為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市軌道交通初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評作業(yè),切實(shí)把好新線投入運(yùn)營前安全關(guān)口,交通運(yùn)送部決議對《城市軌道交通初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評辦理暫行辦法》作如下修訂:
一、在第三章第八條第三款結(jié)尾添加“工程項(xiàng)目防洪澇專項(xiàng)證明陳述等材料”。
二、將第六章第二十八條修正為“本辦法自2019年7月1日起施行”。
本告訴自印發(fā)之日起施行。
《城市軌道交通初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評辦理暫行辦法》依據(jù)本告訴作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
交通運(yùn)送部
2022年7月1日
(此件公開發(fā)布)
城市軌道交通初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評辦理暫行辦法
第一章總則
第一條 為提高城市軌道交通安全辦理水平,規(guī)范城市軌道交通初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評作業(yè),依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保證城市軌道交通安全運(yùn)行的定見》(國辦發(fā)〔2018〕13號)、《城市軌道交通運(yùn)營辦理規(guī)則》(交通運(yùn)送部令2018年第8號)等有關(guān)要求和規(guī)則,擬定本辦法。
第二條 新建城市軌道交通工程項(xiàng)目初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)行。改擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目和城市軌道交通甩項(xiàng)工程需進(jìn)行初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評的,依照本辦法相關(guān)規(guī)則實(shí)行。
第三條 城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)送主管部門或許城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營主管部門(以下總稱城市軌道交通運(yùn)營主管部門)擔(dān)任安排第三方安全點(diǎn)評安排施行本行政區(qū)域內(nèi)的初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評作業(yè)。第三方安全點(diǎn)評安排應(yīng)當(dāng)依照城市軌道交通初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評技術(shù)規(guī)范展開點(diǎn)評作業(yè)。
對跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路,由線路所在城市的城市軌道交通運(yùn)營主管部門按責(zé)任洽談安排展開初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評作業(yè)。
第四條 城市軌道交通工程項(xiàng)目未經(jīng)竣工檢驗(yàn)合格不得展開初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評,未經(jīng)過初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評不得投入初期運(yùn)營。
第二章前提條件
第五條 城市軌道交通工程項(xiàng)目契合以下條件,方可展開初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評。
(一)試運(yùn)行要害目標(biāo)到達(dá)要求,且試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的安全隱患和較大質(zhì)量問題已完結(jié)整改;
(二)按規(guī)則經(jīng)過專項(xiàng)檢驗(yàn)并經(jīng)竣工檢驗(yàn)合格,且檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的影響運(yùn)營安全和根本服務(wù)質(zhì)量的問題已完結(jié)整改;
(三)有甩項(xiàng)工程的,甩項(xiàng)工程不得影響初期運(yùn)營安全和根本服務(wù)水平,并有清晰范圍和方案完結(jié)時(shí)刻;
(四)依照規(guī)則劃定城市軌道交通工程項(xiàng)目保護(hù)區(qū),依據(jù)土建工程檢驗(yàn)材料勘界后擬定保護(hù)區(qū)平面圖,在具有條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或許警示標(biāo)志。
