在非洲推行投建營(yíng)一體化能源項(xiàng)目的形勢(shì)分析和策略

　在曩昔兩年閱歷了新冠疫情、氣候變化、暴恐許多、蝗災(zāi)等非傳統(tǒng)安全危機(jī)的嚴(yán)峻沖擊后，非洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)25年來(lái)的初次衰退，諸多國(guó)家債款負(fù)擔(dān)加劇，世界工程商場(chǎng)出現(xiàn)了顯著的萎縮和下行趨勢(shì)。在此背景下，我國(guó)工程企業(yè)如何以投建營(yíng)的形式去保持和擴(kuò)大原有的非洲商場(chǎng)份額，需直面機(jī)會(huì)和應(yīng)戰(zhàn)，探究適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略。

　　非洲是機(jī)會(huì)的非洲

　　非洲現(xiàn)在仍是世界上電力缺口最大的地區(qū)，估計(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，非洲依然是工程承包和出資的熱土，當(dāng)時(shí)動(dòng)力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體局勢(shì)向好。

　　非洲各國(guó)將繼續(xù)經(jīng)過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)備制作帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)復(fù)蘇。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)恢復(fù)性增長(zhǎng)，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)動(dòng)，各類(lèi)救助或刺激辦法作用逐漸顯現(xiàn)，估計(jì)非洲經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)難得的回暖，中非基建合作有望繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。

　　應(yīng)戰(zhàn)

　　在機(jī)會(huì)之外，咱們也面對(duì)著巨大應(yīng)戰(zhàn)。

　　一、世界局勢(shì)風(fēng)云詭譎

　　大國(guó)聯(lián)系面對(duì)新的調(diào)整，互動(dòng)雜亂博弈加劇，新冠疫情肆虐，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，多國(guó)政局不穩(wěn)。外部環(huán)境嚴(yán)重變化，也必將影響非洲的出資環(huán)境，特別是在一些如利比里亞等反華勢(shì)力影響較重的國(guó)家中構(gòu)成的我國(guó)出資商的禁區(qū)。

　　二、碳中和、碳達(dá)峰成了動(dòng)力開(kāi)發(fā)的主旋律

　　大型煤電項(xiàng)現(xiàn)在景黯淡，這對(duì)具備豐富煤電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的我國(guó)企業(yè)提出了巨大應(yīng)戰(zhàn)，逼著咱們向清潔動(dòng)力項(xiàng)目搬運(yùn)。怎么戰(zhàn)勝清潔動(dòng)力項(xiàng)目發(fā)電量不安穩(wěn)、受資源稟賦影響大、組件本錢(qián)高、要害配套技術(shù)和設(shè)備未處理等問(wèn)題都是咱們面對(duì)的新課題。

　　三、其他長(zhǎng)時(shí)間困擾非洲商場(chǎng)的問(wèn)題

　　如營(yíng)商環(huán)境差(如社會(huì)不透明、糜爛、法制不健全、受政治換屆影響大、安全差、疾病流行等)、配套設(shè)備差(如電力、交通、通訊、物流等配套設(shè)備或服務(wù)落后)、制作和運(yùn)維本錢(qián)高、政府資信差、信用級(jí)別低一級(jí)也將是咱們需求繼續(xù)重視的問(wèn)題。

　　優(yōu)劣勢(shì)剖析

　　一、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

　　在非洲執(zhí)行投建營(yíng)一體化的動(dòng)力項(xiàng)目時(shí)，首要要看到我國(guó)企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。

　　1.我國(guó)企業(yè)的動(dòng)力技術(shù)裝備水平現(xiàn)在具備肯定的競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)。咱們把握水、風(fēng)、光能等職業(yè)要害技術(shù)。大型水電成套設(shè)計(jì)制作才能世界領(lǐng)先;風(fēng)電、光伏工業(yè)構(gòu)成一批世界級(jí)龍頭企業(yè);全面把握特高壓輸變電技術(shù)和柔性停留、多端停留等先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)，輸變電技術(shù)裝備處于世界領(lǐng)先水平。此外，我國(guó)的施工機(jī)械設(shè)備也底氣十足。

　　2.央企的非洲開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富。自1967年坦贊鐵路開(kāi)始，各央企在非洲深耕發(fā)展，并成為業(yè)界中堅(jiān)力氣，且業(yè)務(wù)范圍持續(xù)拓寬，從開(kāi)始的基礎(chǔ)設(shè)備制作，逐漸拓寬到動(dòng)力、工業(yè)制作、交通運(yùn)輸服務(wù)、金融等許多領(lǐng)域，為繼續(xù)在非洲開(kāi)發(fā)大型基建項(xiàng)目供給了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。

