在美國(guó)部分地方推舉民主黨連遭重創(chuàng),以及國(guó)內(nèi)民眾對(duì)拜登政府的支撐率持續(xù)下挫后,國(guó)會(huì)民主黨議員終于放置內(nèi)部爭(zhēng)執(zhí),于日前經(jīng)過(guò)1.2萬(wàn)億美元規(guī)劃的根底設(shè)施法案。接下來(lái)只需美國(guó)總統(tǒng)拜登簽字經(jīng)過(guò)就將付諸推廣。
B3W的地緣政治顏色
就美國(guó)國(guó)內(nèi)而言,這一方案將首要著眼于改進(jìn)高速公路、網(wǎng)絡(luò)寬帶和其他根底設(shè)施,進(jìn)而帶來(lái)更多的工作崗位,影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步康復(fù)。而美國(guó)政治精英還將這一方案賦予地緣政治顏色,以為能夠此為根底大力推動(dòng)B3W(“重建更好世界”)方案,從而在全球規(guī)模對(duì)沖我國(guó)的“一帶一路”建造。那么,美國(guó)政治精英的這一盤(pán)算到底有多大實(shí)際可行性?
拜登6日稱(chēng)該項(xiàng)法案的經(jīng)過(guò),“是國(guó)家變革方案獲得的一個(gè)巨大進(jìn)展”。但是,拜登政府目前只能說(shuō)“成功了一半”,由于另一項(xiàng)預(yù)算高達(dá)1.75萬(wàn)億美元、旨在全面擴(kuò)大民生安全網(wǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化的法案,在美國(guó)社會(huì)及民主黨內(nèi)都存在巨大分歧。實(shí)際上,拜登政府不光在國(guó)內(nèi)想推動(dòng)新的根底設(shè)施建造方案,在全球規(guī)模他們也有此打算。在第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)的間歇,拜登就推動(dòng)其提出的“建造更為綠色、更具協(xié)作性的全球根底設(shè)施”建議。他以為“重建更好世界”將提供有別于我國(guó)“一帶一路”建議的別的選項(xiàng),將帶來(lái)高質(zhì)量、可持續(xù)的根底設(shè)施。
拜登上臺(tái)后多次提及將根底設(shè)施出資作為對(duì)我國(guó)競(jìng)賽的戰(zhàn)略,在今年6月舉辦的G7峰會(huì)提出B3W方案后,海外媒體就不由聯(lián)想,這是否會(huì)成為美國(guó)版的“一帶一路”。應(yīng)該說(shuō),媒體發(fā)生這一聯(lián)想的原因并不雜亂。相對(duì)于的確“老舊”的美國(guó)根底設(shè)施,“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的根底設(shè)施更差,疫情期間分外顯眼,更需要巨大的出資。2013年“一帶一路”建造從建議提出之初,就得到廣泛的世界支撐,原因在于契合了發(fā)展我國(guó)家內(nèi)生性需求。因而,拜登政府將國(guó)內(nèi)基建“更新?lián)Q代”出資與對(duì)外基建輸出出資相結(jié)合,構(gòu)成新政府的方針導(dǎo)向,是契合民主黨的一貫執(zhí)政風(fēng)格的。
表里環(huán)境皆不利
美國(guó)是否真有實(shí)力在“一帶一路”基建上與我國(guó)正面競(jìng)賽?筆者以為恐怕很難。
首要,美國(guó)國(guó)內(nèi)的情況并不達(dá)觀(guān)。2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)十多年的量化寬松方針,讓以金融和互聯(lián)網(wǎng)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,實(shí)質(zhì)上“反噬”了中低端的制作業(yè)——由于,企業(yè)和消費(fèi)者都不傻,已然中央銀行不斷印鈔票,進(jìn)口商品變得更便宜、更合算,本錢(qián)出本錢(qián)國(guó)的工業(yè)制作“性?xún)r(jià)比”太差、要賠錢(qián),終究造成美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”,對(duì)外貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。
其次,沒(méi)有國(guó)內(nèi)制作業(yè)的支撐,美國(guó)雄心壯志的基建出資,只能采取以對(duì)外采購(gòu)為根底的“外包”工程方式來(lái)推動(dòng),終究讓經(jīng)濟(jì)影響方案作用大打折扣。其實(shí),這個(gè)邏輯在歷史上已經(jīng)上演過(guò)一次。上一屆民主黨奧巴馬政府執(zhí)政期間,高調(diào)提出所謂的“再工業(yè)化”,希望經(jīng)過(guò)聯(lián)邦政府財(cái)政影響方案重新復(fù)興美國(guó)的制作業(yè)。但實(shí)際是嚴(yán)酷的,由于“印鈔票”能更快為政府贏得選票,在這種所謂“選票經(jīng)濟(jì)學(xué)”驅(qū)動(dòng)下,奧巴馬政府的“再工業(yè)化”愿望只能無(wú)疾而終。
