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下載手機(jī)APP 11月30日下午,山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì),介紹黃河口國(guó)家公園創(chuàng)立狀況。據(jù)了解,2021年10月19日,國(guó)家公園辦理局函復(fù)同意《黃河口國(guó)家公園創(chuàng)立計(jì)劃》,標(biāo)志著黃河口國(guó)家公園從創(chuàng)立準(zhǔn)備階段進(jìn)入創(chuàng)立施行階段?，F(xiàn)在,省市聯(lián)合建立作業(yè)專班,全力推動(dòng)使命落實(shí),打造全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌型國(guó)家公園。
劃定35.23萬(wàn)公頃規(guī)模
中心區(qū)面積超越一半
據(jù)介紹,現(xiàn)在,省政府與國(guó)家林草局建立下場(chǎng)、省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,省天然資源廳與東營(yíng)市委市政府聯(lián)合建立作業(yè)專班,一起推動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)立作業(yè)。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,區(qū)域規(guī)模愈加優(yōu)化。將黃河口區(qū)域的黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)、黃河三角洲國(guó)家地質(zhì)公園、黃河口國(guó)家森林公園、黃河口生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別維護(hù)區(qū)等8處天然維護(hù)地進(jìn)行了整合優(yōu)化,科學(xué)劃定黃河口國(guó)家公園規(guī)模35.23萬(wàn)公頃,全部位于東營(yíng)市河口區(qū)、墾利區(qū)境內(nèi),其中陸域面積13.71萬(wàn)公頃,海域面積21.52萬(wàn)公頃;一起,還劃定國(guó)家公園中心維護(hù)區(qū)面積18.41萬(wàn)公頃,占總面積的52.26%;一般控制區(qū)面積16.82萬(wàn)公頃,占總面積的47.74%。
加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)修正
上一年以來(lái)已施行9個(gè)項(xiàng)目
?
近年來(lái),黃河三角洲天然維護(hù)區(qū)在濕地修正方面取得了明顯成效。初步統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái),天然維護(hù)區(qū)修正濕地面積達(dá)1.88萬(wàn)公頃。
黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)建立于1992年10月,總面積15.3萬(wàn)公頃,是我國(guó)暖溫帶保存最完整、最寬廣、最年輕的濕地生態(tài)體系,列入國(guó)際重要濕地名錄。因?yàn)闅v史原因以及黃河來(lái)水來(lái)沙量減少等要素疊加影響,天然維護(hù)區(qū)內(nèi)部分濕地功用退化,植被產(chǎn)生逆向演替。對(duì)此,山東以天然修正為主,編制施行《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)濕地維護(hù)與修正專項(xiàng)規(guī)劃》,堅(jiān)持以生態(tài)的方式辦理生態(tài)。
2020年以來(lái),安排施行了濕地生態(tài)維護(hù)修正、互花米草辦理等9個(gè)生態(tài)修正項(xiàng)目,生態(tài)補(bǔ)水3億多立方,退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬(wàn)畝,修正各類濕地15.9萬(wàn)畝,初步構(gòu)建起河、陸、灘、海連通體系。建造鳥(niǎo)類休息繁殖島36個(gè)、魚(yú)類休息地10處、植物生態(tài)島29個(gè),黃河口區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生物多樣性愈加豐富,成為黃(渤)海區(qū)域水生生物重要產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道。
一起,建造黃河三角洲天然維護(hù)區(qū)智能化監(jiān)控體系,實(shí)施全天候、多維度、陸?？樟Ⅲw化監(jiān)控。加強(qiáng)日常巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度,依法打擊濫采亂捕等違法行為。安排開(kāi)展天然維護(hù)區(qū)問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整治,2020年11月底全部整改到位。
組建了由5位院士和20名國(guó)家公園聞名專家組成的專家委員會(huì)。延聘國(guó)家林草局昆明勘查設(shè)計(jì)院等國(guó)家級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì),編制了設(shè)立黃河口國(guó)家公園綜合科考陳述、契合性確定陳述、社會(huì)影響點(diǎn)評(píng)陳述、總體規(guī)劃等技術(shù)成果,起草了《山東省國(guó)家公園辦理辦法》,擬定了特許運(yùn)營(yíng)、社區(qū)共建等專項(xiàng)辦理準(zhǔn)則規(guī)則。
