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下載手機(jī)APP 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年8月18日(星期三)上午10時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋環(huán)繞建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)介紹有關(guān)狀況，并答記者問(wèn)。
記者：咱們知道應(yīng)對(duì)氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國(guó)碳商場(chǎng)上線買賣現(xiàn)已發(fā)動(dòng)一個(gè)月，請(qǐng)介紹一個(gè)月以來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。碳商場(chǎng)在碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中起到什么作用?全國(guó)碳商場(chǎng)建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動(dòng)?謝謝。
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。碳排放權(quán)買賣是使用商場(chǎng)機(jī)制操控和削減溫室氣體排放的一種商場(chǎng)手法，這是一種重要的商場(chǎng)手法。當(dāng)然，也是執(zhí)行咱們國(guó)家碳達(dá)峰方針、碳中和愿景的準(zhǔn)則立異和一個(gè)重要的方針東西。一個(gè)月前，便是7月16日，全國(guó)碳商場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)上線買賣，榜首個(gè)履約周期，咱們把全國(guó)燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場(chǎng)的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價(jià)格也從首日開盤價(jià)的每噸48元上升到昨日收盤價(jià)每噸51.76元。開市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量到達(dá)了702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額是3.55億元。
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國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都標(biāo)明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場(chǎng)既能將溫室氣體控排職責(zé)壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳供給經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，下降全社會(huì)的減排本錢，帶動(dòng)綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟(jì)展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險(xiǎn)地推動(dòng)這項(xiàng)作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)省市展開了當(dāng)?shù)氐奶忌虉?chǎng)試點(diǎn)，首要是探究碳商場(chǎng)辦理的準(zhǔn)則體系。通過(guò)多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核對(duì)、履約清繳這些準(zhǔn)則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國(guó)碳商場(chǎng)的發(fā)動(dòng)奠定了很好的根底。
全國(guó)碳商場(chǎng)建造仍是一項(xiàng)嚴(yán)重的準(zhǔn)則立異，雖然有許多年的試點(diǎn)根底，但關(guān)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)新鮮事物，存在許多需求咱們進(jìn)一步完善的當(dāng)?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動(dòng)進(jìn)程中，咱們有必要審慎保險(xiǎn)。下一步，咱們將會(huì)同有關(guān)部分，要點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的作業(yè)。
一是進(jìn)一步完善準(zhǔn)則體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機(jī)制。
二是強(qiáng)化商場(chǎng)辦理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強(qiáng)化相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳商場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場(chǎng)危險(xiǎn)。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會(huì)擴(kuò)大碳商場(chǎng)的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場(chǎng)的活躍度，咱們會(huì)一步一步往前推動(dòng)有關(guān)作業(yè)。謝謝!
直播文字實(shí)錄如下：
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜:
各位媒體朋友們，咱們上午好!歡迎到會(huì)國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今日的發(fā)布會(huì)咱們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋先生。請(qǐng)他向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)有關(guān)狀況，并答復(fù)媒體關(guān)懷的問(wèn)題。
首要，有請(qǐng)黃部長(zhǎng)作狀況介紹。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋:
謝謝主持人。各位記者朋友，咱們上午好!非常高興有時(shí)機(jī)向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)相關(guān)狀況，我要點(diǎn)介紹一下打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的狀況。長(zhǎng)期以來(lái)，生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)得到新聞界的了解、關(guān)懷和支撐，在這里我代表生態(tài)環(huán)境部向今日到會(huì)的記者表示誠(chéng)心的感謝。
在慶祝我國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，咱們完結(jié)了榜首個(gè)百年奮斗方針，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)?？倳浺矊掖沃?，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很要害。總書記說(shuō)，不能一邊宣告全面建成小康社會(huì)，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然很差，這樣人民不會(huì)認(rèn)可，也經(jīng)不起前史檢驗(yàn)。
黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記在到會(huì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境維護(hù)大會(huì)以及各種重要會(huì)議，到各地調(diào)研、考察時(shí)都反復(fù)著重，要堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共中心、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面布置。
在以習(xí)近平同志為中心的黨中心堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部分以習(xí)近平生態(tài)文明思維為指引，堅(jiān)決遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決議方案布置，全力打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治決心之大、力度之大、成效之大史無(wú)前例。
黃潤(rùn)秋:
“十三五”規(guī)劃綱要確認(rèn)的九項(xiàng)生態(tài)環(huán)境束縛性方針和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性方針全面圓滿超額完結(jié)，生態(tài)環(huán)境顯著改進(jìn)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。
我能夠跟各位記者朋友報(bào)個(gè)賬。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)秀天數(shù)份額到達(dá)了87%，比2015年增長(zhǎng)了5.8個(gè)百分點(diǎn)，超越“十三五”方針2.5個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5，也便是細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市均勻濃度到達(dá)了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，也超越“十三五”方針10.8個(gè)百分點(diǎn)。在水環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)地表水優(yōu)秀水體份額由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超越“十三五”方針13.4個(gè)百分點(diǎn);劣V類水體份額由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超越“十三五”方針4.4個(gè)百分點(diǎn)。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)受污染犁地安全使用率和污染地塊安全使用率雙雙超越90%，順利完結(jié)了“十三五”方針。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國(guó)森林掩蓋率2020年到達(dá)了23.04%，天然維護(hù)區(qū)以及各類天然維護(hù)地面積占到陸域國(guó)土面積的18%。別的，在應(yīng)對(duì)氣候變化碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完結(jié)了“十三五”方針使命。
黃潤(rùn)秋:
2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所做的查詢作用顯現(xiàn)，大眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿足度到達(dá)了89.5%，比2017年提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)。這也充分說(shuō)明，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成效得到人民大眾的充分認(rèn)可。
