第一條為加強對評標專家的監(jiān)督管理,健全評標專家?guī)熘贫?,保證評標活動的公平、公正,提高評標質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條評標專家?guī)煊墒〖?含,下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標代理機構(gòu)依照《招標投標法》的規(guī)定自主組建。
評標專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當公開,接受公眾監(jiān)督。
第四條省級以上人民政府有關(guān)部門和招標代理機構(gòu)應(yīng)當加強對其所建評標專家?guī)旒霸u標專家的管理,但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標專家的具體評標活動。
第五條政府投資項目的評標專家,必須從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿 ?
第六條省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標專家?guī)欤瑧?yīng)當有利于打破地區(qū)封鎖,實現(xiàn)評標專家資源共享。
省級人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標專家?guī)臁?
第七條入選評標專家?guī)斓膶<?,必須具備如下條件:
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī);
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)身體健康,能夠承擔評標工作。
第八條評標專家?guī)鞈?yīng)當具備下列條件:
(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標專家,專家總數(shù)不得少于500人;
(二)有滿足評標需要的專業(yè)分類;
(三)有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件;
(四)有負責日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。
第九條專家入選評標專家?guī)欤扇€人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被推薦人同意。
個人申請書或單位推薦書應(yīng)當存檔備查。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當對申請人或被推薦人進行評審,決定是否接受申請或者推薦,并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家證書。
評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄,并存檔備查。
組建評標專家?guī)斓恼块T,可以對申請人或者被推薦人進行必要的招標投標業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。
第十一條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當為每位入選專家建立檔案,詳細記載評標專家評標的具體情況。
第十二條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當建立年度考核制度,對每位入選專家進行考核。評標專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標工作的,停止擔任評標專家,并從評標專家?guī)熘谐?
第十三條評標專家享有下列權(quán)利:
(一)接受招標人或其招標代理機構(gòu)聘請,擔任評標委員會成員;
(二)依法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預(yù);
(三)接受參加評標活動的勞務(wù)報酬;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條評標專家負有下列義務(wù):
(一)有《招標投標法》第三十七條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當主動提出回避;
(二)遵守評標工作紀律,不得私下接觸投標人,不得收受他人的財物或者其他好處,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況;
(三)客觀公正地進行評標;
(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條評標專家有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴重的,由組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)取消擔任評標專家的資格,并予以公告:
(一)私下接觸投標人的;
(二)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;
(三)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的;
(四)不能客觀公正履行職責的;
(五)無正當理由,拒不參加評標活動的。
第十六條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標代理機構(gòu)相應(yīng)的招標代理資格:
(一)組建的評標專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;
(二)未按本辦法規(guī)定建立評標專家檔案或?qū)υu標專家檔案作虛假記載的;
(三)以管理為名,非法干預(yù)評標專家的評標活動的。
第十七條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不從依法組建的評標專家?guī)熘谐槿<业?,評標無效;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。
政府投資項目的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定,不從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿<业?,評標無效;情節(jié)嚴重的,由政府有關(guān)部門依法給予警告。
第十八條本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第十九條本辦法自二○○三年四月一日起實施。
第二條本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條評標專家?guī)煊墒〖?含,下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標代理機構(gòu)依照《招標投標法》的規(guī)定自主組建。
評標專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當公開,接受公眾監(jiān)督。
第四條省級以上人民政府有關(guān)部門和招標代理機構(gòu)應(yīng)當加強對其所建評標專家?guī)旒霸u標專家的管理,但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標專家的具體評標活動。
第五條政府投資項目的評標專家,必須從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿 ?
第六條省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標專家?guī)欤瑧?yīng)當有利于打破地區(qū)封鎖,實現(xiàn)評標專家資源共享。
省級人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標專家?guī)臁?
第七條入選評標專家?guī)斓膶<?,必須具備如下條件:
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī);
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)身體健康,能夠承擔評標工作。
第八條評標專家?guī)鞈?yīng)當具備下列條件:
(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標專家,專家總數(shù)不得少于500人;
(二)有滿足評標需要的專業(yè)分類;
(三)有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件;
(四)有負責日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。
第九條專家入選評標專家?guī)欤扇€人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被推薦人同意。
個人申請書或單位推薦書應(yīng)當存檔備查。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當對申請人或被推薦人進行評審,決定是否接受申請或者推薦,并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家證書。
評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄,并存檔備查。
組建評標專家?guī)斓恼块T,可以對申請人或者被推薦人進行必要的招標投標業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。
第十一條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當為每位入選專家建立檔案,詳細記載評標專家評標的具體情況。
第十二條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu),應(yīng)當建立年度考核制度,對每位入選專家進行考核。評標專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標工作的,停止擔任評標專家,并從評標專家?guī)熘谐?
第十三條評標專家享有下列權(quán)利:
(一)接受招標人或其招標代理機構(gòu)聘請,擔任評標委員會成員;
(二)依法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預(yù);
(三)接受參加評標活動的勞務(wù)報酬;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條評標專家負有下列義務(wù):
(一)有《招標投標法》第三十七條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當主動提出回避;
(二)遵守評標工作紀律,不得私下接觸投標人,不得收受他人的財物或者其他好處,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況;
(三)客觀公正地進行評標;
(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條評標專家有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴重的,由組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)取消擔任評標專家的資格,并予以公告:
(一)私下接觸投標人的;
(二)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;
(三)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的;
(四)不能客觀公正履行職責的;
(五)無正當理由,拒不參加評標活動的。
第十六條組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標代理機構(gòu)相應(yīng)的招標代理資格:
(一)組建的評標專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;
(二)未按本辦法規(guī)定建立評標專家檔案或?qū)υu標專家檔案作虛假記載的;
(三)以管理為名,非法干預(yù)評標專家的評標活動的。
第十七條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不從依法組建的評標專家?guī)熘谐槿<业?,評標無效;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。
政府投資項目的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定,不從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿<业?,評標無效;情節(jié)嚴重的,由政府有關(guān)部門依法給予警告。
第十八條本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第十九條本辦法自二○○三年四月一日起實施。