擬定配套政策措施
為公園建造提供法治保證
東營(yíng)市委、市政府把創(chuàng)立黃河口國(guó)家公園作為重要使命,并全力推動(dòng)使命落實(shí),打造全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌型國(guó)家公園。“下一步,咱們將會(huì)同省天然資源廳建立黃河口國(guó)家公園創(chuàng)立作業(yè)協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)立作業(yè);深化技術(shù)成果,完善三項(xiàng)陳述,科學(xué)確定邊界規(guī)模和功用分區(qū),深入研討辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置計(jì)劃;排查梳理確權(quán)海域、村莊人口、鹽田與飼養(yǎng)坑塘等各類對(duì)立抵觸和問(wèn)題隱患,研討擬定對(duì)立調(diào)處計(jì)劃,妥善予以解決;科學(xué)合理設(shè)置公益崗位,引導(dǎo)開(kāi)展綠色工業(yè),推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)展;加大宣揚(yáng)力度,傳達(dá)國(guó)家公園理念,完善社會(huì)參加機(jī)制,構(gòu)成大眾主動(dòng)維護(hù)、社會(huì)廣泛參加的良好氛圍。”東營(yíng)市副市長(zhǎng)李俊峰說(shuō)。
據(jù)了解,東營(yíng)推動(dòng)出臺(tái)《山東省國(guó)家公園辦理辦法》《黃河口國(guó)家公園辦理?xiàng)l例》,研討擬定配套政策措施和辦理準(zhǔn)則,為加強(qiáng)黃河口國(guó)家公園建造辦理提供強(qiáng)有力的法治保證。完善黃河口國(guó)家公園總體規(guī)劃、生態(tài)維護(hù)與修正規(guī)劃、水系連通規(guī)劃、才智國(guó)家公園建造規(guī)劃、天然教育和游憩體驗(yàn)規(guī)劃等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,建立健全規(guī)劃體系,推動(dòng)黃河口國(guó)家公園維護(hù)辦理規(guī)范化、準(zhǔn)則化。
國(guó)家公園建成后
不能只維護(hù)不運(yùn)用
山東在安排編制《黃河口國(guó)家公園總體規(guī)劃》時(shí),統(tǒng)籌考慮維護(hù)與運(yùn)用聯(lián)絡(luò),科學(xué)評(píng)估天然資源財(cái)物價(jià)值和資源運(yùn)用的生態(tài)危險(xiǎn),合理劃定國(guó)家公園邊界規(guī)模和管控分區(qū),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開(kāi)展理念,規(guī)劃國(guó)家公園中長(zhǎng)期建造使命,對(duì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)的區(qū)域,實(shí)施最嚴(yán)厲維護(hù);對(duì)可以運(yùn)用的區(qū)域,明確天然資源運(yùn)用方式,完成最有效運(yùn)用。
一起安排黃河口國(guó)家公園確權(quán)登記作業(yè),依法界定各類天然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)劃入國(guó)家公園內(nèi)的集體所有土地及其隸屬資源,按照依法、自愿、有償?shù)臏?zhǔn)則,探究經(jīng)過(guò)租借、置換、贖買、合作等方式,與國(guó)有天然資源財(cái)物完成統(tǒng)一辦理,維護(hù)好原產(chǎn)權(quán)人權(quán)益,完成多元化維護(hù)。對(duì)國(guó)家公園內(nèi)需求退出的其他生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體,擬定處置計(jì)劃,按規(guī)則引導(dǎo)有償、有序退出,全面保證權(quán)力主體合法權(quán)益。
研討設(shè)定生態(tài)管護(hù)公益崗位,對(duì)國(guó)家公園內(nèi)有一定勞動(dòng)能力的原住居民,優(yōu)先選聘為生態(tài)管護(hù)員,引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。研討擬定社區(qū)共建準(zhǔn)則,經(jīng)過(guò)國(guó)家公園進(jìn)口社區(qū)建造、特色小鎮(zhèn)建造,保證社區(qū)居民在同享國(guó)家公園建造生態(tài)福祉的一起,完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)開(kāi)展。而且創(chuàng)新國(guó)家公園內(nèi)天然資源運(yùn)用監(jiān)督辦理準(zhǔn)則,全面實(shí)施天然資源有償運(yùn)用準(zhǔn)則。建立健全特許運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,鼓舞原住居民和退出運(yùn)營(yíng)主體優(yōu)先參加特許運(yùn)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)展,探究天然資源所有者參加特許運(yùn)營(yíng)的收益分配機(jī)制。
積極探究生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化新模式,深入發(fā)掘黃河文明內(nèi)在,建造天然教育基地,講好黃河故事;科學(xué)開(kāi)發(fā)“河海交匯、重生濕地、野生鳥(niǎo)類”三大世界級(jí)旅行資源,打造黃河入海文明旅行目的地,完成生態(tài)維護(hù)、生態(tài)惠民、代代傳承、永續(xù)運(yùn)用、綠色開(kāi)展。來(lái)源：齊魯晚報(bào)