本年上半年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改進(jìn)態(tài)勢(shì)。PM2.5均勻濃度同比下降2.9%，優(yōu)秀水體份額同比增長(zhǎng)了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)然，咱們說(shuō)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改進(jìn)不是一蹴即至的，而是一個(gè)需求支付長(zhǎng)期艱苦盡力的進(jìn)程。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入了新展開階段，敞開了全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)建造社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一便是我國(guó)現(xiàn)代化是人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，注重同步推動(dòng)物質(zhì)文明建造和生態(tài)文明建造。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思維為指引，安身新展開階段，完整、準(zhǔn)確、全面遵循新展開理念，構(gòu)建新展開格式，保持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的戰(zhàn)略定力，依照推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的總要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，愈加杰出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)文明完結(jié)新進(jìn)步，為建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)奉獻(xiàn)咱們的力氣。
下面，我很愿意答復(fù)各位記者朋友的發(fā)問(wèn)。
邢慧娜:
謝謝黃部長(zhǎng)的介紹。下面各位媒體朋友能夠開端發(fā)問(wèn)，發(fā)問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞安排。
中心廣播電視總臺(tái)央視記者:
黃部長(zhǎng)，您剛剛介紹污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性方針使命的完結(jié)狀況。想請(qǐng)問(wèn)您關(guān)于“十三五”生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)有什么樣的領(lǐng)會(huì)?積累了哪些經(jīng)歷?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友。提到“十三五”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)會(huì)，我領(lǐng)會(huì)，黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)進(jìn)入一個(gè)快車道的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，生態(tài)環(huán)境維護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了前史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。我自己有四個(gè)方面的深刻領(lǐng)會(huì)，能夠用“四個(gè)史無(wú)前例”來(lái)歸納。
榜首點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是思維認(rèn)識(shí)程度之深史無(wú)前例。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為中心的黨中心對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)高度重視，習(xí)近平生態(tài)文明思維深化人心，綠水青山便是金山銀山現(xiàn)已成為全社會(huì)的遍及一致，人們遵循綠色展開理念的自覺性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。我想，這些都凝聚了全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)重視的廣泛思維一致。這樣一個(gè)思維一致是咱們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)根本的思維保證，也是一個(gè)重要的思維根底。
第二點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是辦法之實(shí)史無(wú)前例。咱們知道，黨的十八大以來(lái)咱們持續(xù)施行了大氣、水、土壤污染防治舉動(dòng)方案，也便是咱們稱的三個(gè)“十條”。在這個(gè)根底上，2018年發(fā)動(dòng)了藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們大力推動(dòng)了要點(diǎn)職業(yè)超低排放改造。比方說(shuō)，咱們對(duì)9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行了改造，建成了全世界最大的清潔發(fā)電體系。咱們對(duì)京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原展開了冬天清潔取暖的散煤代替，完結(jié)了2500多萬(wàn)戶。咱們還展開了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督幫扶，共交辦當(dāng)?shù)馗黝悊?wèn)題27.2萬(wàn)個(gè)。在打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)方面，通過(guò)各方面的盡力，全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體的消除份額到達(dá)了98.2%。咱們完結(jié)了縣級(jí)及以上城市會(huì)集飲用水水源地1萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題的整改，也完結(jié)了1萬(wàn)多個(gè)村莊水源地的維護(hù)區(qū)劃定。咱們還完結(jié)了15萬(wàn)個(gè)建制村村莊環(huán)境的歸納整治。在推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們完結(jié)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并且推動(dòng)了作用的使用，也便是污染犁地的安全使用。咱們還展開了要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況查詢，土壤污染的危險(xiǎn)得到了根本管控。
第三點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是準(zhǔn)則之嚴(yán)史無(wú)前例。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境維護(hù)法治建造得到了明顯加強(qiáng)。2014年，咱們修訂了《環(huán)境維護(hù)法》，這是環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域的根底性法令。這個(gè)法令的修訂也被社會(huì)稱為史上最嚴(yán)的、“長(zhǎng)了牙齒”的《環(huán)境維護(hù)法》。這之后，生態(tài)環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域有25部相關(guān)的法令和行政法規(guī)得到制修定，這其中包含大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環(huán)評(píng)法、海洋環(huán)境維護(hù)法，還有核安全法，以及近期出臺(tái)的長(zhǎng)江維護(hù)法、排污答應(yīng)條例等等。全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查的力度。在準(zhǔn)則變革立異方面，咱們連續(xù)出臺(tái)了幾十項(xiàng)立異的準(zhǔn)則和變革方案。比方說(shuō)，省以下生態(tài)環(huán)境安排垂直辦理準(zhǔn)則的變革，生態(tài)環(huán)境歸納執(zhí)法體系的變革，咱們還根本完結(jié)了全國(guó)污染源排污答應(yīng)的全掩蓋。應(yīng)該說(shuō)，一套源頭謹(jǐn)防、進(jìn)程嚴(yán)管、作用嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則體系根本建立，尤其是中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察這項(xiàng)準(zhǔn)則的變革成為咱們推動(dòng)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)的“利劍”。
第四點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是成效之好史無(wú)前例。這一點(diǎn)我在開場(chǎng)白里邊現(xiàn)已給咱們做過(guò)介紹，就不重復(fù)了。總體上來(lái)看，“十三五“時(shí)期是我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)最大的五年，也是生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)展開最好的五年，這五年，咱們也探究和積累了不少好的經(jīng)歷和做法，我以為歸納起來(lái)有五個(gè)方面。
榜首，也是最根本最重要的，便是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思維為指引。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動(dòng)了生態(tài)文明建造，把生態(tài)文明建造歸入到“五位一體”的總體布局中，將堅(jiān)持人與天然調(diào)和共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和展開我國(guó)特色社會(huì)主義的根本方略之一，把綠色展開作為新展開理念的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)成為總書記治國(guó)理政的重要方針和理念。習(xí)近平總書記每在要害時(shí)刻總是親自為咱們撐腰鼓勁、加油打氣、指點(diǎn)迷津，為生態(tài)環(huán)境維護(hù)獲得前史性作用供給了根本的保障。
第二，堅(jiān)持以改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心。杰出的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境好不好，要害仍是要看質(zhì)量，看大眾對(duì)藍(lán)天白云、清水綠岸的滿足度和獲得感。咱們常說(shuō)，人民大眾對(duì)美好日子的期盼便是咱們盡力的方向，這正是“十三五”咱們打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所一直堅(jiān)持的。
第三，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開。咱們以為要正確處理好展開與維護(hù)的聯(lián)絡(luò)，便是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，牢固建立和餞別綠水青山便是金山銀山的理念，這也是習(xí)近平生態(tài)文明思維的精華要義。生態(tài)環(huán)境維護(hù)和經(jīng)濟(jì)展開歷來(lái)就不是敵對(duì)的，而是相得益彰、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)不是不要展開，而是要綠色展開、高質(zhì)量展開，這也是咱們完結(jié)人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化的必然路徑。
第四點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是堅(jiān)持構(gòu)成大環(huán)保的作業(yè)格式。這個(gè)大格式的根本特征，便是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委政府、各部分齊抓共管，構(gòu)成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)安排和大眾一同參加的大環(huán)保格式。
第五點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是要堅(jiān)持用最嚴(yán)厲的準(zhǔn)則和最緊密的法治維護(hù)生態(tài)環(huán)境。要讓準(zhǔn)則成為不可逾越的高壓線和剛性束縛。謝謝!