　　3.融資才能和抗危險(xiǎn)才能較高。各大動(dòng)力央企遍及具有較高的銀行資信和融資才能，一起，幾十年的跨國(guó)制作和經(jīng)營(yíng)，企業(yè)逐漸樹(shù)立對(duì)外出資的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與抗危險(xiǎn)才能。因而央企的出資項(xiàng)目都可以較為順利地取得融資，較為迅速地投工投產(chǎn)。

　　4.發(fā)揮投建營(yíng)形式的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行投建營(yíng)一體化，可集中企業(yè)內(nèi)部力氣，更精確深化地查詢?cè)u(píng)價(jià)項(xiàng)目，正確決策和立項(xiàng);利于統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)制作運(yùn)營(yíng)的交融性，達(dá)到本錢(qián)、質(zhì)量和工期最優(yōu);在項(xiàng)目管理上易于一致思路，削減內(nèi)耗;投建營(yíng)各方具備天然的長(zhǎng)時(shí)間戰(zhàn)略伙伴聯(lián)系，易于削減合同糾紛，更多重視于出產(chǎn)和進(jìn)展，易于構(gòu)成攻堅(jiān)合力。

　　二、劣勢(shì)

　　相關(guān)于優(yōu)勢(shì)，也要看到咱們的劣勢(shì)，然后制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。

　　1.動(dòng)力項(xiàng)現(xiàn)在期投入大，立項(xiàng)本錢(qián)高，出資周期長(zhǎng)，危險(xiǎn)掩蓋期長(zhǎng)。自項(xiàng)目初步研討之后，經(jīng)過(guò)公司立項(xiàng)，到詳細(xì)證明研討，出資人的引入，資本金的到位，融資協(xié)議的達(dá)到和落地，需求長(zhǎng)時(shí)間的培育和高額的投入。

　　2.非洲動(dòng)力商場(chǎng)的消納和輸電才能?chē)?yán)峻缺乏。非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決議了其動(dòng)力消費(fèi)水平較低，電力消納嚴(yán)峻缺乏。加之國(guó)家間前史和種族問(wèn)題，國(guó)家間電力網(wǎng)絡(luò)不暢，電力商場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間萎靡。開(kāi)發(fā)一個(gè)電站項(xiàng)目時(shí)，還需考慮輸電線路和變電站配套，本錢(qián)將大幅添加。

　　3.非洲各國(guó)政策局勢(shì)多變，且流于形式。為更好地振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)，非洲各國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了一系列嚴(yán)厲的 “本土化 ”政策，添加了外企在項(xiàng)目施行上的難度。對(duì)BOT、PPP、BT等不同項(xiàng)目，各項(xiàng)目性質(zhì)界限不清，相應(yīng)的配套政策也不清晰。

　　4.中資企業(yè)自身弱點(diǎn)顯著。中資企業(yè)遍及缺少足夠的世界資源和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，往往過(guò)分依靠投行等中介，簡(jiǎn)單墮入“機(jī)會(huì)導(dǎo)向”圈套;盡職查詢不夠，對(duì)海外商業(yè)法令環(huán)境了解不深，忽視對(duì)商場(chǎng)、法令、財(cái)稅、勞工、養(yǎng)老金等全面詳盡地盡調(diào);缺少對(duì)世界交易規(guī)矩和實(shí)踐的了解，疏于進(jìn)行全面的財(cái)稅剖析和策劃，對(duì)稅基侵蝕和贏利搬運(yùn)規(guī)矩變化的跟蹤和應(yīng)對(duì)預(yù)備缺乏。

　　5.基建商場(chǎng)中資企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)精準(zhǔn)白熱化，大都中標(biāo)企業(yè)的價(jià)格不超過(guò)業(yè)主預(yù)算的75%。這種局勢(shì)也開(kāi)始延續(xù)到基礎(chǔ)設(shè)備出資商場(chǎng)，關(guān)于預(yù)期收益高、出資條件良好的項(xiàng)目，非洲的一些國(guó)家不再限于單獨(dú)議標(biāo)，而是越來(lái)越多地以競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。這使得許多新動(dòng)力項(xiàng)意圖中標(biāo)電費(fèi)價(jià)格在近年內(nèi)呈直線下降趨勢(shì)。