標(biāo)簽：
黃河口國(guó)家公園
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劃定35.23萬(wàn)公頃規(guī)模
中心區(qū)面積超越一半
據(jù)介紹,現(xiàn)在,省政府與國(guó)家林草局建立下場(chǎng)、省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,省天然資源廳與東營(yíng)市委市政府聯(lián)合建立作業(yè)專班,一起推動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)立作業(yè)。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,區(qū)域規(guī)模愈加優(yōu)化。將黃河口區(qū)域的黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)、黃河三角洲國(guó)家地質(zhì)公園、黃河口國(guó)家森林公園、黃河口生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別維護(hù)區(qū)等8處天然維護(hù)地進(jìn)行了整合優(yōu)化,科學(xué)劃定黃河口國(guó)家公園規(guī)模35.23萬(wàn)公頃,全部位于東營(yíng)市河口區(qū)、墾利區(qū)境內(nèi),其中陸域面積13.71萬(wàn)公頃,海域面積21.52萬(wàn)公頃;一起,還劃定國(guó)家公園中心維護(hù)區(qū)面積18.41萬(wàn)公頃,占總面積的52.26%;一般控制區(qū)面積16.82萬(wàn)公頃,占總面積的47.74%。
加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)修正
上一年以來(lái)已施行9個(gè)項(xiàng)目
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近年來(lái),黃河三角洲天然維護(hù)區(qū)在濕地修正方面取得了明顯成效。初步統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái),天然維護(hù)區(qū)修正濕地面積達(dá)1.88萬(wàn)公頃。
黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)建立于1992年10月,總面積15.3萬(wàn)公頃,是我國(guó)暖溫帶保存最完整、最寬廣、最年輕的濕地生態(tài)體系,列入國(guó)際重要濕地名錄。因?yàn)闅v史原因以及黃河來(lái)水來(lái)沙量減少等要素疊加影響,天然維護(hù)區(qū)內(nèi)部分濕地功用退化,植被產(chǎn)生逆向演替。對(duì)此,山東以天然修正為主,編制施行《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)濕地維護(hù)與修正專項(xiàng)規(guī)劃》,堅(jiān)持以生態(tài)的方式辦理生態(tài)。
2020年以來(lái),安排施行了濕地生態(tài)維護(hù)修正、互花米草辦理等9個(gè)生態(tài)修正項(xiàng)目,生態(tài)補(bǔ)水3億多立方,退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬(wàn)畝,修正各類濕地15.9萬(wàn)畝,初步構(gòu)建起河、陸、灘、海連通體系。建造鳥(niǎo)類休息繁殖島36個(gè)、魚(yú)類休息地10處、植物生態(tài)島29個(gè),黃河口區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生物多樣性愈加豐富,成為黃(渤)海區(qū)域水生生物重要產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道。
一起,建造黃河三角洲天然維護(hù)區(qū)智能化監(jiān)控體系,實(shí)施全天候、多維度、陸?？樟Ⅲw化監(jiān)控。加強(qiáng)日常巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度,依法打擊濫采亂捕等違法行為。安排開(kāi)展天然維護(hù)區(qū)問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整治,2020年11月底全部整改到位。
組建了由5位院士和20名國(guó)家公園聞名專家組成的專家委員會(huì)。延聘國(guó)家林草局昆明勘查設(shè)計(jì)院等國(guó)家級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì),編制了設(shè)立黃河口國(guó)家公園綜合科考陳述、契合性確定陳述、社會(huì)影響點(diǎn)評(píng)陳述、總體規(guī)劃等技術(shù)成果,起草了《山東省國(guó)家公園辦理辦法》,擬定了特許運(yùn)營(yíng)、社區(qū)共建等專項(xiàng)辦理準(zhǔn)則規(guī)則。
擬定配套政策措施
為公園建造提供法治保證
