吉林省有望設(shè)立地?zé)衢_放領(lǐng)域子基金

　　吉林省發(fā)展改革委關(guān)于對省政協(xié)十二屆三次會議第32號委員聯(lián)名提案的答復(fù)

　　曾昭發(fā)委員：

　　您在省政協(xié)十二屆三次會議上提出的《關(guān)于多能互補，促進吉林省清潔采暖的建議》收悉，根據(jù)省財政、住建等部門反饋意見，現(xiàn)提出答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于設(shè)立專用的科研資金方面。2012年省財政建立了省級可再生能源建筑應(yīng)用示范補助政策，截至2019年底，共支持78個示范項目，示范面積314萬平方米，分布在長春、白城地區(qū)等14個市縣區(qū)，技術(shù)類型包括地下水源熱泵、土壤源熱泵、空氣源熱泵、污水源熱泵系統(tǒng)供熱(制冷)及太陽能熱水等。省自然資源廳在十四五規(guī)劃編制過程中將加強有關(guān)地?zé)豳Y源勘查和開發(fā)的專項規(guī)劃，組織進行干熱巖型地?zé)峥辈殚_發(fā)的理論、方法、技術(shù)和工藝等方面的論證和研究，并作好前期基礎(chǔ)性調(diào)查評價，加快推進“吉林省長白山池北區(qū)地?zé)豳Y源普查”等12個項目的地?zé)峥辈?。按照省委、省政府的部署要求，圍繞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，省財政廳設(shè)立了省級科技創(chuàng)新專項資金以及相關(guān)政府投資基金，支持科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等。按照省政府關(guān)于財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制專項資金的種類，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項資金。因此，不宜單獨設(shè)立用于推動地?zé)豳Y源勘探開發(fā)、應(yīng)用等科研工作和示范基地建設(shè)的專用科研資金，下步我省地?zé)衢_發(fā)利用可通過現(xiàn)有專項資金和政府投資基金統(tǒng)籌支持。

　　二、關(guān)于政府出臺相關(guān)法規(guī)方面。按照《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠整的通知》(國發(fā)[2014]62號)、《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)[2015]25號)規(guī)定，稅收政策的制定權(quán)集中在國家層面，地方政府沒有自行制定稅收優(yōu)惠政策的權(quán)利。下步，省自然資源廳積極與省財政廳、省發(fā)改委等相關(guān)部門溝通，研究制定相關(guān)政策和法規(guī)，繼續(xù)加大對地?zé)峥辈轫椖康姆龀郑ㄟ^投資補助、貸款貼息等方式，促進地?zé)崮荛_發(fā)利用。同時加快推進已有勘查成果的轉(zhuǎn)化工作，積極引領(lǐng)社會資金投入，促進形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、關(guān)于廢棄油氣井利用方面。中石油、中石化等油田企業(yè)油氣開發(fā)遺留了大量廢棄井，部分油井深度較大，出水溫度高，通過一定的工藝改進，可以成為地?zé)峥碧骄⒓右蚤_發(fā)和利用，即節(jié)省了勘查成本，也避免了資源浪費，下步省自然資源廳將加強與相關(guān)企業(yè)的合作，建立資源信息共享機制，并會同省直相關(guān)部門進行科學(xué)規(guī)劃，組織新能源示范利用綠色發(fā)展綜合城鎮(zhèn)或小鎮(zhèn)建設(shè)，合理地開發(fā)和利用地?zé)豳Y源。

　　四、關(guān)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金方面。2015年省政府批準(zhǔn)設(shè)立了吉林省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，基金目標(biāo)規(guī)模100億元，省財政2015-2020年分期出資到位(目前實際到位57.4億元)，由省財政出資設(shè)立的吉林省股權(quán)基金投資有限公司負(fù)責(zé)管理運營，重點圍繞我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)業(yè)等省政府鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立專項子基金、下步，省財政廳將積極發(fā)揮引導(dǎo)基金作用，吸引全國優(yōu)質(zhì)的基金管理人到我省發(fā)起設(shè)立地?zé)衢_放領(lǐng)域的子基金，并將持續(xù)關(guān)注省內(nèi)地?zé)衢_發(fā)產(chǎn)業(yè)，依靠自身優(yōu)勢深挖省內(nèi)地?zé)衢_發(fā)項目，積極推介給引導(dǎo)基金參股子基金，為省內(nèi)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持，促進我省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　省發(fā)展改革委

　　2020年6月3日

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