再次,落井下石的是,美國(guó)如果真想經(jīng)過(guò)輸出基建出資影響地緣政治,外部環(huán)境也不達(dá)觀(guān)——這是拜特朗普政府的“遺產(chǎn)”所賜。此前,特朗普政府持續(xù)的“逆全球化”方針,高舉貿(mào)易戰(zhàn)“大棒”、推廣“美國(guó)優(yōu)先”帶來(lái)的后遺癥,讓全球都不由懷疑美國(guó)只是為了私利、為了遏止我國(guó),才竭盡全力在輿論上抹黑“一帶一路”,而實(shí)在的出資卻未必能到位。
其他發(fā)達(dá)國(guó)家的情況也不達(dá)觀(guān),G7團(tuán)隊(duì)里的英法德“老歐洲”國(guó)家和日本,也都被特朗普貿(mào)易大棒“折磨”了好幾年。盡管拜登的B3W方案看上去是適應(yīng)全球化的,但又有哪個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家樂(lè)意拿真金白銀為美國(guó)“埋單”呢?并且,在東歐、中東、東盟等區(qū)域,歐盟和英美的地緣政治利益也不一致。說(shuō)白了,發(fā)展我國(guó)家即使從自身利益動(dòng)身,也會(huì)覺(jué)得“我國(guó)方案”更實(shí)惠——盡管美國(guó)、歐盟不好開(kāi)罪,在外交上敷衍了事是實(shí)際挑選,咱們切不可過(guò)度解讀。
厚實(shí)推動(dòng)“一帶一路”
咱們應(yīng)該高度重視的,是在“一帶一路”建造中,我國(guó)根底設(shè)施出資功率和后續(xù)方針的引導(dǎo)問(wèn)題。客觀(guān)上應(yīng)供認(rèn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有數(shù)百年全球殖民的歷史,在海外出資、地緣政治博弈上,有著豐厚的經(jīng)歷值得咱們借鑒。經(jīng)過(guò)七八年的實(shí)踐,中方已經(jīng)逐漸意識(shí)到,在海外根底設(shè)施出資項(xiàng)目上,要綜合配套對(duì)外宣傳、產(chǎn)能協(xié)作、金融服務(wù)等一系列方針行動(dòng),讓海外出資的總體功率更高。
在筆者看來(lái),我國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建造,為了更好實(shí)現(xiàn)惠及沿線(xiàn)國(guó)家民生的目標(biāo),從大致可分為三個(gè)階段:第一階段,是為沿線(xiàn)國(guó)家架橋修路、便當(dāng)貿(mào)易;第二階段,要以工業(yè)園區(qū)為載體、制作業(yè)產(chǎn)能協(xié)作;第三階段,經(jīng)過(guò)人民幣世界化、便當(dāng)跨境結(jié)算和出資。因而,在我國(guó)海外根底設(shè)施建造信譽(yù)不斷提高的一起,咱們應(yīng)鼓舞更多的民營(yíng)企業(yè)家活躍走出去,特別是走進(jìn)白俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家相對(duì)老練的“一帶一路”產(chǎn)能協(xié)作工業(yè)園區(qū),經(jīng)過(guò)跨境制作業(yè)出資夯實(shí)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)協(xié)作。
越來(lái)越多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能協(xié)作,必然讓人民幣跨境投融資變得更有根底。我國(guó)在全球首要經(jīng)濟(jì)體中首先發(fā)行了央行數(shù)字貨幣,力圖經(jīng)過(guò)數(shù)字金融科技,讓人民幣世界化的跨境金融更有功率、離岸資金本錢(qián)更安全、更能契合反洗錢(qián)等世界監(jiān)管要求。因而,對(duì)我國(guó)而言,美國(guó)想對(duì)沖“一帶一路”基建出資既不實(shí)際、也不可怕,咱們只需堅(jiān)持以我為主的戰(zhàn)略,步步為營(yíng)推動(dòng)“一帶一路”產(chǎn)能協(xié)作和金融便當(dāng),就能夠打破美元霸權(quán)、促進(jìn)全球化貿(mào)易出資,終究提高“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的民生福祉。(作者是甬興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)
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許維鴻 B3W 一帶一路
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