東營(yíng)市委、市政府把創(chuàng)立黃河口國(guó)家公園作為重要使命,并全力推動(dòng)使命落實(shí),打造全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌型國(guó)家公園。“下一步,咱們將會(huì)同省天然資源廳建立黃河口國(guó)家公園創(chuàng)立作業(yè)協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)立作業(yè);深化技術(shù)成果,完善三項(xiàng)陳述,科學(xué)確定邊界規(guī)模和功用分區(qū),深入研討辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置計(jì)劃;排查梳理確權(quán)海域、村莊人口、鹽田與飼養(yǎng)坑塘等各類對(duì)立抵觸和問(wèn)題隱患,研討擬定對(duì)立調(diào)處計(jì)劃,妥善予以解決;科學(xué)合理設(shè)置公益崗位,引導(dǎo)開(kāi)展綠色工業(yè),推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)展;加大宣揚(yáng)力度,傳達(dá)國(guó)家公園理念,完善社會(huì)參加機(jī)制,構(gòu)成大眾主動(dòng)維護(hù)、社會(huì)廣泛參加的良好氛圍。”東營(yíng)市副市長(zhǎng)李俊峰說(shuō)。
據(jù)了解,東營(yíng)推動(dòng)出臺(tái)《山東省國(guó)家公園辦理辦法》《黃河口國(guó)家公園辦理?xiàng)l例》,研討擬定配套政策措施和辦理準(zhǔn)則,為加強(qiáng)黃河口國(guó)家公園建造辦理提供強(qiáng)有力的法治保證。完善黃河口國(guó)家公園總體規(guī)劃、生態(tài)維護(hù)與修正規(guī)劃、水系連通規(guī)劃、才智國(guó)家公園建造規(guī)劃、天然教育和游憩體驗(yàn)規(guī)劃等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,建立健全規(guī)劃體系,推動(dòng)黃河口國(guó)家公園維護(hù)辦理規(guī)范化、準(zhǔn)則化。
國(guó)家公園建成后
不能只維護(hù)不運(yùn)用
山東在安排編制《黃河口國(guó)家公園總體規(guī)劃》時(shí),統(tǒng)籌考慮維護(hù)與運(yùn)用聯(lián)絡(luò),科學(xué)評(píng)估天然資源財(cái)物價(jià)值和資源運(yùn)用的生態(tài)危險(xiǎn),合理劃定國(guó)家公園邊界規(guī)模和管控分區(qū),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開(kāi)展理念,規(guī)劃國(guó)家公園中長(zhǎng)期建造使命,對(duì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)的區(qū)域,實(shí)施最嚴(yán)厲維護(hù);對(duì)可以運(yùn)用的區(qū)域,明確天然資源運(yùn)用方式,完成最有效運(yùn)用。
一起安排黃河口國(guó)家公園確權(quán)登記作業(yè),依法界定各類天然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)劃入國(guó)家公園內(nèi)的集體所有土地及其隸屬資源,按照依法、自愿、有償?shù)臏?zhǔn)則,探究經(jīng)過(guò)租借、置換、贖買、合作等方式,與國(guó)有天然資源財(cái)物完成統(tǒng)一辦理,維護(hù)好原產(chǎn)權(quán)人權(quán)益,完成多元化維護(hù)。對(duì)國(guó)家公園內(nèi)需求退出的其他生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體,擬定處置計(jì)劃,按規(guī)則引導(dǎo)有償、有序退出,全面保證權(quán)力主體合法權(quán)益。
研討設(shè)定生態(tài)管護(hù)公益崗位,對(duì)國(guó)家公園內(nèi)有一定勞動(dòng)能力的原住居民,優(yōu)先選聘為生態(tài)管護(hù)員,引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。研討擬定社區(qū)共建準(zhǔn)則,經(jīng)過(guò)國(guó)家公園進(jìn)口社區(qū)建造、特色小鎮(zhèn)建造,保證社區(qū)居民在同享國(guó)家公園建造生態(tài)福祉的一起,完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)開(kāi)展。而且創(chuàng)新國(guó)家公園內(nèi)天然資源運(yùn)用監(jiān)督辦理準(zhǔn)則,全面實(shí)施天然資源有償運(yùn)用準(zhǔn)則。建立健全特許運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,鼓舞原住居民和退出運(yùn)營(yíng)主體優(yōu)先參加特許運(yùn)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)展,探究天然資源所有者參加特許運(yùn)營(yíng)的收益分配機(jī)制。
積極探究生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化新模式,深入發(fā)掘黃河文明內(nèi)在,建造天然教育基地,講好黃河故事;科學(xué)開(kāi)發(fā)“河海交匯、重生濕地、野生鳥(niǎo)類”三大世界級(jí)旅行資源,打造黃河入海文明旅行目的地,完成生態(tài)維護(hù)、生態(tài)惠民、代代傳承、永續(xù)運(yùn)用、綠色開(kāi)展。來(lái)源：齊魯晚報(bào)
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