　　應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

　　一、審慎挑選國(guó)別商場(chǎng)

　　堅(jiān)持動(dòng)力項(xiàng)目出資的商場(chǎng)挑選和合同條件基本挑選原則，不僅依靠咨詢機(jī)構(gòu)的國(guó)別剖析數(shù)據(jù)，更要樹(shù)立在對(duì)商場(chǎng)國(guó)別深耕之后的現(xiàn)實(shí)了解，不僅依靠于律師團(tuán)隊(duì)的法令環(huán)境盡調(diào)，更要樹(shù)立于實(shí)踐事例中的法條法令的解說(shuō)和執(zhí)行，深入總結(jié)，避免再次陷于囹圄。

　　二、進(jìn)軍新動(dòng)力及儲(chǔ)能等相關(guān)工業(yè)

　　非洲可再生動(dòng)力比較豐富，水力資源是最有開(kāi)發(fā)前途的動(dòng)力資源之一;風(fēng)能資源包含的電力為5000萬(wàn)億-7000萬(wàn)億千瓦時(shí)/年，約占世界的30%;非洲是世界上太陽(yáng)能資源最集中的大陸之一，3/4的土地可接受太陽(yáng)垂直照耀，太陽(yáng)能資源豐富，可用程度高。

　　三、要點(diǎn)處理投建營(yíng)一體化經(jīng)營(yíng)形式下的統(tǒng)籌管控和協(xié)調(diào)

　　在投建營(yíng)一體化經(jīng)營(yíng)形式下，一切的危險(xiǎn)都主要在公司的內(nèi)部流轉(zhuǎn)消化，因而應(yīng)統(tǒng)籌考慮作為承包商的短期利益和作為出資者的長(zhǎng)時(shí)間利益，既要要求承包商履行合同義務(wù)，又要保持其必要的現(xiàn)金流和施工積極性。展開(kāi)項(xiàng)意圖意圖也不再以出資收益率作為唯一的出資決策的規(guī)范，而應(yīng)綜合考慮工程承包和運(yùn)維贏利加上出資收益的最大化。

　　四、重視屬地化經(jīng)營(yíng)，勇于承擔(dān)東道國(guó)的社會(huì)職責(zé)

　　作為長(zhǎng)時(shí)間出資者，應(yīng)致力于協(xié)助所在國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)民生、促進(jìn)共同發(fā)展。在制作優(yōu)質(zhì)工程的一起，堅(jiān)持當(dāng)?shù)夭少?gòu)，有用推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)堅(jiān)持勞務(wù)管理屬地化，優(yōu)先處理當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)。一起，應(yīng)善于處理當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)，善于處理與各種非政府安排(NGO)和當(dāng)?shù)孛襟w的聯(lián)系，善于宣傳和保持企業(yè)的正面形象，進(jìn)步企業(yè)的在出資地的被認(rèn)同感。

　　五、重視連鎖工業(yè)的開(kāi)發(fā)

　　在出資開(kāi)發(fā)時(shí)，動(dòng)力企業(yè)不僅要著眼于電力商場(chǎng)，還應(yīng)剖析連鎖商場(chǎng)，獨(dú)資或與其他中外企業(yè)聯(lián)合出資，推進(jìn)公司的其他工業(yè)，例如水環(huán)境、海水淡化、交通、工業(yè)園區(qū)等職業(yè)。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)公司的中心競(jìng)賽力

　　進(jìn)步投建營(yíng)各環(huán)節(jié)的實(shí)力，將中心競(jìng)賽力從項(xiàng)目制作前置到出資并購(gòu)，后延到運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，進(jìn)步全工業(yè)鏈的競(jìng)賽力，然后削減本錢(qián)，添加收益。

　　七、適應(yīng)技術(shù)的時(shí)代需求

　　重視出資項(xiàng)目信息化，在出資動(dòng)力項(xiàng)目時(shí)測(cè)驗(yàn)構(gòu)建數(shù)字化工廠和電站，然后節(jié)省運(yùn)維本錢(qián)，進(jìn)步項(xiàng)意圖安全，確保項(xiàng)目較長(zhǎng)時(shí)間的安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，然后提升項(xiàng)意圖出資收益和整體效益。

　　(作者單位：中能建世界制作有限公司)

　　來(lái)歷：世界工程與勞務(wù)雜志作者:何維 謝昭明