構(gòu)建以RCEP為重點的區(qū)域開放布局

當(dāng)時，以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)為要點優(yōu)化區(qū)域敞開布局，有利于增強(qiáng)國內(nèi)世界兩個商場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，有利于推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并為世界再平衡作出重要貢獻(xiàn)。

以東盟為主體

東盟是RCEP的主體，是區(qū)域協(xié)作的重心，并將是未來10～20年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域，因而，有必要務(wù)實推進(jìn)我國與東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)程。

當(dāng)時，要趕快做實我國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。例如，抓住機(jī)遇，鼓舞國內(nèi)企業(yè)到東盟展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加工制作等范疇的出資布局;執(zhí)行我國在RCEP中對東盟的關(guān)稅減讓承諾，擴(kuò)展東盟農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中心產(chǎn)品等的進(jìn)口。再如，海南自由交易港當(dāng)務(wù)之急是趕快出臺相關(guān)方針和法律法規(guī)，建設(shè)我國企業(yè)走向東盟的“總部基地”，以充分發(fā)揮其在我國與東盟全面戰(zhàn)略協(xié)作中的重要紐帶作用。

要努力實現(xiàn)RCEP框架下中日韓自貿(mào)協(xié)作的突破。例如，推進(jìn)RCEP框架下與日韓醫(yī)療健康、養(yǎng)老工業(yè)項下的自由交易;推進(jìn)清潔能源開發(fā)、生態(tài)制作、環(huán)保技能使用等綠色工業(yè)協(xié)作。此外，在RCEP多邊框架下努力解決三邊與雙邊協(xié)作問題。如發(fā)揮我國產(chǎn)能、日韓服務(wù)優(yōu)勢，推進(jìn)RCEP框架下的“中日韓+”，聯(lián)合開發(fā)第四方商場。

以服務(wù)交易為要點

服務(wù)交易成為全球自由交易的要點，成為我國著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平敞開的要點。要以RCEP為抓手盡早實現(xiàn)詳細(xì)承諾表由正面清單向負(fù)面清單的轉(zhuǎn)化;在健康、教育、信息、文化等范疇加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外敞開進(jìn)程，全面執(zhí)行準(zhǔn)入前、準(zhǔn)入后國民待遇;促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高我國數(shù)字交易、金融等生產(chǎn)性服務(wù)交易的世界競爭力。

要打造以服務(wù)交易為要點的對外敞開新高地。例如，在國內(nèi)自由交易實驗區(qū)內(nèi)推廣海南自由交易港跨境服務(wù)交易負(fù)面清單，并將海南自由交易港跨境服務(wù)交易限制辦法由現(xiàn)在的70項縮減至40項以內(nèi);加速粵港澳服務(wù)交易一體化進(jìn)程，推進(jìn)粵港澳服務(wù)范疇規(guī)矩、規(guī)制、管理、規(guī)范等的對接。

大力強(qiáng)化公平競爭

當(dāng)時，準(zhǔn)則型敞開已成為我國高水平敞開的突出特點。準(zhǔn)則型敞開要在公平競爭、反壟斷、商場透明、知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)等方面強(qiáng)化準(zhǔn)則性安排。例如，進(jìn)一步完善外商出資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理準(zhǔn)則，執(zhí)行準(zhǔn)入后國民待遇;打破服務(wù)業(yè)商場壟斷與行政壟斷;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方針由工業(yè)方針為主向競爭方針為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)方針的公平競爭檢查;自動對接全球高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)矩，并在部分區(qū)域強(qiáng)化敏感范疇的壓力測試;強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)維護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)等。

有必要以準(zhǔn)則型敞開促進(jìn)形成區(qū)域一體化大商場。例如，依托RCEP農(nóng)業(yè)敞開方針及快速通關(guān)機(jī)制，共建RCEP農(nóng)產(chǎn)品大商場;推進(jìn)旅行、醫(yī)療健康、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)協(xié)作，共建RCEP服務(wù)型消費(fèi)大商場;在RCEP電子商務(wù)規(guī)矩框架下，一起開辟區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大商場。一起，聚焦RCEP成員國服務(wù)范疇的交易出資需求，趕快啟動與RCEP成員國間在服務(wù)業(yè)規(guī)矩、規(guī)制、管理、規(guī)范等方面的互認(rèn)商量;采用世界規(guī)范，提高我國服務(wù)業(yè)管理規(guī)范與世界規(guī)范的一致性;在海南自由交易港、粵港澳大灣區(qū)等地探索以法律、會計為要點的不同準(zhǔn)則規(guī)矩的聯(lián)接轉(zhuǎn)化機(jī)制。