本報訊黑龍江省財政廳近來印發(fā)《省本級政府收購范疇突出問題專項整治作業(yè)施行計劃》(以下簡稱《計劃》),開展為期一年的專項整治活動,依法依規(guī)整治政府收購范疇圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)干預(yù)項目等突出問題,優(yōu)化政府收購營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)濟主體活力。
《計劃》清晰,針對收購人、署理組織、供貨商、評定專家四方當(dāng)事人彼此勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益,事中事后監(jiān)管不到位,手法不完善,中標(biāo)供貨商違法轉(zhuǎn)包,領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上影響違規(guī)干預(yù)干預(yù)政府收購項目等問題,堅持“零忍受”,發(fā)現(xiàn)一同、查處一同。加強政府收購質(zhì)疑、投訴案例分析,排查漏洞,總結(jié)規(guī)則,繼續(xù)深化政府收購改革,著力解決責(zé)權(quán)不明、監(jiān)管缺乏、懲辦力度不夠等問題,不斷穩(wěn)固和擴大整治效果,推動全省政府收購范疇營商環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
依據(jù)《計劃》,此次要點整治黨的十八大以來施行的政府收購項目,特別是公開招標(biāo)限額以上的政府收購項目。
《計劃》清晰,整治內(nèi)容觸及四大類問題。在圍標(biāo)串標(biāo)方面要要點整治政府收購供貨商之間協(xié)商制造招標(biāo)文件、托付同一單位、個人處理招標(biāo)事項、約好特定供貨商中標(biāo)、商定部分供貨商拋棄中標(biāo)(成交)結(jié)果,以及其他涉嫌供貨商圍標(biāo)串標(biāo)的行為。收購人或收購署理組織授意供貨商調(diào)換、修改招標(biāo)響應(yīng)文件、排斥其他供貨商招標(biāo)、走漏其他供貨商招標(biāo)信息或評標(biāo)委員會成員信息、明示或暗示供貨商壓低或許抬高招標(biāo)報價等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的行為。評定專家私下觸摸有關(guān)收購責(zé)任方參議有關(guān)項目招標(biāo)事宜、征詢或承受別人提供的中標(biāo)供貨商意向、暗示誘導(dǎo)或自動承受供貨商作出的澄清說明等涉嫌圍標(biāo)、勾結(jié)招標(biāo)的行為。
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在違法發(fā)包轉(zhuǎn)包方面要點整治中標(biāo)供貨商將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給別人,或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給別人的行為。中標(biāo)供貨商將中標(biāo)項目違法分包給別人,或?qū)⒅袠?biāo)項目部分主體、關(guān)鍵性工程分包給別人等行為。
在領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)干預(yù)項目方面要點整治領(lǐng)導(dǎo)干部以提早出場或墊資建造等形成既定現(xiàn)實的手法指定或內(nèi)定項目承建方;未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、存案程序施行的工程建造項目;違規(guī)審批、核準(zhǔn)、存案的工程建造項目或工程建造計劃等行為。
在反常質(zhì)疑投訴信訪等方面要點整治涉黑涉惡、質(zhì)疑、投訴、撤訴、行政復(fù)議、行政訴訟、棄標(biāo)、信訪告發(fā)觸及的政府收購項目。政府收購項目招招標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場實踐施工單位非中標(biāo)單位、中標(biāo)單位承諾的首要人員不在現(xiàn)場組織項目施行。
《計劃》還列舉了政府收購范疇圍標(biāo)串標(biāo)詳細情形,包含10種供貨商的圍標(biāo)和勾結(jié)招標(biāo)行為;11種供貨商涉嫌圍標(biāo)和勾結(jié)招標(biāo)行為;7種供貨商存在其他涉嫌圍標(biāo)、勾結(jié)招標(biāo)行為;4種評定專家的圍標(biāo)和勾結(jié)招標(biāo)行為。
來歷:中國政府收購報
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黑龍江 政采 整治
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《計劃》清晰,針對收購人、署理組織、供貨商、評定專家四方當(dāng)事人彼此勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益,事中事后監(jiān)管不到位,手法不完善,中標(biāo)供貨商違法轉(zhuǎn)包,領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上影響違規(guī)干預(yù)干預(yù)政府收購項目等問題,堅持“零忍受”,發(fā)現(xiàn)一同、查處一同。加強政府收購質(zhì)疑、投訴案例分析,排查漏洞,總結(jié)規(guī)則,繼續(xù)深化政府收購改革,著力解決責(zé)權(quán)不明、監(jiān)管缺乏、懲辦力度不夠等問題,不斷穩(wěn)固和擴大整治效果,推動全省政府收購范疇營商環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
依據(jù)《計劃》,此次要點整治黨的十八大以來施行的政府收購項目,特別是公開招標(biāo)限額以上的政府收購項目。
《計劃》清晰,整治內(nèi)容觸及四大類問題。在圍標(biāo)串標(biāo)方面要要點整治政府收購供貨商之間協(xié)商制造招標(biāo)文件、托付同一單位、個人處理招標(biāo)事項、約好特定供貨商中標(biāo)、商定部分供貨商拋棄中標(biāo)(成交)結(jié)果,以及其他涉嫌供貨商圍標(biāo)串標(biāo)的行為。收購人或收購署理組織授意供貨商調(diào)換、修改招標(biāo)響應(yīng)文件、排斥其他供貨商招標(biāo)、走漏其他供貨商招標(biāo)信息或評標(biāo)委員會成員信息、明示或暗示供貨商壓低或許抬高招標(biāo)報價等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的行為。評定專家私下觸摸有關(guān)收購責(zé)任方參議有關(guān)項目招標(biāo)事宜、征詢或承受別人提供的中標(biāo)供貨商意向、暗示誘導(dǎo)或自動承受供貨商作出的澄清說明等涉嫌圍標(biāo)、勾結(jié)招標(biāo)的行為。
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在違法發(fā)包轉(zhuǎn)包方面要點整治中標(biāo)供貨商將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給別人,或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給別人的行為。中標(biāo)供貨商將中標(biāo)項目違法分包給別人,或?qū)⒅袠?biāo)項目部分主體、關(guān)鍵性工程分包給別人等行為。
在領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)干預(yù)項目方面要點整治領(lǐng)導(dǎo)干部以提早出場或墊資建造等形成既定現(xiàn)實的手法指定或內(nèi)定項目承建方;未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、存案程序施行的工程建造項目;違規(guī)審批、核準(zhǔn)、存案的工程建造項目或工程建造計劃等行為。
在反常質(zhì)疑投訴信訪等方面要點整治涉黑涉惡、質(zhì)疑、投訴、撤訴、行政復(fù)議、行政訴訟、棄標(biāo)、信訪告發(fā)觸及的政府收購項目。政府收購項目招招標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場實踐施工單位非中標(biāo)單位、中標(biāo)單位承諾的首要人員不在現(xiàn)場組織項目施行。
《計劃》還列舉了政府收購范疇圍標(biāo)串標(biāo)詳細情形,包含10種供貨商的圍標(biāo)和勾結(jié)招標(biāo)行為;11種供貨商涉嫌圍標(biāo)和勾結(jié)招標(biāo)行為;7種供貨商存在其他涉嫌圍標(biāo)、勾結(jié)招標(biāo)行為;4種評定專家的圍標(biāo)和勾結(jié)招標(biāo)行為。
來歷:中國政府收購報
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