我國(guó)新聞社記者:
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。近年來(lái)，咱們顯著感覺到藍(lán)天白云變多了。請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)現(xiàn)在獲得了哪些成績(jī)，下一步大氣污染防治作業(yè)還面對(duì)哪些應(yīng)戰(zhàn)?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。我相信在座的各位記者朋友都有與這位記者朋友相同的感觸。最近這幾年，咱們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高了，一年比一年好看了。咱們呼吸的空氣，一年比一年新鮮了。老大眾對(duì)藍(lán)天白云、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強(qiáng)了。我想，這背面是各區(qū)域、各部分、各方面協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、久久為功的作用。
2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布了“大氣十條”，2017年“大氣十條”榜首階段方針全面完結(jié)。緊接著，2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年舉動(dòng)方案》。幾年來(lái)，各區(qū)域、各部分一同盡力，抓了一些舉動(dòng)方案里提出的要害舉動(dòng)的執(zhí)行。有一些舉動(dòng)，我在前面一個(gè)問(wèn)題里現(xiàn)已提到了。比方說(shuō)，大氣方面的要點(diǎn)職業(yè)超低排放改造、北方區(qū)域冬天清潔取暖散煤代替等。
我還想再點(diǎn)幾項(xiàng)。比方，在柴油卡車污染辦理方面也打了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，咱們和交通運(yùn)送部分一同對(duì)京津冀等要點(diǎn)區(qū)域國(guó)III及以下的柴油卡車篩選了100多萬(wàn)輛。咱們加速了“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。咱們還強(qiáng)化了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立了常態(tài)化大氣污染辦理協(xié)同作業(yè)機(jī)制，對(duì)要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)依照環(huán)?？?jī)效施行差異化的辦理等。一起，咱們也加強(qiáng)了大氣辦理的根底才能建造，包含監(jiān)測(cè)體系建造、大氣重污染成因與辦理科技攻關(guān)，還創(chuàng)立了“一市一策”機(jī)制。我想正是由于這樣一些詳細(xì)舉動(dòng)，咱們今日的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)才獲得一些扎扎實(shí)實(shí)的作用。
詳細(xì)說(shuō)成效怎樣樣呢?從全國(guó)狀況來(lái)看，我前面現(xiàn)已談到了，全國(guó)2020年P(guān)M2.5均勻濃度為37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，優(yōu)秀天數(shù)份額到達(dá)了87%等。我再說(shuō)一些詳細(xì)的比如。比方，北京市，今日在座的各位或許在北京日子的時(shí)刻比較長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)是深有感觸。咱們知道北京上一年P(guān)M2.5濃度是多少?是38，我說(shuō)的單位都是微克/立方米。回過(guò)頭來(lái)看，2015年是多少?是80。接下來(lái)，2016年降到73，2017年降到58，順利完結(jié)大氣辦理榜首階段方針“京60”。接著，2018年降到51，2019年降到42，到2020年降到38。從2015年的80降到2020年的38，下降崎嶇達(dá)52.9%。再說(shuō)重污染天氣，北京2015年的重污染天氣是43天，上一年是多少天?是10天，下降近80%。咱們說(shuō)“北京藍(lán)”又在逐漸成為常態(tài)了。
黃潤(rùn)秋:
我再舉一個(gè)西部的比如——成都。唐代大詩(shī)人杜甫曾經(jīng)在成都留下婦孺皆知的詩(shī)句，叫作“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬(wàn)里船。”說(shuō)的是什么呢?你坐在成都的家里，透過(guò)窗戶，能夠看到百里之外的西嶺雪山。我曾經(jīng)在成都日子過(guò)30多年，我沒(méi)見過(guò)。但這幾年，不斷地有同事、朋友給我發(fā)來(lái)圖片、發(fā)微信朋友圈，便是坐在成都的家里在窗戶邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。假如你運(yùn)氣好，偶然還能拍到百公里之外的貢嘎雪山，這便是大氣環(huán)境改進(jìn)實(shí)實(shí)在在的作用。這五年，成都市PM2.5濃度下降了約36%。
有人說(shuō)了，空氣質(zhì)量改進(jìn)是不是和上一年疫情有聯(lián)絡(luò)?由于疫情來(lái)了以后，社會(huì)活動(dòng)下降，排放下降。這當(dāng)然有聯(lián)絡(luò)了，但咱們也做過(guò)科學(xué)評(píng)估。通過(guò)科學(xué)評(píng)估，受新冠肺炎疫情影響，社會(huì)活動(dòng)程度下降，污染物削減，對(duì)PM2.5濃度的影響是2微克/立方米，對(duì)優(yōu)秀天數(shù)的影響是2.2個(gè)百分點(diǎn)。即便把新冠肺炎疫情影響的因素扣除去，咱們依然圓滿完結(jié)了“十三五”束縛性方針。所以，我說(shuō)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)是實(shí)實(shí)在在的。天幫忙，人盡力更重要。
當(dāng)然，咱們也要清醒地看到，雖然我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)在穩(wěn)中向好，但下一步要推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)還面對(duì)許多困難和應(yīng)戰(zhàn)。我想有以下幾個(gè)方面：
一是京津冀及周邊區(qū)域，包含汾渭平原等要點(diǎn)區(qū)域，大氣污染物排放依然偏高，PM2.5濃度依然較高，與達(dá)標(biāo)還有比較大的差距。這是一個(gè)應(yīng)戰(zhàn)。
二是臭氧濃度顯現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。咱們剖析，這也首要是由于臭氧的前體物，也便是氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的操控還沒(méi)有獲得比較好的作用。上一年以來(lái)，咱們依照PM2.5與臭氧協(xié)同防控思路采納了有力防控辦法。所以，2020年臭氧濃度出現(xiàn)了首次下降。
三是大氣污染辦理現(xiàn)已進(jìn)入了深水區(qū)，需求動(dòng)真碰硬，啃“硬骨頭”，這個(gè)“硬骨頭”便是咱們的工業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)，需求在源頭辦理上下功夫。
下一步，咱們將咬定青山不放松，持續(xù)會(huì)同有關(guān)部分編制施行好空氣質(zhì)量全面改進(jìn)舉動(dòng)方案，執(zhí)行落細(xì)各項(xiàng)使命辦法，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。謝謝!
洶涌新聞?dòng)浾?
中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察作業(yè)發(fā)動(dòng)以來(lái)，社會(huì)重視度很高，請(qǐng)問(wèn)首要獲得了哪些成效?在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面發(fā)揮了什么樣的作用?下一步有哪些安排和方案?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。咱們知道，中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動(dòng)的一項(xiàng)嚴(yán)重準(zhǔn)則立異。咱們從2015年開端試點(diǎn)，2016年至2018年完結(jié)了榜首輪31個(gè)省(區(qū)、市)以及新疆出產(chǎn)建造兵團(tuán)的督察全掩蓋，以及20個(gè)省的督察“回頭看”。從2019年開端，中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察進(jìn)入第二輪。咱們把中心企業(yè)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部分也歸入到了督察規(guī)模中?，F(xiàn)在，咱們現(xiàn)已完結(jié)了第二輪第三批的督察。
剛才這位記者朋友提到的督察成效，我想能夠用四組詞來(lái)歸納，那便是執(zhí)行要求、壓實(shí)職責(zé)、處理問(wèn)題、助推展開。
榜首是執(zhí)行要求，便是督察作業(yè)一直堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思維為輔導(dǎo)，堅(jiān)決遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)的要求。在詳細(xì)作業(yè)中，咱們一直把各個(gè)當(dāng)?shù)貓?zhí)行習(xí)近平總書記的重要指示指示的狀況作為督察作業(yè)的要點(diǎn)，緊盯各地的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。比方說(shuō)，祁連山的生態(tài)損壞問(wèn)題、秦嶺北麓的違建別墅、長(zhǎng)白山違建高爾夫球場(chǎng)和別墅、木里礦區(qū)違法開采導(dǎo)致生態(tài)損壞等等，咱們都堅(jiān)持督到位、盯到底，不徹底處理絕不松手。被督察方針也都以督察作業(yè)為契機(jī)，狠抓整改，構(gòu)成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好作用，一同推動(dòng)黨中心關(guān)于生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)布置落地生根。
第二是壓實(shí)職責(zé)，便是壓實(shí)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)的政治職責(zé)。這一點(diǎn)各位記者朋友都有領(lǐng)會(huì)，你們走到當(dāng)?shù)鼗蛟S都現(xiàn)已領(lǐng)會(huì)到了。當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府和有關(guān)部分生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)認(rèn)識(shí)這幾年都得到了顯著增強(qiáng)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，督察使他們思維深處受到震撼，特別是通過(guò)加強(qiáng)邊督邊改、典型案例曝光，許多干部受到了警醒，壓力得到了有用傳導(dǎo)。本年上半年，第二輪第三批督察，咱們就曝光了云南昆明長(zhǎng)腰山過(guò)度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)等40個(gè)典型案例，發(fā)揮了很大的警示教育作用。
第三是處理問(wèn)題，便是推動(dòng)處理杰出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。我以為，中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察之所以能獲得成效，要害之一便是一直堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改，確保處理問(wèn)題。一方面是處理人民大眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。督察開端以來(lái)，咱們?cè)O(shè)立了各種告發(fā)。大眾告發(fā)身邊的環(huán)境問(wèn)題一共有23.7萬(wàn)件，絕大多數(shù)都得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié)。別的一方面便是推動(dòng)要點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理。榜首輪督察以及“回頭看”，咱們交辦當(dāng)?shù)馗黝惖湫蛦?wèn)題、要點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題3294件，90%以上現(xiàn)已整改完結(jié)，咱們處理了一批生態(tài)環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期想處理而沒(méi)有處理的問(wèn)題。我給咱們舉個(gè)比如，深圳的茅洲河以前被稱為“墨水河”“下水道”，通過(guò)督察處理問(wèn)題，扎實(shí)整改，現(xiàn)在現(xiàn)已構(gòu)成了水清岸綠，成為居民休閑的好去處。
