近日,安徽省政府辦公廳推出有關批而未供、擱置和工業(yè)低效土地全域管理攻堅行動計劃。未來三年,全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%,省級以上開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.0、國家級不低于1.2,合肥新上工業(yè)項目用地容積率不低于1.5。
樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬
2022—2023年,安徽將全面查清全省批而未供、擱置和工業(yè)低效土地狀況,樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬,形成工業(yè)低效土地處置清單,編制完成低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃,“一地一策”擬定分類處置計劃,依法依規(guī)開展整理處置作業(yè)。
到2023年,全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%,全省單位國內生產(chǎn)總值建造用地使用面積年下降率到達5%,工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上。到2024年末,全省工業(yè)用地畝均效益、畝均稅收明顯提高,節(jié)省集約用地水平全面提高,重大項目用地保障能力顯著增強。省級以上開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.0,其中國家級開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.2。
從2023年起,除特別工業(yè)用地外,合肥市新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.5,滁州、馬鞍山、蕪湖等新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.2,淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.0。
拒不交納土地擱置費依法強制執(zhí)行
針對批而未供土地,全省將采納分類處置。對因建造項目未執(zhí)行形成批而未供的,各地要加大招商引資力度,加速供地進展;對已征收但不具有供地條件的,各地要加速土地征遷、基礎設施建造等前期作業(yè),限期滿足供地條件。
對擱置土地,將采納整理處置。因政府或政府部門原因形成擱置,各地要擬定“一地一策”處置計劃,采用安排臨時使用、協(xié)議回收、延伸開工開發(fā)期限、調整土地用處或規(guī)劃條件、置換土地等方法進行處置;因企業(yè)原因形成擱置,各地要及時采納幫扶、約談、收取擱置費、無償回收等辦法,催促企業(yè)限期開發(fā);其他原因形成擱置,各地要積極主動與司法機關洽談,待查封解除后執(zhí)行相關處置辦法。
其間,自然資源主管部門作出責令交納土地擱置費、回收國有建造用地使用權決定后,土地使用權人在法定期限內未申請行政復議、提起行政訴訟,拒不交納土地擱置費、拒不交回土地使用權的,依法申請司法機關強制執(zhí)行。
加速“騰籠換鳥”提高工業(yè)低效土地
關于工業(yè)低效土地,全省將加速“騰籠換鳥”,能夠回收、收買、置換等方法納入政府土地儲備庫的,經(jīng)洽談回收全部或部分建造用地使用權。對納入工業(yè)低效土地處置清單,契合規(guī)劃要求、產(chǎn)權關系清晰、無債務糾紛等具有轉讓條件的土地,進行項目嫁接,引導進入土地二級商場,轉讓全部或部分建造用地使用權。
另外,全省還將推動不同工業(yè)用地類型合理轉換,探究添加混合工業(yè)用地供應,同一宗土地兼容2種以上用處的,可依據(jù)建筑面積占比或功用的重要性確認主用處,并依據(jù)主用處確認供應方法。
未來,經(jīng)同意使用現(xiàn)有房屋和土地,興辦文化構思、科技研制等新工業(yè)新業(yè)態(tài)的,可執(zhí)行持續(xù)按原用處和土地權力類型使用土地的5年過渡期政策,經(jīng)市、縣政府同意,也可采納協(xié)議出讓方法供地。全省還將鼓舞商場主體收買相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊,進行集中規(guī)劃使用;引導零星渙散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,推動工業(yè)鏈和工業(yè)集群發(fā)展,提高畝均效益。(來源:合肥晚報記者王峰)
標簽:
混合工業(yè)用地供應
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樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬
2022—2023年,安徽將全面查清全省批而未供、擱置和工業(yè)低效土地狀況,樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬,形成工業(yè)低效土地處置清單,編制完成低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃,“一地一策”擬定分類處置計劃,依法依規(guī)開展整理處置作業(yè)。
到2023年,全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%,全省單位國內生產(chǎn)總值建造用地使用面積年下降率到達5%,工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上。到2024年末,全省工業(yè)用地畝均效益、畝均稅收明顯提高,節(jié)省集約用地水平全面提高,重大項目用地保障能力顯著增強。省級以上開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.0,其中國家級開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.2。
從2023年起,除特別工業(yè)用地外,合肥市新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.5,滁州、馬鞍山、蕪湖等新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.2,淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.0。
拒不交納土地擱置費依法強制執(zhí)行
針對批而未供土地,全省將采納分類處置。對因建造項目未執(zhí)行形成批而未供的,各地要加大招商引資力度,加速供地進展;對已征收但不具有供地條件的,各地要加速土地征遷、基礎設施建造等前期作業(yè),限期滿足供地條件。
對擱置土地,將采納整理處置。因政府或政府部門原因形成擱置,各地要擬定“一地一策”處置計劃,采用安排臨時使用、協(xié)議回收、延伸開工開發(fā)期限、調整土地用處或規(guī)劃條件、置換土地等方法進行處置;因企業(yè)原因形成擱置,各地要及時采納幫扶、約談、收取擱置費、無償回收等辦法,催促企業(yè)限期開發(fā);其他原因形成擱置,各地要積極主動與司法機關洽談,待查封解除后執(zhí)行相關處置辦法。
其間,自然資源主管部門作出責令交納土地擱置費、回收國有建造用地使用權決定后,土地使用權人在法定期限內未申請行政復議、提起行政訴訟,拒不交納土地擱置費、拒不交回土地使用權的,依法申請司法機關強制執(zhí)行。
加速“騰籠換鳥”提高工業(yè)低效土地
關于工業(yè)低效土地,全省將加速“騰籠換鳥”,能夠回收、收買、置換等方法納入政府土地儲備庫的,經(jīng)洽談回收全部或部分建造用地使用權。對納入工業(yè)低效土地處置清單,契合規(guī)劃要求、產(chǎn)權關系清晰、無債務糾紛等具有轉讓條件的土地,進行項目嫁接,引導進入土地二級商場,轉讓全部或部分建造用地使用權。
另外,全省還將推動不同工業(yè)用地類型合理轉換,探究添加混合工業(yè)用地供應,同一宗土地兼容2種以上用處的,可依據(jù)建筑面積占比或功用的重要性確認主用處,并依據(jù)主用處確認供應方法。
未來,經(jīng)同意使用現(xiàn)有房屋和土地,興辦文化構思、科技研制等新工業(yè)新業(yè)態(tài)的,可執(zhí)行持續(xù)按原用處和土地權力類型使用土地的5年過渡期政策,經(jīng)市、縣政府同意,也可采納協(xié)議出讓方法供地。全省還將鼓舞商場主體收買相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊,進行集中規(guī)劃使用;引導零星渙散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,推動工業(yè)鏈和工業(yè)集群發(fā)展,提高畝均效益。(來源:合肥晚報記者王峰)
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