(一)建立團購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫。各地應當結(jié)合建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶籍工作,以本地實體經(jīng)濟戶籍為依據(jù),以工信部門備案網(wǎng)站數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)上搜索、經(jīng)營者自報、工商所普查等各種方式為補充,查清本地區(qū)團購網(wǎng)站設(shè)立情況,建立團購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫,并做好數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新維護。
(二)積極開展網(wǎng)上巡查,查處網(wǎng)絡(luò)團購違法行為。各地應當依照《辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,督促團購網(wǎng)站經(jīng)營者切實履行相關(guān)法律責任和義務(wù)。積極推進網(wǎng)絡(luò)商品交易信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),充分運用信息技術(shù)手段,積極開展網(wǎng)上巡查,將團購網(wǎng)站作為重點巡查對象,開展對團購網(wǎng)站的日常經(jīng)營活動監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中的銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵犯注冊商標專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)、非法有獎促銷、不公平格式合同等違法違規(guī)行為,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中前置許可商品或服務(wù)項目的銷售行為。
(三)制定和推廣合同示范文本。目前,團購網(wǎng)站與團購商品(服務(wù))供應者、團購網(wǎng)站與消費者之間簽訂的合同多數(shù)并不規(guī)范,不公平合同格式條款現(xiàn)象較為嚴重,是造成網(wǎng)絡(luò)團購糾紛頻頻發(fā)生的重要原因之一。各地應積極制定推廣網(wǎng)絡(luò)團購合同示范文本,引導和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購合同當事人的簽約履約行為,明確團購參與各方的權(quán)利義務(wù),切實保護團購消費者合法權(quán)益,從源頭上有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場交易秩序。
(四)進一步完善消費者權(quán)益保護機制。各地應當積極探索研究有效維護網(wǎng)購消費者權(quán)益的制度和措施,通過與團購網(wǎng)站建立消費維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)機制、指導監(jiān)督團購網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護制度、在團購網(wǎng)站設(shè)置消費投訴舉報電子標識鏈接等多種形式,多方位開辟消費保護渠道,及時受理處理團購消費投訴舉報,及時查處侵害團購消費者合法權(quán)益的行為。同時,各地應積極開展網(wǎng)絡(luò)消費者教育,將網(wǎng)絡(luò)團購違法行為和案例及時通過發(fā)布警示信息等多種形式向社會公布,提高團購消費者防范風險、維護自身合法權(quán)益的意識和能力。
(五)鼓勵支持團購網(wǎng)站加強自律。促進行業(yè)和企業(yè)自律是維護網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序、促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展的重要措施。各地要抓好團購網(wǎng)站經(jīng)營者自律的指導監(jiān)督工作,引導團購網(wǎng)站誠信守法經(jīng)營,提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者通過建立消費者權(quán)益保證金及先行賠付等制度和使用第三方支付等方式,保障網(wǎng)絡(luò)交易安全,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者為消費者提供公平、公正的信用評估服務(wù),對團購商品(服務(wù))供應者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄,建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風險。
國家工商行政管理總局
二0一二年三月十二日