我想借此時(shí)機(jī)再著重一點(diǎn)，督察問(wèn)題整改進(jìn)程中，咱們一直堅(jiān)持依法依規(guī)，要求當(dāng)?shù)夭桓?ldquo;一刀切”、“一陣風(fēng)”這樣的運(yùn)動(dòng)式整改，確保整改作業(yè)腳踏實(shí)地、落地收效。
第四是助推展開，便是推動(dòng)改變展開理念，助推高質(zhì)量展開。最近這幾年，通過(guò)督察，一批違背生態(tài)環(huán)境維護(hù)法令法規(guī)的項(xiàng)目被叫停，一批綠色生態(tài)工業(yè)加速展開，一批傳統(tǒng)工業(yè)得到了優(yōu)化晉級(jí)，完結(jié)了生態(tài)環(huán)境維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開的雙贏。比方說(shuō)，一些當(dāng)?shù)刈裱抡归_理念，操控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬的情緒不夠堅(jiān)決。本年咱們的督察就把這方面作為督察作業(yè)的要點(diǎn)。這個(gè)當(dāng)?shù)匚乙惨匾稽c(diǎn)，督察不是不讓項(xiàng)目上馬、不讓展開，而是要通過(guò)遏止盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)，走綠色低碳、高質(zhì)量的展開道路。在這方面，咱們將給當(dāng)?shù)卣牧糇愫侠淼恼臅r(shí)刻，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?jiān)持“先立后破”，不搞“急轉(zhuǎn)彎”。
下一步，咱們將持續(xù)展開好中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察，特別是持續(xù)將共抓長(zhǎng)江大維護(hù)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開，以及完結(jié)碳達(dá)峰方針等黨中心的嚴(yán)重決議方案布置歸入到督察規(guī)模中。謝謝!
封面新聞?dòng)浾?
咱們知道應(yīng)對(duì)氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國(guó)碳商場(chǎng)上線買賣現(xiàn)已發(fā)動(dòng)一個(gè)月，請(qǐng)介紹一個(gè)月以來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。碳商場(chǎng)在碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中起到什么作用?全國(guó)碳商場(chǎng)建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動(dòng)?謝謝。
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。碳排放權(quán)買賣是使用商場(chǎng)機(jī)制操控和削減溫室氣體排放的一種商場(chǎng)手法，這是一種重要的商場(chǎng)手法。當(dāng)然，也是執(zhí)行咱們國(guó)家碳達(dá)峰方針、碳中和愿景的準(zhǔn)則立異和一個(gè)重要的方針東西。一個(gè)月前，便是7月16日，全國(guó)碳商場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)上線買賣，榜首個(gè)履約周期，咱們把全國(guó)燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場(chǎng)的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價(jià)格也從首日開盤價(jià)的每噸48元上升到昨日收盤價(jià)每噸51.76元。開市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量到達(dá)了702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額是3.55億元。
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都標(biāo)明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場(chǎng)既能將溫室氣體控排職責(zé)壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳供給經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，下降全社會(huì)的減排本錢，帶動(dòng)綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟(jì)展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險(xiǎn)地推動(dòng)這項(xiàng)作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)省市展開了當(dāng)?shù)氐奶忌虉?chǎng)試點(diǎn)，首要是探究碳商場(chǎng)辦理的準(zhǔn)則體系。通過(guò)多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核對(duì)、履約清繳這些準(zhǔn)則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國(guó)碳商場(chǎng)的發(fā)動(dòng)奠定了很好的根底。
全國(guó)碳商場(chǎng)建造仍是一項(xiàng)嚴(yán)重的準(zhǔn)則立異，雖然有許多年的試點(diǎn)根底，但關(guān)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)新鮮事物，存在許多需求咱們進(jìn)一步完善的當(dāng)?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動(dòng)進(jìn)程中，咱們有必要審慎保險(xiǎn)。下一步，咱們將會(huì)同有關(guān)部分，要點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的作業(yè)。
一是進(jìn)一步完善準(zhǔn)則體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機(jī)制。
二是強(qiáng)化商場(chǎng)辦理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強(qiáng)化相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳商場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場(chǎng)危險(xiǎn)。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會(huì)擴(kuò)大碳商場(chǎng)的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場(chǎng)的活躍度，咱們會(huì)一步一步往前推動(dòng)有關(guān)作業(yè)。謝謝!
海報(bào)新聞?dòng)浾?
固體廢物污染防治是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我國(guó)自2018年1月1日起開端施行洋垃圾禁令，要求到2020年末根本完結(jié)固體廢物零進(jìn)口。請(qǐng)問(wèn)開展?fàn)顩r怎樣?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。黨中心、國(guó)務(wù)院高度重視制止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口辦理準(zhǔn)則變革作業(yè)。習(xí)近平總書記也屢次作出重要指示指示，明確指出制止洋垃圾進(jìn)口是生態(tài)文明建造的標(biāo)志性舉動(dòng)，要堅(jiān)持不懈從嚴(yán)把握，做到令行制止。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部分一同擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)政治職責(zé)，咱們同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，不折不扣地執(zhí)行《制止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口辦理準(zhǔn)則變革施行方案》，堅(jiān)決制止洋垃圾入境。通過(guò)4年的盡力，從2017年到2020年，應(yīng)該說(shuō)各項(xiàng)變革使命圓滿完結(jié)，咱們按期完結(jié)了在2020年末固體廢物進(jìn)口清零的方針，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。我能夠告知咱們，發(fā)達(dá)國(guó)家將我國(guó)作為“垃圾場(chǎng)”的前史一去不復(fù)返了。
為了完結(jié)好這項(xiàng)方針使命，咱們和有關(guān)部分一道首要做了三方面作業(yè)。
榜首，周密方案，逐年收緊洋垃圾的進(jìn)口量。咱們施行了3次進(jìn)口固體廢物目錄調(diào)整，將56種固體廢物分批制止進(jìn)口。咱們修訂了11項(xiàng)進(jìn)口固體廢物環(huán)境維護(hù)操控規(guī)范，不斷抬高進(jìn)口門檻，從嚴(yán)審查進(jìn)口請(qǐng)求，嚴(yán)控進(jìn)口量。所以說(shuō)從2017年到2020年的4年間，我國(guó)固體廢物的進(jìn)口量從4227萬(wàn)噸下降到了879萬(wàn)噸，直至2020年末清零，累計(jì)削減固體廢物進(jìn)口量1億噸。
第二，嚴(yán)厲沖擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。變革期間，生態(tài)環(huán)境部展開了沖擊進(jìn)口固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)舉動(dòng)，共檢查企業(yè)2300多家次，依法查處1100多家次;安排施行廢塑料等加工職業(yè)的清理整理，整理集散地194個(gè)，關(guān)停取締“散亂污”8800多家。各部分緊密協(xié)作、多點(diǎn)發(fā)力，展開“國(guó)門利劍”等專項(xiàng)舉動(dòng)，嚴(yán)厲沖擊海上洋垃圾私運(yùn)活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除洋垃圾繁殖的土壤。
第三，疏堵并重，穩(wěn)步提高固體廢物收回使用水平。在堵住洋垃圾進(jìn)口的一起，咱們不斷完善國(guó)內(nèi)固體廢物收回使用體系，一堵一疏，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)固體廢物加工使用工業(yè)，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類，不斷提高再生資源收回使用率。一起，咱們還擬定發(fā)布了再生鋼鐵質(zhì)料、再生銅質(zhì)料等國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口契合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范的高品質(zhì)再生質(zhì)料。2020年，全國(guó)再生資源收回總量到達(dá)了3.7億噸，比變革前的2016年添加了1.1億噸，增長(zhǎng)崎嶇是42%。“變廢為寶”，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開供給了新的動(dòng)能。
自本年1月1日起，我國(guó)現(xiàn)已全面制止了固體廢物進(jìn)口，我國(guó)固體廢物污染防治作業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的前史時(shí)期、一個(gè)簇新的華章。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部分嚴(yán)厲執(zhí)行固體廢物零進(jìn)口方針，不斷提高國(guó)內(nèi)固體廢物收回使用率，持續(xù)沖擊洋垃圾私運(yùn)，嚴(yán)厲規(guī)范再生質(zhì)料的產(chǎn)品進(jìn)口，穩(wěn)固來(lái)之不易的變革作用。謝謝!
