(財(cái)庫(kù)[2006]13號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部第31號(hào)令)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),從2006年3月開(kāi)始政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真組織好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作
加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格管理,開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格認(rèn)定)工作,是深化政府采購(gòu)制度改革的需要,也是政府采購(gòu)實(shí)行規(guī)范化管理的客觀要求。資格認(rèn)定工作對(duì)財(cái)政部門(mén)來(lái)講是一項(xiàng)新工作,因此,各省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))要從依法行政的高度認(rèn)識(shí)和重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌工作安排,明確責(zé)任分工,為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供良好的服務(wù),做好資格認(rèn)定工作。
二、嚴(yán)格按照《辦法》及本通知要求做好相關(guān)工作
按照《辦法》規(guī)定,甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)認(rèn)定,乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)向獲得甲級(jí)、乙級(jí)或資格確認(rèn)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證書(shū)》(樣式見(jiàn)附件一)。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一要求,制定規(guī)范的資格認(rèn)定工作方法和工作程序,做好資格認(rèn)定工作的布置和培訓(xùn)等工作,做到政策要求明確,辦事高效合理。
開(kāi)展資格認(rèn)定工作的同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門(mén)按原規(guī)定進(jìn)行的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格登記備案工作停止,已登記備案的機(jī)構(gòu)需重新參加資格認(rèn)定。
三、做好資格認(rèn)定工作的要求
?。ㄒ唬└魇〖?jí)財(cái)政部門(mén)不得對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者某些行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)附加資格認(rèn)定條件。
?。ǘ┘准?jí)資格認(rèn)定工作的具體程序和要求按“申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格具體程序說(shuō)明”(附件二)執(zhí)行。乙級(jí)資格認(rèn)定工作可以參照財(cái)政部“申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格具體程序說(shuō)明”辦理。
?。ㄈ└魇〖?jí)財(cái)政部門(mén)協(xié)助財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)京外申請(qǐng)甲級(jí)資格的機(jī)構(gòu)是否具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行審核,并出具審核意見(jiàn)。
?。ㄋ模┴?cái)政部及各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬審批或確認(rèn)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示,公示時(shí)間應(yīng)不少于7天。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在認(rèn)定后及時(shí)將乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。
四、關(guān)于資格認(rèn)定工作中需要明確的幾個(gè)問(wèn)題
(一)關(guān)于總公司和子公司甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的申請(qǐng)??偣竞妥庸镜姆ǘù砣讼嗤瑫r(shí),只能由其中一個(gè)法人公司提出甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng);總公司和子公司的法定代表人不同時(shí),可以分別提出甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)。
(二)關(guān)于提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。申請(qǐng)人申請(qǐng)資格認(rèn)定時(shí),暫無(wú)法提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(包括國(guó)稅和地稅)原件的,可以提供公證機(jī)關(guān)出具的公證函。
?。ㄈ╆P(guān)于依法繳納稅收和社會(huì)保障資金證明。繳納稅收證明可以由所在地稅務(wù)部門(mén)出具,也可以提供稅務(wù)部門(mén)的納稅年審證明。繳納社會(huì)保障資金證明應(yīng)當(dāng)由繳款所在地的勞動(dòng)保障部門(mén)出具。
?。ㄋ模╆P(guān)于代理業(yè)務(wù)范圍。確認(rèn)資格的,其代理業(yè)務(wù)范圍應(yīng)認(rèn)定為原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以?xún)?nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)代理事宜。審批資格的,按申請(qǐng)要求和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)情況認(rèn)定其代理業(yè)務(wù)范圍,包括政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)等采購(gòu)代理及政府采購(gòu)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
五、財(cái)政部門(mén)在實(shí)施資格認(rèn)定工作中,可以根據(jù)實(shí)際需要,組織專(zhuān)門(mén)的資格認(rèn)定專(zhuān)家組,具體負(fù)責(zé)相關(guān)材料的初步確認(rèn)、審核工作。
附件:1.甲(乙)級(jí)資格證書(shū)樣式、資格確認(rèn)證書(shū)樣式
2.申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格具體程序說(shuō)明
二〇〇六年二月二十一日