第六條 城市軌道交通運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)滿意規(guī)則的條件,具有安全運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)修理和應(yīng)急處置能力。
第三章施行要求
第七條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)依照法令法規(guī)規(guī)則,采用公開投標(biāo)、邀請投標(biāo)、競爭性商洽、單一來歷等方式,確認(rèn)契合本辦法要求的第三方安全點(diǎn)評安排。
第八條 城市軌道交通工程項(xiàng)目契合上述前提條件,展開初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評的,由城市軌道交通建造單位(以下簡稱建造單位)會同運(yùn)營單位提交下列材料:
(一)試運(yùn)行狀況陳述及其首要測驗(yàn)陳述;
(二)建造規(guī)劃、工程可行性研究及初步規(guī)劃、重大規(guī)劃變更等批復(fù)文件,以及用地和建造答應(yīng)文件;
(三)特種設(shè)備檢驗(yàn)、消防檢驗(yàn)、人防檢驗(yàn)、衛(wèi)生點(diǎn)評、檔案檢驗(yàn)等專項(xiàng)檢驗(yàn)文件,工程質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督定見,以及建造單位編制的環(huán)保檢驗(yàn)陳述;工程項(xiàng)目防洪澇專項(xiàng)證明陳述等材料;
(四)檢驗(yàn)陳述和檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題整改狀況陳述,有甩項(xiàng)工程的,應(yīng)附甩項(xiàng)工程清單;
(五)保護(hù)區(qū)平面圖以及設(shè)置的提示或許警示標(biāo)志位置清單;
(六)運(yùn)營單位契合規(guī)則條件的狀況說明和證明文件;
(七)對運(yùn)營服務(wù)專篇定見的對照查看落實(shí)材料;
(八)城市軌道交通運(yùn)營主管部門要求的其他材料。
城市軌道交通運(yùn)營主管部門收到建造單位會同運(yùn)營單位提交的材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。契合要求的,應(yīng)當(dāng)發(fā)動安全點(diǎn)評;不契合要求的,應(yīng)當(dāng)在回復(fù)中寫明詳細(xì)原因。
第九條 第三方安全點(diǎn)評安排不得與被點(diǎn)評單位存在控股聯(lián)系、辦理聯(lián)系等景象的相關(guān)聯(lián)系。第三方安全點(diǎn)評安排不得遴選有以下景象之一的專家參加安全點(diǎn)評作業(yè):
(一)所在單位是點(diǎn)評項(xiàng)目的建造、勘測、規(guī)劃、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測單位或許設(shè)備供貨商;
(二)近3年內(nèi)與被點(diǎn)評單位有聘用聯(lián)系;
(三)所在單位與被點(diǎn)評單位有從屬聯(lián)系;
(四)與被點(diǎn)評單位有利害聯(lián)系;
(五)或許阻礙安全點(diǎn)評作業(yè)客觀公平的其他景象。
第十條 第三方安全點(diǎn)評安排應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通工程項(xiàng)目是否滿意初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評前提條件進(jìn)行審閱。
第三方安全點(diǎn)評安排可依據(jù)所點(diǎn)評城市軌道交通工程項(xiàng)目前期作業(yè)狀況,對體系功用是否契合規(guī)劃文件要求進(jìn)行核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響后續(xù)點(diǎn)評作業(yè)展開或?qū)Τ跗谶\(yùn)營或許產(chǎn)生重大安全影響的體系功用缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)陳述城市軌道交通運(yùn)營主管部門,連同發(fā)現(xiàn)的其他較大安全問題作為遺留問題,在安全點(diǎn)評陳述中照實(shí)記載。城市軌道交通運(yùn)營主管部門可依據(jù)需求,要求建造單位會同運(yùn)營單位對體系功用缺陷重新測驗(yàn)確認(rèn)。
第三方安全點(diǎn)評安排應(yīng)按體系聯(lián)動測驗(yàn)和運(yùn)營預(yù)備的要求,對城市軌道交通工程項(xiàng)目是否可以投入初期運(yùn)營進(jìn)行點(diǎn)評。其間的測驗(yàn)項(xiàng)目,第三方安全點(diǎn)評安排可采信建造單位等的測驗(yàn)成果或托付有關(guān)單位展開,但應(yīng)當(dāng)契合初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評技術(shù)規(guī)范規(guī)則的測驗(yàn)要求。