新華社記者:
生態(tài)體系維護(hù)修正與污染防治相得益彰，生物多樣性維護(hù)是生態(tài)體系維護(hù)修正的重要內(nèi)容，也是全球生態(tài)環(huán)境維護(hù)的重要議題。請(qǐng)問(wèn)黃部長(zhǎng)，我國(guó)生物多樣性維護(hù)的狀況怎樣?下一步推動(dòng)生物多樣性維護(hù)是怎樣考慮的?別的還想問(wèn)一下COP15大會(huì)安排的狀況怎樣樣，作為東道國(guó)，中方對(duì)此次大會(huì)有怎樣的等待?
黃潤(rùn)秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)，你提了一個(gè)很應(yīng)時(shí)應(yīng)景的話題。這段時(shí)刻咱們都現(xiàn)已調(diào)查到了，生物多樣性方面的報(bào)道新聞許多，成了街頭巷尾的熱點(diǎn)話題。比方說(shuō)，云南野象旅行團(tuán)北巡，大熊貓受要挾程度等級(jí)從“瀕危”降為“易危”，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚頻頻露臉，別的，三江源國(guó)家公園等地的雪豹頻頻現(xiàn)身，青藏高原藏羚羊種群數(shù)量大幅添加，從7萬(wàn)頭到30萬(wàn)頭。我最近去看過(guò)，青藏高原“萬(wàn)羊齊奔”的絢麗現(xiàn)象又復(fù)現(xiàn)了。
這些讓人暖心的消息都標(biāo)明，我國(guó)生物多樣性維護(hù)獲得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。這些成效的獲得，我以為首要有三個(gè)方面的原因：
榜首是全社會(huì)對(duì)生物多樣性維護(hù)的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，跟著習(xí)近平生態(tài)文明思維深化人心，全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)，也包含生物多樣性維護(hù)的認(rèn)識(shí)在不斷增強(qiáng)，職責(zé)也在不斷的壓實(shí)，人與天然調(diào)和共生的理念越來(lái)越成為人們的遍及一致。各區(qū)域各部分采納活躍有用的辦法，培養(yǎng)引導(dǎo)支撐社會(huì)各界采納生物多樣性的維護(hù)。比方說(shuō)，在青藏高原展開的生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)，農(nóng)牧民不再是大天然的索取者，而是吃上了生態(tài)維護(hù)飯，當(dāng)上了野保員、林保員、濕地維護(hù)員，成為雪域高原的“生態(tài)衛(wèi)士”。2016年以來(lái)，西藏、青海累計(jì)為大眾供給的生態(tài)崗位有90多萬(wàn)個(gè)，農(nóng)牧民增收近80億元。
第二是維護(hù)地準(zhǔn)則體系逐漸完善。我國(guó)先后出臺(tái)了多項(xiàng)與生物多樣性維護(hù)相關(guān)的法令法規(guī)和準(zhǔn)則。比方說(shuō)，生態(tài)維護(hù)紅線準(zhǔn)則，推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的天然維護(hù)地體系建造。截止到2020年末，咱們開始劃定的生態(tài)維護(hù)紅線面積份額不低于陸域國(guó)土面積的25%，各類天然維護(hù)地現(xiàn)在現(xiàn)已有1.18萬(wàn)個(gè)，國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)有474個(gè)，各類天然維護(hù)地的面積占到陸域國(guó)土面積的18%，咱們提前完結(jié)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性條約》“愛知方針”所確認(rèn)的17%的方針要求。90%的陸地生態(tài)體系類型和85%的要點(diǎn)野生動(dòng)植物種群在維護(hù)地里邊都得到了有用妥善的維護(hù)，部分珍稀瀕危物種野外種群也在逐漸康復(fù)。2020年開端施行長(zhǎng)江十年禁漁方案，這也被稱為“史上最嚴(yán)的禁漁令”。
第三是監(jiān)管和執(zhí)法的力度不斷加強(qiáng)。咱們會(huì)同有關(guān)部分展開了“綠盾”天然維護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)舉動(dòng)，遏止無(wú)序開發(fā)建造活動(dòng)對(duì)天然維護(hù)地的影響。截止到2020年末，咱們累計(jì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)內(nèi)5503個(gè)要點(diǎn)問(wèn)題，大部分現(xiàn)已完結(jié)整改。有關(guān)部分也展開了“碧海”海洋生態(tài)環(huán)境維護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法舉動(dòng)，謹(jǐn)防外來(lái)物種侵略，嚴(yán)厲沖擊寶貴瀕危野生動(dòng)植物的私運(yùn)，對(duì)相關(guān)違法犯罪行為現(xiàn)已構(gòu)成了高壓態(tài)勢(shì)。
正是由于咱們?cè)谏锒鄻有跃S護(hù)方面所展開的扎扎實(shí)實(shí)的作業(yè)和獲得的成效，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。所以《生物多樣性條約》締約方大會(huì)第15次會(huì)議確認(rèn)本年在我國(guó)昆明舉辦。這次會(huì)議的主題便是“生態(tài)文明：共建地球生命一同體”，這是聯(lián)合國(guó)環(huán)境條約締約方大會(huì)首次將“生態(tài)文明”作為大會(huì)主題，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思維明顯的世界含義。確認(rèn)這一個(gè)主題便是要著重人與天然是生命一同體，要尊重天然、適應(yīng)天然、維護(hù)天然，表現(xiàn)了我國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道，一同遏止生物多樣性喪失、促進(jìn)人與天然調(diào)和共生的信心和決心。
這次會(huì)議榜首個(gè)階段將在10月11日-15日在昆明舉辦，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議和外交場(chǎng)合現(xiàn)已發(fā)出了“昆明之約”，會(huì)議將推動(dòng)各方為維護(hù)生物多樣性做出實(shí)在承諾、采納有用舉動(dòng)。在這里，我也向今日在座的各位記者朋友們發(fā)出邀請(qǐng)，歡迎你們10月份到昆明參加《生物多樣性條約》締約方大會(huì)第15次會(huì)議并進(jìn)行采訪報(bào)道，歡迎咱們。謝謝!
