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下載手機APP 經市政府批復贊同，《天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2022—2035年)》日前由市工業(yè)和信息化局正式發(fā)布。該規(guī)劃歷時4年編制完結，學習了深圳、上海、蘇州等城市在工業(yè)開展、工業(yè)用地會集操控線劃定等方面的經驗做法，是在深入全市12個區(qū)調研座談、走訪要點企業(yè)、把握“第一手”資料基礎上出臺的。
科學論證目標清晰
“該規(guī)劃是市工業(yè)和信息化局會同市規(guī)劃資源局，為貫徹落實制作業(yè)立市戰(zhàn)略，認真策劃新式工業(yè)布局，研究完善優(yōu)勢工業(yè)布局，著力調整傳統(tǒng)工業(yè)布局而起草編制的，編制過程中開門問策，面向社會公開征求意見，通過專家評審、環(huán)評檢查、合法性審核、公平競爭檢查等程序，進步了規(guī)劃的科學性。一起與全市疆土空間戰(zhàn)略、疆土空間總體規(guī)劃充分銜接，規(guī)劃核心內容同步納入了全市疆土空間總體規(guī)劃中。”市工業(yè)和信息化局規(guī)劃處相關擔任人介紹說。
該規(guī)劃提出，到2025年，全市制作業(yè)增加值比重達到25%，工業(yè)用地產出功率達到40億元/平方公里，根本建成全國先進制作研制基地;到2035年，制作業(yè)增加值比重根本安穩(wěn)，工業(yè)用地產出功率達到60億元/平方公里，全市工業(yè)用地規(guī)劃占全市城鄉(xiāng)建造用地份額約為23%，成為具有全球影響力的先進制作研制基地。
構建現(xiàn)代工業(yè)工業(yè)體系
該規(guī)劃提出，要構建敞開協(xié)同的市域工業(yè)空間格式，堅持生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)集聚、資源節(jié)約、產城交融、區(qū)域協(xié)同的準則，形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷晉級、組團聯(lián)動”的工業(yè)空間結構。
該擔任人介紹，兩帶集聚是指依托京津高新技術工業(yè)帶和臨海先進制作工業(yè)帶，加速工業(yè)集聚開展;雙城優(yōu)化則依托津城和濱城，鼓舞開展高附加值、高技術含量的高端工業(yè)，加速工業(yè)優(yōu)化晉級;智谷晉級即依托雙城中心綠色生態(tài)屏障區(qū)，推進工業(yè)晉級，要點開展人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端配備等主導工業(yè)以及相關生產性服務業(yè)，建造“天津智谷”;組團聯(lián)動是指外圍各區(qū)以天津未來科技城、天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)、寶坻經濟開發(fā)區(qū)、薊州區(qū)經濟開發(fā)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)為載體，形成多個工業(yè)組團等。
該規(guī)劃與全市制作業(yè)高質量開展“十四五”規(guī)劃銜接，依照濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)、其他各區(qū)不超過4個主導工業(yè)的準則，確認各區(qū)、各開發(fā)區(qū)開展方向，引導各區(qū)、各開發(fā)區(qū)聚焦主導工業(yè)，精準招商引資，優(yōu)化工業(yè)布局。
分類管控全市工業(yè)用地
該規(guī)劃首次劃定三類管控分區(qū)及工業(yè)會集開展操控線“三區(qū)一線”，這是根據何種考慮?該擔任人稱，這是落實生態(tài)維護紅線、永久根本農田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鴻溝三條操控線要求而做出的，在全市規(guī)模內劃定要點開展區(qū)、優(yōu)化進步區(qū)和減量調整區(qū)三類方針管控分區(qū)，對全市工業(yè)用地進行分類管控。
他解釋稱，要點開展區(qū)是保證工業(yè)久遠開展的工業(yè)用地管控區(qū)域。準則上，嚴格維護要點開展區(qū)內工業(yè)用地規(guī)劃，新增建造用地指標主要向要點開展區(qū)內投放，新建嚴重工業(yè)項目優(yōu)先在要點開展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))內布局。
優(yōu)化進步區(qū)是為安穩(wěn)城市一守時期內工業(yè)用地總規(guī)劃、逐漸引導轉型的工業(yè)用地過渡區(qū)域。要點鼓舞現(xiàn)有工業(yè)轉型晉級和技術改造進步，著力進步產品附加值，下降對環(huán)境影響，逐漸關停“三高一低”企業(yè)。
減量調整區(qū)逐漸引導現(xiàn)狀企業(yè)搬家騰退，優(yōu)先騰退二級水源維護區(qū)、生態(tài)廊道等生態(tài)空間內的工業(yè)用地。準則上，減量調整區(qū)內不允許工業(yè)企業(yè)新建擴建。
工業(yè)會集開展操控線又是如何劃定的?“為進步工業(yè)用地節(jié)約集約使用水平，保證工業(yè)用地規(guī)劃，在要點開展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))和優(yōu)化進步區(qū)內劃定工業(yè)會集開展操控線，以工業(yè)為主導功用，作為需要操控和維護的區(qū)域規(guī)模。除因國家和天津市嚴重項目建造等原因，確需下降工業(yè)用地份額和調整用地性質以外，準則上，工業(yè)會集開展操控線內面積不低于園區(qū)管理規(guī)模的70%;一起，工業(yè)會集開展操控線內，除其他商務用地外的工業(yè)用地面積應不低于可開發(fā)建造用地面積的70%，準則上不得隨意調整操控線內工業(yè)用地性質。”他說。(來源:天津日報記者吳巧君)
