全國碳排放權(quán)交易市場實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)

 

　　生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表明，《法令》是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門的法規(guī)，初次以行政法規(guī)的形式清晰了碳排放權(quán)商場買賣準(zhǔn)則，具有里程碑含義。《法令》要點就清晰體制機制、標(biāo)準(zhǔn)買賣活動、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、懲辦違法行為等諸多方面作出了清晰規(guī)定，為我國碳商場健康開展供給了強大的法律保證，開啟了我國碳商場的法治新局面?！斗睢返某雠_對我國“雙碳”方針完成和推進全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要的含義。

 

　　我國的碳商場是由全國碳排放權(quán)買賣商場（強制碳商場）、全國溫室氣體自愿減排買賣商場（自愿碳商場）組成，強制和自愿兩個碳商場既各有偏重、獨立運轉(zhuǎn)，又互補銜接、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成了全國碳商場體系。

 

　　趙英民介紹，全國碳排放權(quán)買賣商場發(fā)動兩年半以來，全體運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。但是作為一個仍處于起步階段的新生事物，和發(fā)達國家成熟的碳商場比較，全國碳排放權(quán)買賣商場還有很多需求進一步建造和完善的當(dāng)?shù)?。《法令》立足我國?jīng)濟社會開展現(xiàn)狀，就當(dāng)前碳商場存在的難點問題，有針對性地作出了相應(yīng)的規(guī)定。

 

　　一是逐漸推行免費分配和有償分配相結(jié)合的碳配額分配方法?！斗睢非逦漕~分配依據(jù)國家有關(guān)要求逐漸推行免費分配和有償分配相結(jié)合的方法。適時引進有償分配并逐漸提高有償分配比例，這樣有利于操控碳排放總量，使碳價更真實地反映碳減排成本，更好地發(fā)揮商場作用，然后推進“雙碳”方針完成，也提高我國碳商場在世界碳定價傍邊的話語權(quán)。

 

　　二是建立商場穩(wěn)定機制?！斗睢穼⑸虉稣{(diào)節(jié)需求作為制定碳排放配額總量和分配方案的重要考慮要素，展開商場調(diào)控，平衡商場供需，避免碳價格失控等商場危險，為保證碳商場健康平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn)供給了法律保證。

 

　　三是對豐富買賣主體和產(chǎn)品作出規(guī)定?！斗睢芬?guī)定，碳排放權(quán)買賣覆蓋的溫室氣體種類和職業(yè)規(guī)模，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家溫室氣體排放操控的方針研究提出，報國務(wù)院同意后施行。碳排放權(quán)買賣產(chǎn)品包含碳排放配額和經(jīng)國務(wù)院同意的其他現(xiàn)貨買賣產(chǎn)品。

 

　　趙英民表明，全國碳排放權(quán)買賣商場2021年7月份正式開市，現(xiàn)在現(xiàn)已順利完成了兩個履約周期，第一個履約周期是2019年至2020年，第二個履約周期是2021年至2022年?，F(xiàn)在看，完成了預(yù)期的建造方針?，F(xiàn)在，全國碳排放權(quán)買賣商場覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，歸入要點排放單位2257家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳商場。

 

　　就現(xiàn)在商場的建造和運轉(zhuǎn)狀況，趙英民也公布了一組數(shù)據(jù)。一是商場活躍度和第一個履約周期比較，第二個履約周期有明顯提高。到去年底，全國碳排放權(quán)買賣商場累計成交量到達4.4億噸，成交額約249億元。第二個履約周期成交量比第一個履約周期增加19%，成交額比第一個履約周期增加89%。二是碳價全體出現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。由發(fā)動時的每噸48元上漲至每噸80元左右，上漲66%左右。第二個履約周期企業(yè)參與買賣的活躍性明顯提高，參與買賣的企業(yè)占總數(shù)的82%，比第一個履約周期上漲近50%。

 

　　現(xiàn)在，全國碳排放權(quán)買賣商場歸入了發(fā)電職業(yè)，關(guān)于商場關(guān)注的擴容狀況，趙英民表明，《法令》對確認職業(yè)覆蓋規(guī)模和要點排放單位相關(guān)的作業(yè)程序進行了清晰，未來將堅持穩(wěn)中求進、先易后難的原則，結(jié)合我國經(jīng)濟社會開展階段和狀況，國家操控溫室氣體排放的全體要求，歸納考慮職業(yè)的碳排放量、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、減污降碳協(xié)同、職業(yè)高質(zhì)量開展等要素，優(yōu)先歸入碳排放量大、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、減污降碳協(xié)同作用好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的要點職業(yè)。

 

　　“擴圍作業(yè)將把握好節(jié)奏力度，科學(xué)合理確認不同職業(yè)的歸入時間，分階段、有步驟地活躍推進全國碳排放權(quán)買賣商場覆蓋碳排放要點職業(yè)，然后構(gòu)建更加有用、更有活力、更具世界影響力的碳商場。”趙英民說。