人民日?qǐng)?bào)記者:
黨的十九屆五中全會(huì)提出，要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)，“深化”二字該怎樣了解，有哪些含義?“十四五”時(shí)期將怎樣深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”生態(tài)文明建造作出了全面布置，提出要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。本年4月30日，習(xí)近平總書記在主持中心政治局第29次團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)作了重要講話，總書記著重，要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，會(huì)集攻克老大眾身邊杰出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老大眾實(shí)實(shí)在在感觸到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)。
從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到“十四五”深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“堅(jiān)決”到“深化”，兩字之差，我了解這意味著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)觸及的對(duì)立和問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)的要求也更高。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前污染防治作業(yè)還存在一些缺乏和短板，咱們把這些問(wèn)題和短板歸納為“五個(gè)不夠”：思維認(rèn)識(shí)還不夠深、辦理才能還不夠強(qiáng)、改進(jìn)水平還不夠高、作業(yè)成效還不夠穩(wěn)、辦理規(guī)模還不夠?qū)?。因而，中心提?ldquo;十四五”要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，咱們有必要保持力度、延伸深度、拓寬廣度。這方面，咱們有以下幾方面的考慮。
首要，是在戰(zhàn)略層面上，咱們以為下一步要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要害仍是要推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。習(xí)近平總書記指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建造進(jìn)入了以降碳為要點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)由量變到質(zhì)變改變的要害時(shí)期。我了解，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，便是要更好地推動(dòng)咱們環(huán)境辦理從注重結(jié)尾辦理向愈加注重源頭防備、源頭辦理有用改變。
我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根本上仍是高碳的動(dòng)力結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的工業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。要處理這些問(wèn)題，有必要從源頭上發(fā)力，推動(dòng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，走綠色低碳展開道路，既降碳又減污，從而完結(jié)減污和降碳的協(xié)同增效。這是總抓手。為什么這么說(shuō)呢?由于下降碳排放是一舉多得的事。一是有利于倒逼和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量展開。二是有利于推動(dòng)污染源頭辦理，完結(jié)降碳與污染物減排、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同增效。由于二氧化碳排放和咱們傳統(tǒng)污染物的排放是同源的，都來(lái)自于化石動(dòng)力的焚燒和使用。所以，咱們削減化石動(dòng)力的使用，添加綠色動(dòng)力的使用，在下降二氧化碳的一起，也下降了傳統(tǒng)污染物的排放，這便是一舉兩得、協(xié)同效應(yīng)。三是有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響，尤其是反常和極端氣象條件的影響，削減對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成的丟失。四是有利于促進(jìn)生物多樣性維護(hù)，提高生態(tài)體系的服務(wù)功用。這個(gè)是從戰(zhàn)略層面講減污降碳的。
從戰(zhàn)術(shù)層面上講，下一步深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，咱們把它歸納為七個(gè)字，便是“減污、降碳、強(qiáng)生態(tài)”。我前面說(shuō)了，“減污”便是下降污染物排放，能夠進(jìn)一步拓寬為九個(gè)字——“提氣、增水、固土、防危險(xiǎn)”：“提氣”便是要進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量，做很多污染物的協(xié)同減排;“增水”便是要添加好水，添加生態(tài)水，改進(jìn)水生態(tài)，做好“三水”統(tǒng)籌;“固土”便是要穩(wěn)固和拓寬土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作用，讓老大眾吃得定心、住得安心;“防危險(xiǎn)”便是要進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線，實(shí)在化解各類環(huán)境危險(xiǎn)。“降碳”便是前面咱們提到的，要進(jìn)一步下降碳排放強(qiáng)度，有用應(yīng)對(duì)氣候變化。“強(qiáng)生態(tài)”便是要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)維護(hù)監(jiān)管，堅(jiān)決守住天然生態(tài)安全的鴻溝。
實(shí)際上，“減污”“降碳”“強(qiáng)生態(tài)”這三個(gè)方面各有偏重，有親近相關(guān)，相互作用、相互支撐、體系增效，它們構(gòu)成的是一個(gè)全體。因而，咱們?cè)谧鳂I(yè)中是把它作為一個(gè)有機(jī)的全體統(tǒng)籌起來(lái)考慮。
在詳細(xì)作業(yè)方面，“十四五”咱們將從以下兩個(gè)方面發(fā)力。一方面，愈加杰出歸納辦理、體系辦理、源頭辦理。別的一方面，愈加杰出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，尤其是在精準(zhǔn)、科學(xué)、依法上要下更大的功夫，要做到問(wèn)題、時(shí)刻、區(qū)域、方針、辦法“五個(gè)精準(zhǔn)”。一起，要做到以法治的力氣維護(hù)生態(tài)環(huán)境、以法令的兵器辦理環(huán)境污染。謝謝!
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
農(nóng)業(yè)村莊污染辦理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，請(qǐng)問(wèn)這一戰(zhàn)役的成效怎樣?在施行村莊復(fù)興戰(zhàn)略的大布景下，生態(tài)環(huán)境部將怎樣持續(xù)改進(jìn)村莊的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)好“城市的后花園”?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)，這是非常好的一個(gè)問(wèn)題。村莊的污染辦理、環(huán)境維護(hù)在整個(gè)環(huán)境維護(hù)體系里邊是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記屢次著重，“小康不小康，要害看老鄉(xiāng)”。改進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。2018年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)村莊部聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)舉動(dòng)方案，提出到2020年，完結(jié)“一保兩治三減四提高”。
“一保”便是維護(hù)村莊飲用水水源，這是最根本的民生。“兩治”便是辦理村莊日子垃圾和污水。“三減”便是削減化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)的用水總量。“四提高”便是提高首要由農(nóng)業(yè)面源污染形成的超標(biāo)水體的水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物歸納使用率、環(huán)境監(jiān)管才能和村莊居民參加度。
現(xiàn)在3年過(guò)去了，咱們完結(jié)的使命狀況怎樣樣呢?交出了一份什么樣的成績(jī)單呢?截止到2020年末，農(nóng)業(yè)村莊辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)所確認(rèn)的8項(xiàng)首要方針、22項(xiàng)要點(diǎn)使命都順利完結(jié)了。“十三五”期間，15萬(wàn)個(gè)行政村完結(jié)了村莊環(huán)境的歸納整治，超額完結(jié)“十三五”方針。全國(guó)行政村的日子垃圾處置體系掩蓋率現(xiàn)已到達(dá)了90%以上，全國(guó)1萬(wàn)多個(gè)“千噸萬(wàn)人”的村莊飲用水水源地完結(jié)了維護(hù)區(qū)劃定，18個(gè)省份完結(jié)了村莊飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。村莊日子污水辦理率到達(dá)25.5%，根本建立了村莊日子污水排放規(guī)范和縣域規(guī)劃體系，開始確認(rèn)了村莊黑臭水體的清單，化肥農(nóng)藥使用也分別到達(dá)了40.2%和40.6%。新式糞污歸納使用率到達(dá)76%以上，秸稈歸納使用率到達(dá)86.7%。
一起，作為一項(xiàng)根底性作業(yè)，咱們還完結(jié)了全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，根本摸清了農(nóng)用地土壤污染狀況的底數(shù)，按方案完結(jié)了受污染犁地安全使用率和分類管控使命，這個(gè)使命量是非常大的，土壤污染危險(xiǎn)得到根本管控，開始遏止住了土壤污染加重的趨勢(shì)。
福建是習(xí)近平生態(tài)文明思維的重要孕育地之一，本年4月，我到福建去調(diào)研，走進(jìn)了三明市的一些村莊，這些村莊青山崎嶇、風(fēng)光旖旎，恰似一幅山水畫，既穩(wěn)固提高優(yōu)化了村莊的原有天然面貌，又留住了前史回憶和美好鄉(xiāng)愁，把日子、出產(chǎn)、生態(tài)融為一體，打通了“綠水青山便是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，完結(jié)了生態(tài)維護(hù)與經(jīng)濟(jì)展開的雙贏，用實(shí)際舉動(dòng)回應(yīng)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持人與天然調(diào)和共生，走村莊綠色展開道路的殷殷囑托。類似這樣的村莊還有許多，不乏其人。請(qǐng)?jiān)蹅兌嘀匾暽鷳B(tài)環(huán)境部展開的“兩山”立異實(shí)踐基地的創(chuàng)立作業(yè)，這些基地首要是探究怎樣把綠水青山改變?yōu)榻鹕姐y山，完結(jié)生態(tài)價(jià)值的方針。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部分，推動(dòng)深化打好農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染辦理的監(jiān)督輔導(dǎo)，尤其是聯(lián)合農(nóng)業(yè)村莊部推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖的污染防治。
二是深化推動(dòng)村莊環(huán)境整治，以村莊日子污水辦理、黑臭水體整治、飲用水水源地維護(hù)為要點(diǎn)，推動(dòng)各地政府的職責(zé)執(zhí)行，加速補(bǔ)齊村莊環(huán)境根底設(shè)備短板。
三是加強(qiáng)村莊生態(tài)體系維護(hù)與康復(fù)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)村莊出產(chǎn)日子方式綠色轉(zhuǎn)型和村莊生態(tài)復(fù)興。謝謝!