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工業(yè)布局規(guī)劃
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“該規(guī)劃是市工業(yè)和信息化局會同市規(guī)劃資源局，為貫徹落實制作業(yè)立市戰(zhàn)略，認真策劃新式工業(yè)布局，研究完善優(yōu)勢工業(yè)布局，著力調整傳統(tǒng)工業(yè)布局而起草編制的，編制過程中開門問策，面向社會公開征求意見，通過專家評審、環(huán)評檢查、合法性審核、公平競爭檢查等程序，進步了規(guī)劃的科學性。一起與全市疆土空間戰(zhàn)略、疆土空間總體規(guī)劃充分銜接，規(guī)劃核心內容同步納入了全市疆土空間總體規(guī)劃中。”市工業(yè)和信息化局規(guī)劃處相關擔任人介紹說。
該規(guī)劃提出，到2025年，全市制作業(yè)增加值比重達到25%，工業(yè)用地產出功率達到40億元/平方公里，根本建成全國先進制作研制基地;到2035年，制作業(yè)增加值比重根本安穩(wěn)，工業(yè)用地產出功率達到60億元/平方公里，全市工業(yè)用地規(guī)劃占全市城鄉(xiāng)建造用地份額約為23%，成為具有全球影響力的先進制作研制基地。
構建現(xiàn)代工業(yè)工業(yè)體系
該規(guī)劃提出，要構建敞開協(xié)同的市域工業(yè)空間格式，堅持生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)集聚、資源節(jié)約、產城交融、區(qū)域協(xié)同的準則，形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷晉級、組團聯(lián)動”的工業(yè)空間結構。
該擔任人介紹，兩帶集聚是指依托京津高新技術工業(yè)帶和臨海先進制作工業(yè)帶，加速工業(yè)集聚開展;雙城優(yōu)化則依托津城和濱城，鼓舞開展高附加值、高技術含量的高端工業(yè)，加速工業(yè)優(yōu)化晉級;智谷晉級即依托雙城中心綠色生態(tài)屏障區(qū)，推進工業(yè)晉級，要點開展人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端配備等主導工業(yè)以及相關生產性服務業(yè)，建造“天津智谷”;組團聯(lián)動是指外圍各區(qū)以天津未來科技城、天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)、寶坻經濟開發(fā)區(qū)、薊州區(qū)經濟開發(fā)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)為載體，形成多個工業(yè)組團等。
該規(guī)劃與全市制作業(yè)高質量開展“十四五”規(guī)劃銜接，依照濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)、其他各區(qū)不超過4個主導工業(yè)的準則，確認各區(qū)、各開發(fā)區(qū)開展方向，引導各區(qū)、各開發(fā)區(qū)聚焦主導工業(yè)，精準招商引資，優(yōu)化工業(yè)布局。
分類管控全市工業(yè)用地
該規(guī)劃首次劃定三類管控分區(qū)及工業(yè)會集開展操控線“三區(qū)一線”，這是根據何種考慮?該擔任人稱，這是落實生態(tài)維護紅線、永久根本農田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鴻溝三條操控線要求而做出的，在全市規(guī)模內劃定要點開展區(qū)、優(yōu)化進步區(qū)和減量調整區(qū)三類方針管控分區(qū)，對全市工業(yè)用地進行分類管控。
他解釋稱，要點開展區(qū)是保證工業(yè)久遠開展的工業(yè)用地管控區(qū)域。準則上，嚴格維護要點開展區(qū)內工業(yè)用地規(guī)劃，新增建造用地指標主要向要點開展區(qū)內投放，新建嚴重工業(yè)項目優(yōu)先在要點開展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))內布局。
優(yōu)化進步區(qū)是為安穩(wěn)城市一守時期內工業(yè)用地總規(guī)劃、逐漸引導轉型的工業(yè)用地過渡區(qū)域。要點鼓舞現(xiàn)有工業(yè)轉型晉級和技術改造進步，著力進步產品附加值，下降對環(huán)境影響，逐漸關停“三高一低”企業(yè)。
減量調整區(qū)逐漸引導現(xiàn)狀企業(yè)搬家騰退，優(yōu)先騰退二級水源維護區(qū)、生態(tài)廊道等生態(tài)空間內的工業(yè)用地。準則上，減量調整區(qū)內不允許工業(yè)企業(yè)新建擴建。
工業(yè)會集開展操控線又是如何劃定的?“為進步工業(yè)用地節(jié)約集約使用水平，保證工業(yè)用地規(guī)劃，在要點開展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))和優(yōu)化進步區(qū)內劃定工業(yè)會集開展操控線，以工業(yè)為主導功用，作為需要操控和維護的區(qū)域規(guī)模。除因國家和天津市嚴重項目建造等原因，確需下降工業(yè)用地份額和調整用地性質以外，準則上，工業(yè)會集開展操控線內面積不低于園區(qū)管理規(guī)模的70%;一起，工業(yè)會集開展操控線內，除其他商務用地外的工業(yè)用地面積應不低于可開發(fā)建造用地面積的70%，準則上不得隨意調整操控線內工業(yè)用地性質。”他說。(來源:天津日報記者吳巧君)
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