中國工程院院士、華北電力大學新動力電力系統(tǒng)全國要點實驗室主任劉吉臻以為,《舉動計劃》提出的各項舉動舉動務實有力,對促進非化石動力消費,推進要點范疇和職業(yè)節(jié)能降碳作出了系統(tǒng)安排,將為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、全面推進美麗中國建造、促進經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型奠定堅實根底。
提出詳細方針
節(jié)能降碳是生態(tài)文明建造的重要內(nèi)容,是促進經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)高質(zhì)量開展的必經(jīng)之路。
記者了解到,據(jù)開始測算,扣除原料用能和非化石動力消費量后,“十四五”前三年,全國能耗強度累計下降約7.3%,在保證高質(zhì)量開展用能需求的一起,節(jié)省化石動力消耗約3.4億噸規(guī)范煤、少排放二氧化碳約9億噸。
“在全面整理、系統(tǒng)剖析、深化測算的根底上,《舉動計劃》提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值動力消耗下降、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值動力消耗下降等詳細方針。”國家開展變革委負責同志說。
《舉動計劃》提出,2024年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值動力消耗和二氧化碳排放分別下降2.5%左右、3.9%左右,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值動力消耗下降3.5%左右,非化石動力消費占比達18.9%左右,要點范疇和職業(yè)節(jié)能降碳改造構(gòu)成節(jié)能量約5000萬噸規(guī)范煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
布置十大舉動
《舉動計劃》環(huán)繞動力、工業(yè)、建筑、交通等要點范疇和要點職業(yè),布置了節(jié)能降碳十大舉動。
在化石動力消費減量代替舉動方面,《舉動計劃》提出,加強煤炭清潔高效使用,推進煤電低碳化改造和建造。到2025年底,大氣污染防治要點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零,基本篩選每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設備。
環(huán)繞建材職業(yè)節(jié)能降碳舉動,《舉動計劃》清晰,加強建材職業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控、嚴格新增建材項目準入、推進建材職業(yè)節(jié)能降碳改造。其中,新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平緩環(huán)保績效A級水平。到2025年底,大氣污染防治要點區(qū)域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完結(jié)超低排放改造。
“當時,我國鋼鐵、有色、石化、化工、建材等職業(yè)仍有超過10%的產(chǎn)能能效低于基準水平,很多老舊建筑存在節(jié)能辦法缺乏、運行辦理缺失等問題,急需以點帶面、系統(tǒng)推進,提高動力使用功率。”國家節(jié)能中心主任劉瓊以為,《舉動計劃》準確掌握了全社會動力消耗的主要環(huán)節(jié),有助于充分發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
完善辦理機制
為推進《舉動計劃》各項任務有用落實,《舉動計劃》環(huán)繞評價查核、節(jié)能檢查、要點用能單位節(jié)能降碳辦理、節(jié)能督查、計算核算等5個方面,提出了完善節(jié)能降碳辦理機制的詳細要求。
“近年來,我國繼續(xù)完善節(jié)能降碳規(guī)制規(guī)范系統(tǒng),但動力和碳排放計算核算根底仍較為薄弱,法律法規(guī)規(guī)范系統(tǒng)有待健全,各類鼓勵約束政策和市場化機制需進一步強化。”劉瓊說。
為加強動力消費和碳排放計算核算,《舉動計劃》要求,建立與節(jié)能降碳方針辦理相適應的能耗和碳排放計算快報準則,提高數(shù)據(jù)準確性和時效性;積極開展以電力、碳市場數(shù)據(jù)為根底的動力消費和碳排放監(jiān)測剖析等。
北京理工大學副校長魏一鳴以為,節(jié)能降碳是加快開展方法綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手,既利當時、更利久遠。“推進節(jié)能降碳工作需要政府和市場協(xié)同發(fā)力,共同破解準則、技術(shù)、投資等方面的限制,強化工作支撐保證。”魏一鳴說。