第十一條 第三方安全點(diǎn)評安排應(yīng)當(dāng)綜合考慮各專業(yè)范疇專家定見,出具初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評陳述,陳述中應(yīng)有清晰的點(diǎn)評定論,并對點(diǎn)評發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整改要求、期限與建議辦法。初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評陳述根本格局見附件。
第十二條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)對第三方安全點(diǎn)評安排的安全點(diǎn)評作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,依據(jù)實(shí)際需求可從交通運(yùn)送部城市軌道交通運(yùn)營安全專家?guī)熘醒悠笇<規(guī)兔φ归_監(jiān)督作業(yè),延聘的專家不得與第三方安全點(diǎn)評安排、點(diǎn)評項(xiàng)目存在利害聯(lián)系。
第十三條 建造單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)合作做好安全點(diǎn)評作業(yè),及時(shí)陳述有關(guān)狀況,供給相應(yīng)文檔材料,并對陳述狀況和供給材料的真實(shí)性擔(dān)任。
第十四條 對初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評發(fā)現(xiàn)的問題,城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)會同建造主管部門催促建造單位和運(yùn)營單位期限整改到位,關(guān)于涉及多部門辦理責(zé)任、影響運(yùn)營安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市人民政府陳述。
對初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評發(fā)現(xiàn)的問題,建造單位要會同運(yùn)營單位擬定整改方案,清晰整改方案和辦法。整改完結(jié)后,經(jīng)第三方安全點(diǎn)評安排復(fù)核確認(rèn)后報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門。
第十五條 經(jīng)過初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評并且發(fā)現(xiàn)的問題整改到位后,城市軌道交通運(yùn)營主管部門依法向城市人民政府陳述點(diǎn)評狀況并申請辦理初期運(yùn)營手續(xù),運(yùn)營單位與建造單位簽訂運(yùn)營接管協(xié)議,正式接管線路調(diào)度指揮權(quán)、設(shè)備使用權(quán)、屬地辦理權(quán),并向社會公告注冊時(shí)刻和運(yùn)營安排。
第十六條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)在線路注冊初期運(yùn)營后1個(gè)月內(nèi),將初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評陳述、點(diǎn)評發(fā)現(xiàn)問題整改狀況,以及線路初期運(yùn)營時(shí)刻、線路制式、路程、車站數(shù)、換乘車站數(shù)、配屬車輛數(shù)、車輛類型、列車編組等運(yùn)營根本狀況報(bào)省級交通運(yùn)送主管部門和交通運(yùn)送部。
第四章 第三方安全點(diǎn)評安排
第十七條 第三方安全點(diǎn)評安排應(yīng)當(dāng)滿意以下條件:
(一)具有法人資格;
(二)有具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)范疇、總體把控安全點(diǎn)評質(zhì)量能力且從業(yè)經(jīng)歷20年以上的高檔專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有運(yùn)營辦理、土建工程、車輛、供電、通信、信號、機(jī)電等專業(yè)范疇且從業(yè)經(jīng)歷10年以上的技術(shù)人員;
(四)具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)物辦理制度,具有依法繳納稅款和社會保險(xiǎn)的良好記載;
(五)相關(guān)法令、法規(guī)規(guī)則的其他要求。
第十八條 交通運(yùn)送部安排對第三方安全點(diǎn)評安排展開運(yùn)營前安全點(diǎn)評的實(shí)際狀況和效果進(jìn)行點(diǎn)評,并向社會公告點(diǎn)評成果,為城市軌道交通運(yùn)營主管部門挑選第三方安全點(diǎn)評安排供給參閱。
第十九條 第三方安全點(diǎn)評安排展開點(diǎn)評過程中,不得有以下行為:
(一)干涉專家安全點(diǎn)評作業(yè),或許無正當(dāng)理由更換點(diǎn)評專家;
(二)未仔細(xì)審閱測驗(yàn)陳述,未核查點(diǎn)評過程中有關(guān)方反映的安全問題,或許對涉及安全的要害設(shè)施設(shè)備查看不到位;
(三)未充分采用專家合理定見;
