上海污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

在全國(guó)各省區(qū)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中，上海連續(xù)兩年均為優(yōu)秀，其間，2020年度排名全國(guó)第一。2020年反應(yīng)的第二輪中央生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察陳述指出，“上海市生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)獲得顯著成效，走在全國(guó)前列”。

標(biāo)本兼治、治本為先，加大“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整力度培育綠色新動(dòng)能

近年來(lái)，上海“水晶天”越來(lái)越多，天更藍(lán)、水更清、岸更綠，“一江一河”成了城市新的靚麗風(fēng)景線。如此夸姣宜居的生態(tài)環(huán)境背面，是上海10年來(lái)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治本為先，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的努力。

數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)，上海不斷加大動(dòng)力、工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整力度，培育綠色低碳開(kāi)展新動(dòng)能，累計(jì)完成市級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1萬(wàn)余項(xiàng)，“五違四必”、金山區(qū)域、桃浦、南大、吳涇等要點(diǎn)區(qū)域加速綠色轉(zhuǎn)型;完成低效建造用地減量66.8平方公里，減出來(lái)的土地首要用于生態(tài)建造;2010年以來(lái)，上海單位GDP二氧化碳排放和單位GDP能耗累計(jì)降幅均超越50%。截至2021年底，累計(jì)推行新動(dòng)力汽車67.7萬(wàn)輛，軌道交通通車運(yùn)營(yíng)路程持續(xù)保持全球第一，綠色建筑規(guī)模達(dá)2.89億平方米，裝配式建筑推行力度全國(guó)搶先。

減少污染物的排放之后，作業(yè)要點(diǎn)轉(zhuǎn)向了環(huán)境質(zhì)量的改進(jìn)和生態(tài)服務(wù)功能的提高。水環(huán)境方面，依托水污染防治舉動(dòng)計(jì)劃的施行，水清岸綠、魚(yú)翔淺底的生態(tài)美景再次閃現(xiàn)。2018年，上海根本消除黑臭河道，2020年，根本消除劣V類水體，從根本上處理了河道污染。2021年，首要水體水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)80.6%，為前史最好水平。空氣質(zhì)量改進(jìn)方面，近年來(lái)，上海的“水晶天”越來(lái)越多，上一年的PM2.5年均濃度為27微克/立方米，較2013年的62微克/立方米下降56%，為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最低值，提前完成“十四五”規(guī)劃方針。

不僅如此，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，受污染犁地和污染地塊安全利用率均到達(dá)100%;生態(tài)空間大幅提高，截至2021年底，森林覆蓋率到達(dá)19.4%，人均公園綠地面積到達(dá)8.8平方米，“環(huán)、楔、廊、園、林”生態(tài)格局根本構(gòu)成，城市變得更休閑、更宜居;努力打造人與自然調(diào)和共生的超大城市新模式，城市生物多樣性水平逐漸恢復(fù)，貉、震旦鴉雀等野生動(dòng)物已成為大家的鄰居，在長(zhǎng)江口記錄到被譽(yù)為“水中大熊貓”的國(guó)家一級(jí)維護(hù)動(dòng)物——長(zhǎng)江江豚。

多元共治、精密辦理，城市環(huán)境管理現(xiàn)代化水平不斷提高

上海污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性方針全面完成，首要有以下原因：

首要是以法治力量推動(dòng)生態(tài)文明建造。據(jù)介紹，本市陸續(xù)制定《上海市環(huán)境維護(hù)法令》《上海市大氣污染防治法令》《上海市飲用水水源維護(hù)法令》等地方法規(guī)，發(fā)布30余項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度變革。

其次，強(qiáng)化商場(chǎng)治污作用。上海在全國(guó)首先推行環(huán)境污染第三方管理試點(diǎn)，推動(dòng)排污收費(fèi)向環(huán)境稅全面改變;上一年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易商場(chǎng)在滬上線運(yùn)行，上海地方碳商場(chǎng)是全國(guó)唯一連續(xù)8年完成企業(yè)履約清繳率100%的試點(diǎn)區(qū)域，國(guó)家核證自愿減排量(CCER)成交量始終穩(wěn)居全國(guó)第一。一起，在綠色金融方面，浦東新區(qū)成為全國(guó)第一批氣候投融資試點(diǎn)區(qū)域之一;全面施行排污許可、環(huán)評(píng)變革，推動(dòng)重大項(xiàng)目加速落地，擴(kuò)大環(huán)評(píng)制度變革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)程鵬透露，接下來(lái)，上海將持續(xù)堅(jiān)持綠色低碳開(kāi)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速建造人與自然調(diào)和共生的美麗家鄉(xiāng)。不久前，上海印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)邁向建造美麗上海新征程的施行意見(jiàn)》，推動(dòng)構(gòu)成“1+1+X”污染防治攻堅(jiān)系統(tǒng)，布置水、氣、土等8個(gè)污染防治專項(xiàng)舉動(dòng)，提出一系列約束性指標(biāo)，包括到2025年全市PM2.5年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率到達(dá)90%以上等方針，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)境作為城市開(kāi)展的根基，讓綠色成為城市最動(dòng)人的底色、最溫暖的亮色