型電力體系，著力推動電網(wǎng)自動習(xí)慣大規(guī)劃集中式新動力和量大面廣的分布式動力的開展。大力推動終端用能轉(zhuǎn)型晉級，加強要點用能領(lǐng)域節(jié)能降碳，活躍推動電能代替，力求到2025年電能占終端用能的比重到達(dá)30%。