(四)成心疏忽不契合安全條件的要害問題,出具虛偽查看陳述。
第二十條 第三方安全點(diǎn)評安排應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、公平、客觀地展開安全點(diǎn)評,對出具的安全點(diǎn)評陳述擔(dān)任。掌管該安全點(diǎn)評業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)范疇、總體把控安全點(diǎn)評質(zhì)量的能力,對安全點(diǎn)評陳述負(fù)首要責(zé)任;參加人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力,對其參加部分負(fù)直接責(zé)任。
任何部門、單位和個(gè)人不得干涉第三方安全點(diǎn)評安排的點(diǎn)評活動。
第五章運(yùn)營安全專家
第二十一條 交通運(yùn)送部建立城市軌道交通運(yùn)營安全專家?guī)?,專家?guī)鞂<野ǔ鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營辦理、土建工程、車輛、供電、通信、信號、機(jī)電等范疇。
第二十二條 交通運(yùn)送部經(jīng)過個(gè)人申請、單位引薦、邀請等方式安排遴選確認(rèn)專家?guī)烀麊?,并不定時(shí)更新。專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)契合以下條件:
(一)累計(jì)從事城市軌道交通相關(guān)專業(yè)范疇作業(yè)滿10年,具有正高檔專業(yè)技術(shù)職稱或平等專業(yè)水平;
(二)了解城市軌道交通有關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范;
(三)身體健康,可以仔細(xì)、公平、誠篤、廉潔地實(shí)行專家責(zé)任;
(四)無違法違紀(jì)等記載;
(五)法令法規(guī)規(guī)則的其他條件。
第二十三條 城市軌道交通運(yùn)營安全專家?guī)熘械膶<沂艹鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門延聘,對初期運(yùn)營前安全點(diǎn)評幫忙展開監(jiān)督作業(yè)時(shí),應(yīng)對第三方安全點(diǎn)評安排的作業(yè)程序、實(shí)行規(guī)范等合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督并提交書面定見,發(fā)現(xiàn)存在回避點(diǎn)評要害內(nèi)容、違反點(diǎn)評程序等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)陳述。
第二十四條 專家有權(quán)依據(jù)點(diǎn)評監(jiān)督作業(yè)需求,進(jìn)入點(diǎn)評范圍內(nèi)任何區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、材料查閱、數(shù)據(jù)調(diào)取、人員問詢等作業(yè)。第三方安全點(diǎn)評安排、運(yùn)營單位、建造單位等應(yīng)當(dāng)為專家監(jiān)督作業(yè)供給便當(dāng)條件。
專家應(yīng)當(dāng)全程參加點(diǎn)評定見反應(yīng)作業(yè),有權(quán)列席第三方安全點(diǎn)評安排各點(diǎn)評專業(yè)組的定見討論,并對點(diǎn)評的作業(yè)程序、實(shí)行規(guī)范等提出清晰定見。
第二十五條 專家監(jiān)督作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用由城市軌道交通運(yùn)營主管部門按規(guī)則列支。
第六章附則
第二十六條 本辦法施行前注冊試運(yùn)營的線路視同已初期運(yùn)營。
第二十七條 本辦法由交通運(yùn)送部運(yùn)送服務(wù)司擔(dān)任解釋。
第二十八條 本辦法自2019年7月1日起施行。
(來歷:交通運(yùn)送部)
標(biāo)簽:
城市軌道交通
(免費(fèi)聲明:
1、本網(wǎng)站中的文章(包括轉(zhuǎn)貼文章)的版權(quán)僅歸原作者所有,若作者有版權(quán)聲明的或文章從其它網(wǎng)站轉(zhuǎn)載而附帶有原所有站的版權(quán)聲明者,其版權(quán)歸屬以附帶聲明為準(zhǔn)。
2、本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載于網(wǎng)絡(luò)的資訊內(nèi)容及文章,咱們會盡或許注明出處,但不排除來歷不明的狀況。如果您覺得侵犯了您的權(quán)益,請告訴咱們更正。若未聲明,則視為默許。由此而導(dǎo)致的任何法令爭議和結(jié)果,本站不承擔(dān)任何責(zé)任。
3、本網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載的資訊內(nèi)容,僅代表作者本人的觀點(diǎn),與本網(wǎng)站態(tài)度無關(guān)。
4、如有問題可聯(lián)系導(dǎo)航網(wǎng)編輯部,電話:010-88376188,電子郵件:bianjibu@okcis.cn)