南京城市總規(guī)2035草案正式跟公眾見面！

區(qū)域“維度”

建設具有國際競爭力的國家中心城市

空間“高度”

構建集約發(fā)展的理想城市空間

產(chǎn)業(yè)“銳度”

建設更具全球影響力的創(chuàng)新城市

文化“厚度”

建設更有特色的魅力之城

品質(zhì)“溫度”

建設更具公平安全的宜居城市

現(xiàn)行的南京城市總體規(guī)劃即將到期，2017年下半年，南京市啟動新一輪面向2035年的總規(guī)修編工作。昨天，新一輪城市總體規(guī)劃《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案正式亮相。從本月24日至明年1月24日，“《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案公眾意見征詢”大型展覽在市規(guī)劃建設展覽館展出，南京城市總規(guī)2035終于跟公眾見面。

引領城市發(fā)展，具有法律效應

城市總體規(guī)劃是引領城市發(fā)展的“總綱”，它是城市空間規(guī)劃體系的核心，是全局性、綜合性規(guī)劃，是對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施，是編制專項規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的依據(jù)，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、合理配置空間資源發(fā)揮戰(zhàn)略引領和剛性控制作用。

市規(guī)劃局局長葉斌介紹，《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》成果草案以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，面向“兩個一百年”中華民族偉大復興中國夢，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和提升城市首位度的主線，系統(tǒng)謀劃新時代發(fā)展，體現(xiàn)了南京在國家、省的發(fā)展格局中乃至世界舞臺上承擔更大作用、發(fā)揮更大影響的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“創(chuàng)新名城、美麗古都”的發(fā)展愿景。建設“創(chuàng)新名城”，主要是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，立足南京的科教資源優(yōu)勢，進一步塑造城市競爭力，增強全球影響力;建設“美麗古都”，主要是落實習近平生態(tài)文明思想，立足南京的生態(tài)人文優(yōu)勢，豐富并拓展美麗中國建設的南京實踐。

從五個方面體現(xiàn)未來城市五個“度”

南京是一座擁有2500年建城史、累計450年建都史的著名古都，也是中國四大古都中唯一的南方古都。南京的城市空間格局，經(jīng)歷了從明城墻走向秦淮河、再邁向揚子江的變遷。

市規(guī)劃局總規(guī)劃師何流介紹，總規(guī)2035從區(qū)域、空間、產(chǎn)業(yè)、文化、品質(zhì)等五個方面出發(fā)，謀劃了南京的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并分別體現(xiàn)“五個度”：區(qū)域要有“維度”，空間要有“高度”，產(chǎn)業(yè)要有“銳度”，文化要有“厚度”，品質(zhì)要有“溫度”。

“維度”——建設具有國際競爭力的國家中心城市?？傄?guī)著力從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通等方面提升中心城市功能，發(fā)揮好南京作為“一帶一路”節(jié)點城市、長江經(jīng)濟帶的重要樞紐城市作用。同時，推動都市圈一體化發(fā)展，構建1小時通勤圈和1日生活圈，將寧鎮(zhèn)揚三市打造成為南京都市圈同城化發(fā)展的先導示范區(qū)。“未來寧鎮(zhèn)揚軌道交通將非常方便，三市之間可以實現(xiàn)半小時到達。”

“高度”——構建集約發(fā)展的理想城市空間。總規(guī)2035落實長江大保護要求，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確了“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)合融”的市域空間格局，構建“古都為核、江河融匯、城丘綠間、多心輝映”的理想空間，明確了“一主、一新、三副城、九新城”的城鎮(zhèn)體系，南京正式從倚重江南的“秦淮河時代”邁向擁江發(fā)展的“揚子江時代”。

“銳度”——建設更具全球影響力的創(chuàng)新城市?？傄?guī)2035提出建設三大核心功能，即國家綜合性科學中心、國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家科教與人才中心。聚焦“4+4+1”的主導產(chǎn)業(yè)體系，重點形成人工智能、新能源汽車、集成電路等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和一批未來產(chǎn)業(yè);按照“兩落地一融合”戰(zhàn)略，在南京全域形成“一圈、雙核、三城、多園”的創(chuàng)新功能布局;在老城內(nèi)培育科技硅巷，并以交通、綠地等廊道聯(lián)動高校院所、科研機構、高新園區(qū)及周邊社區(qū)，營造良好的創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化氛圍。

“厚度”——建設更有特色的魅力之城?？傄?guī)2035對歷史文化名城保護的實施機制進行了完善，提出保護古都整體格局和“襟江帶湖、山水相依、龍盤虎踞”的名城山水形勝;保持老城“近墻低、遠墻高;周邊低、中心高;南部低、北部高”的總體空間形態(tài);同時，提升軟實力和文化影響力，進一步彰顯南京佛教文化、民國文化、科教文化、江南文化、國際文化等深厚的文化底蘊。

“溫度”——建設更具公平安全的宜居城市。“以人民為中心是總規(guī)修編的宗旨和目標。”何流介紹，總規(guī)2035提出將加快補齊民生短板，提高民生供給質(zhì)量，保障老人友好、兒童友好、殘障人士友好的公共服務設施;2035年規(guī)劃新增城鎮(zhèn)住房約240萬套，供給保障性、改善型、享受型等多樣化、可租可售的人才住房;重點構建市域快線、城區(qū)干線、中運量軌道三個層次的軌交線網(wǎng)。

描繪未來的南京，值得期待

通過規(guī)劃專家對城市總規(guī)2035的解讀，市民可以對未來的南京充滿期待——城市地區(qū)按照步行10分鐘可達的空間范圍劃定居住社區(qū)，社區(qū)中心提供較為綜合、全面的日常生活服務項目。按照步行5分鐘可達的空間范圍劃定基層社區(qū)，提供最基本的日常生活服務項目。鄉(xiāng)村地區(qū)構建新市鎮(zhèn)—一級新社區(qū)—二級新社區(qū)三級公共設施配套體系。

交通方面，規(guī)劃將引導形成綠色主導型城市交通模式與出行結構，到2035年，規(guī)劃城市軌道交通線網(wǎng)里程約1050千米，中心城區(qū)軌道交通線網(wǎng)密度約0.81千米/平方千米，實現(xiàn)中心城區(qū)軌道站點600米居住和就業(yè)崗位覆蓋率約70%。

根據(jù)總規(guī)，到2020年，創(chuàng)新名城、美麗古都建設取得重大進展，高水平全面建成小康社會;到2035年創(chuàng)新名城、美麗古都初步建成，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到2050年創(chuàng)新名城、美麗古都全面建成，成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的典范城市。