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國(guó)有工業(yè)企業(yè)物資采購(gòu)管理暫行規(guī)定

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 第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范國(guó)有工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的采購(gòu)行
為,加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,特制定本規(guī)定
。

  第二條 本規(guī)定是企業(yè)購(gòu)買材料,燃料,輔料,零部件,設(shè)
備,配件,辦公用品以及其他物資過(guò)程中的決策。價(jià)格監(jiān)督,質(zhì)
量檢查等行為的基本規(guī)范。

  第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)有效,公開(kāi)公正,比質(zhì)比價(jià),監(jiān)
督的原則,建立健全采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度,防止采購(gòu)過(guò)程中的不
正當(dāng)行為發(fā)生。

  第二章 決策管理

  第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物資采購(gòu)決策程序,根據(jù)采購(gòu)物資類別
和金額的大小,實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理,明確各級(jí)重得,各有關(guān)部門(mén)
及人員的權(quán)限。

  第五條 除特殊情況外,企業(yè)主要材料及其他金額較大物資(
以下稱主要物資),副廠長(zhǎng),副經(jīng)理和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)會(huì)義
或其他形式實(shí)行集體決策。

  第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格,質(zhì)量,數(shù)量的監(jiān)督
,可設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能,不設(shè)專門(mén)應(yīng)當(dāng)明確行合監(jiān)督職
能的部門(mén)或人員。

  第七條 企業(yè)各級(jí)管理者對(duì)審批的物資采購(gòu)負(fù)有審查,監(jiān)督責(zé)
任。

  第三章 比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)

  第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛懼采購(gòu)物資的質(zhì)量,價(jià)格等市場(chǎng)信息,
掌握主要采購(gòu)物資信息變化。采購(gòu)部門(mén)和采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)
信息做到比質(zhì),比價(jià)采購(gòu)。

  第九條 除僅有唯一供貨單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有特殊要求上,
企業(yè)主要物資的采購(gòu)兩個(gè)以上的供貨單位,從質(zhì)量,價(jià)格,信譽(yù)
等方面擇優(yōu)進(jìn)貨。

  第十條 企業(yè)主要物資采購(gòu)及有特殊要求的物資采購(gòu),應(yīng)當(dāng)審
查供貨單位資格;對(duì)已確定的供貨單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量,
價(jià)格,信譽(yù)變化情況。

  第十一條 企業(yè)大宗原燃輔料的采購(gòu),基建或技改項(xiàng)目主要物
資的采購(gòu)以及其他金額較大的物資采購(gòu)等,具備招標(biāo)采購(gòu)條件的
,應(yīng)盡量衽招標(biāo)采購(gòu)。

  第四章 價(jià)格監(jiān)督

  第十二條 企業(yè)會(huì)使價(jià)格監(jiān)督職能的部門(mén)或人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履
行職責(zé),監(jiān)督采購(gòu)價(jià)格,控制采購(gòu)成本。

  第十三條 企業(yè)主要物資應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格監(jiān)督部門(mén)事前進(jìn)行價(jià)格審
核,物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在價(jià)格監(jiān)督部門(mén)審核的價(jià)格內(nèi)進(jìn)行采購(gòu),
特殊情況除外。

  第十四條 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所采購(gòu)
的主要物資的價(jià)格單據(jù)等進(jìn)行審核,對(duì)未在審核價(jià)格內(nèi)進(jìn)和采購(gòu)
損害企業(yè)利益的,應(yīng)及時(shí)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或有關(guān)主管人員反映并提
出處理意見(jiàn)。

  第十五條 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解
,掌握主要采購(gòu)物資的市場(chǎng)價(jià)格,并對(duì)其審核的物資采購(gòu)價(jià)格承
擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督

  第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證,采購(gòu)物
資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證不能辦理正式入庫(kù)存和結(jié)算手續(xù),特殊情
況除外。

  第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要完善必要的質(zhì)量,計(jì)量
檢測(cè)條件。不具備檢測(cè)條件的企業(yè)需要對(duì)所采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)的
,可以招手檢驗(yàn)或要求供貨單位了具國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量
檢驗(yàn)報(bào)告。

  第十八條 質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢
驗(yàn)或驗(yàn)證,并對(duì)檢驗(yàn),驗(yàn)證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

  第十九條 對(duì)主要采購(gòu)物資,企業(yè)可以根據(jù)需要留有樣存檔,
并進(jìn)行復(fù)檢。

  第六章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)管理全過(guò)程建立責(zé)任制度,明確各
有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的責(zé)任,制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。

  第二十一條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其他企業(yè)高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行
本規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)管理制度,支持企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)
和質(zhì)量,價(jià)格監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)。

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主管物資采購(gòu)的副廠長(zhǎng),副經(jīng)理的近親屬(包
括配偶,父母,子女,兄弟姐妹)原則上不得在本企業(yè)的物資采
購(gòu)部門(mén)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

  第二十二條 企業(yè)職工有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為
向企業(yè)或政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào),對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)保護(hù),任何人不得打
擊報(bào)復(fù)。

  第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下人員予以獎(jiǎng)勵(lì):

 ?。ㄒ唬┙档筒少?gòu)成本貢獻(xiàn)突出的采購(gòu)人員;

 ?。ǘ﹪?yán)格履行職責(zé)成績(jī)顯著的質(zhì)量,價(jià)格監(jiān)督人員;

 ?。ㄈ┡e報(bào)違反本規(guī)定的采購(gòu)行為經(jīng)查證屬實(shí)人員;

 ?。ㄋ模榻档筒少?gòu)成本做出突出貢獻(xiàn)的其他人員;

  第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定弄虛做假,以權(quán)謀私,賬外暗中收
受回扣和收受賄賂的人員,企業(yè)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),
記過(guò),調(diào)離崗位,解聘,除名等處分;給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失
的,應(yīng)依法賠償,構(gòu)成犯罪的,依法追究弄事責(zé)任。

  第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求結(jié)合企業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)和
完善采購(gòu)管理,違反本規(guī)定,損害企業(yè)利益,造成國(guó)有資產(chǎn)流失
的,直接責(zé)任人員,直接負(fù)責(zé)的主管人員,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
相應(yīng)的責(zé)任。

  第二十六條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理的監(jiān)督指導(dǎo),
對(duì)降低采購(gòu)成本效果顯著的應(yīng)當(dāng)給予表彰,或提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),對(duì)
采購(gòu)管理混亂,資金流失嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),但不得
干預(yù)企業(yè)正常的物資采購(gòu)活動(dòng)。

  第七章 附 則

  第二十七條 本規(guī)定原則上適用于國(guó)有交通運(yùn)輸、建筑安安
裝、地質(zhì)勘探、商業(yè)、外貿(mào)、郵電、水利、科技等企業(yè)。

  第二十八條 本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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