邢慧娜:
最后一個(gè)問(wèn)題。
北京青年報(bào)記者:
大眾是生態(tài)環(huán)境維護(hù)的重要力氣。生態(tài)環(huán)境部在發(fā)動(dòng)大眾參加生態(tài)環(huán)保方面做了哪些作業(yè)，作用怎樣樣，下一步還有哪些考慮和安排?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
習(xí)近平總書記屢次著重，生態(tài)文明是人民大眾一同參加、一同建造、一同享有的作業(yè)，美麗我國(guó)建造同每個(gè)人息息相關(guān)，離不開每一個(gè)人的盡力。近年來(lái)，在廣泛發(fā)動(dòng)大眾參加生態(tài)環(huán)境維護(hù)方面，咱們做的一些作業(yè)能夠歸納為以下幾個(gè)方面：
榜首，不斷提高大眾的生態(tài)文明認(rèn)識(shí)。咱們憑借六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、生物多樣性日等時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，展開形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思維和綠色展開理念。咱們安排了推選最美生態(tài)環(huán)保志愿者活動(dòng)，舉辦生態(tài)環(huán)保主題的拍攝和書畫大賽，出版生態(tài)文學(xué)著作，開設(shè)生態(tài)環(huán)境維護(hù)課堂等，活躍推動(dòng)生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，活躍培養(yǎng)社會(huì)主義生態(tài)文明觀。
第二，鼓勵(lì)全社會(huì)參加生態(tài)環(huán)境維護(hù)監(jiān)督。咱們堅(jiān)持把人民大眾投訴告發(fā)作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)有用途徑、一座“金礦”，不斷地去發(fā)掘，疏通投訴途徑。“十三五”以來(lái)，咱們累計(jì)接收到大眾的各類問(wèn)題告發(fā)288萬(wàn)多件。咱們對(duì)一切的告發(fā)辦理狀況都展開了抽查，共抽查了29.6萬(wàn)份。對(duì)問(wèn)題處理不到位的提出修改意見，退回當(dāng)?shù)刂剞k。對(duì)久拖未決、大眾反映會(huì)集、存在嚴(yán)重環(huán)境社會(huì)危險(xiǎn)的問(wèn)題，咱們向地市級(jí)人民政府或者是省級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出預(yù)警函，也獲得了很好的作用。比方說(shuō)，山西太鋼不銹鋼股份有限公司，過(guò)去由于粉塵和噪音擾民，引起大眾的強(qiáng)烈不滿、多年告發(fā)，一共告發(fā)1000屢次。通過(guò)督辦，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分催促企業(yè)采納了關(guān)閉料場(chǎng)、下降粉塵排放等多種辦法，分6批一共采納了46項(xiàng)辦法，包含降噪辦法、降塵辦法等，到上一年末，這個(gè)企業(yè)被大眾告發(fā)的次數(shù)為零。
第三，引導(dǎo)大眾餞別綠色日子方式。2018年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中心文明辦等五部分一同印發(fā)了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》，并正式發(fā)動(dòng)了“美麗我國(guó)，我是舉動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批典型案例、先進(jìn)人物和代表著作，有力推動(dòng)了大眾餞別綠色日子方式、傳達(dá)綠色理念。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合住建部持續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)備和城市污水垃圾處理設(shè)備向大眾敞開，合計(jì)發(fā)布4批2101家向大眾敞開單位名單。截至本年上半年，全國(guó)各類設(shè)備敞開單位累計(jì)接待參訪大眾超越1.35億人次。
總的來(lái)看，這些作業(yè)都獲得了滿足作用，大眾參加環(huán)境維護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，途徑不斷拓寬，全社會(huì)綠色認(rèn)識(shí)、低碳認(rèn)識(shí)、環(huán)保認(rèn)識(shí)都得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的獲得，離不開新聞界、媒體界記者朋友們的大力支撐。在這里，我對(duì)咱們?cè)俅伪硎菊\(chéng)心的感謝!也歡迎咱們持續(xù)對(duì)咱們生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)給予支撐、關(guān)懷和監(jiān)督。謝謝咱們!
邢慧娜:
謝謝黃部長(zhǎng)。今日的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝各位媒體朋友們，咱們?cè)僖?國(guó)新網(wǎng)
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生態(tài)環(huán)境 碳商場(chǎng)
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記者：咱們知道應(yīng)對(duì)氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國(guó)碳商場(chǎng)上線買賣現(xiàn)已發(fā)動(dòng)一個(gè)月，請(qǐng)介紹一個(gè)月以來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。碳商場(chǎng)在碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中起到什么作用?全國(guó)碳商場(chǎng)建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動(dòng)?謝謝。
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。碳排放權(quán)買賣是使用商場(chǎng)機(jī)制操控和削減溫室氣體排放的一種商場(chǎng)手法，這是一種重要的商場(chǎng)手法。當(dāng)然，也是執(zhí)行咱們國(guó)家碳達(dá)峰方針、碳中和愿景的準(zhǔn)則立異和一個(gè)重要的方針東西。一個(gè)月前，便是7月16日，全國(guó)碳商場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)上線買賣，榜首個(gè)履約周期，咱們把全國(guó)燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場(chǎng)的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價(jià)格也從首日開盤價(jià)的每噸48元上升到昨日收盤價(jià)每噸51.76元。開市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量到達(dá)了702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額是3.55億元。
?
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都標(biāo)明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場(chǎng)既能將溫室氣體控排職責(zé)壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳供給經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，下降全社會(huì)的減排本錢，帶動(dòng)綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟(jì)展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險(xiǎn)地推動(dòng)這項(xiàng)作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)省市展開了當(dāng)?shù)氐奶忌虉?chǎng)試點(diǎn)，首要是探究碳商場(chǎng)辦理的準(zhǔn)則體系。通過(guò)多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核對(duì)、履約清繳這些準(zhǔn)則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國(guó)碳商場(chǎng)的發(fā)動(dòng)奠定了很好的根底。
全國(guó)碳商場(chǎng)建造仍是一項(xiàng)嚴(yán)重的準(zhǔn)則立異，雖然有許多年的試點(diǎn)根底，但關(guān)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)新鮮事物，存在許多需求咱們進(jìn)一步完善的當(dāng)?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動(dòng)進(jìn)程中，咱們有必要審慎保險(xiǎn)。下一步，咱們將會(huì)同有關(guān)部分，要點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的作業(yè)。
一是進(jìn)一步完善準(zhǔn)則體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機(jī)制。
二是強(qiáng)化商場(chǎng)辦理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強(qiáng)化相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳商場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場(chǎng)危險(xiǎn)。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會(huì)擴(kuò)大碳商場(chǎng)的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場(chǎng)的活躍度，咱們會(huì)一步一步往前推動(dòng)有關(guān)作業(yè)。謝謝!
直播文字實(shí)錄如下：
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜:
各位媒體朋友們，咱們上午好!歡迎到會(huì)國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今日的發(fā)布會(huì)咱們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋先生。請(qǐng)他向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)有關(guān)狀況，并答復(fù)媒體關(guān)懷的問(wèn)題。
首要，有請(qǐng)黃部長(zhǎng)作狀況介紹。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋:
謝謝主持人。各位記者朋友，咱們上午好!非常高興有時(shí)機(jī)向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)相關(guān)狀況，我要點(diǎn)介紹一下打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的狀況。長(zhǎng)期以來(lái)，生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)得到新聞界的了解、關(guān)懷和支撐，在這里我代表生態(tài)環(huán)境部向今日到會(huì)的記者表示誠(chéng)心的感謝。
在慶祝我國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，咱們完結(jié)了榜首個(gè)百年奮斗方針，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)?？倳浺矊掖沃?，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很要害。總書記說(shuō)，不能一邊宣告全面建成小康社會(huì)，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然很差，這樣人民不會(huì)認(rèn)可，也經(jīng)不起前史檢驗(yàn)。
黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記在到會(huì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境維護(hù)大會(huì)以及各種重要會(huì)議，到各地調(diào)研、考察時(shí)都反復(fù)著重，要堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共中心、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面布置。
在以習(xí)近平同志為中心的黨中心堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部分以習(xí)近平生態(tài)文明思維為指引，堅(jiān)決遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決議方案布置，全力打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治決心之大、力度之大、成效之大史無(wú)前例。
黃潤(rùn)秋:
“十三五”規(guī)劃綱要確認(rèn)的九項(xiàng)生態(tài)環(huán)境束縛性方針和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性方針全面圓滿超額完結(jié)，生態(tài)環(huán)境顯著改進(jìn)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。
我能夠跟各位記者朋友報(bào)個(gè)賬。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)秀天數(shù)份額到達(dá)了87%，比2015年增長(zhǎng)了5.8個(gè)百分點(diǎn)，超越“十三五”方針2.5個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5，也便是細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市均勻濃度到達(dá)了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，也超越“十三五”方針10.8個(gè)百分點(diǎn)。在水環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)地表水優(yōu)秀水體份額由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超越“十三五”方針13.4個(gè)百分點(diǎn);劣V類水體份額由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超越“十三五”方針4.4個(gè)百分點(diǎn)。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)受污染犁地安全使用率和污染地塊安全使用率雙雙超越90%，順利完結(jié)了“十三五”方針。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國(guó)森林掩蓋率2020年到達(dá)了23.04%，天然維護(hù)區(qū)以及各類天然維護(hù)地面積占到陸域國(guó)土面積的18%。別的，在應(yīng)對(duì)氣候變化碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完結(jié)了“十三五”方針使命。
黃潤(rùn)秋:
2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所做的查詢作用顯現(xiàn)，大眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿足度到達(dá)了89.5%，比2017年提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)。這也充分說(shuō)明，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成效得到人民大眾的充分認(rèn)可。
本年上半年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改進(jìn)態(tài)勢(shì)。PM2.5均勻濃度同比下降2.9%，優(yōu)秀水體份額同比增長(zhǎng)了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)然，咱們說(shuō)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改進(jìn)不是一蹴即至的，而是一個(gè)需求支付長(zhǎng)期艱苦盡力的進(jìn)程。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入了新展開階段，敞開了全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)建造社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一便是我國(guó)現(xiàn)代化是人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，注重同步推動(dòng)物質(zhì)文明建造和生態(tài)文明建造。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思維為指引，安身新展開階段，完整、準(zhǔn)確、全面遵循新展開理念，構(gòu)建新展開格式，保持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的戰(zhàn)略定力，依照推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的總要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，愈加杰出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)文明完結(jié)新進(jìn)步，為建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國(guó)奉獻(xiàn)咱們的力氣。
下面，我很愿意答復(fù)各位記者朋友的發(fā)問(wèn)。
邢慧娜:
謝謝黃部長(zhǎng)的介紹。下面各位媒體朋友能夠開端發(fā)問(wèn)，發(fā)問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞安排。
中心廣播電視總臺(tái)央視記者:
黃部長(zhǎng)，您剛剛介紹污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性方針使命的完結(jié)狀況。想請(qǐng)問(wèn)您關(guān)于“十三五”生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)有什么樣的領(lǐng)會(huì)?積累了哪些經(jīng)歷?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友。提到“十三五”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)會(huì)，我領(lǐng)會(huì)，黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)進(jìn)入一個(gè)快車道的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，生態(tài)環(huán)境維護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了前史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。我自己有四個(gè)方面的深刻領(lǐng)會(huì)，能夠用“四個(gè)史無(wú)前例”來(lái)歸納。
榜首點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是思維認(rèn)識(shí)程度之深史無(wú)前例。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為中心的黨中心對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)高度重視，習(xí)近平生態(tài)文明思維深化人心，綠水青山便是金山銀山現(xiàn)已成為全社會(huì)的遍及一致，人們遵循綠色展開理念的自覺性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。我想，這些都凝聚了全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)重視的廣泛思維一致。這樣一個(gè)思維一致是咱們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)根本的思維保證，也是一個(gè)重要的思維根底。
第二點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是辦法之實(shí)史無(wú)前例。咱們知道，黨的十八大以來(lái)咱們持續(xù)施行了大氣、水、土壤污染防治舉動(dòng)方案，也便是咱們稱的三個(gè)“十條”。在這個(gè)根底上，2018年發(fā)動(dòng)了藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們大力推動(dòng)了要點(diǎn)職業(yè)超低排放改造。比方說(shuō)，咱們對(duì)9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行了改造，建成了全世界最大的清潔發(fā)電體系。咱們對(duì)京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原展開了冬天清潔取暖的散煤代替，完結(jié)了2500多萬(wàn)戶。咱們還展開了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督幫扶，共交辦當(dāng)?shù)馗黝悊?wèn)題27.2萬(wàn)個(gè)。在打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)方面，通過(guò)各方面的盡力，全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體的消除份額到達(dá)了98.2%。咱們完結(jié)了縣級(jí)及以上城市會(huì)集飲用水水源地1萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題的整改，也完結(jié)了1萬(wàn)多個(gè)村莊水源地的維護(hù)區(qū)劃定。咱們還完結(jié)了15萬(wàn)個(gè)建制村村莊環(huán)境的歸納整治。在推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們完結(jié)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并且推動(dòng)了作用的使用，也便是污染犁地的安全使用。咱們還展開了要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況查詢，土壤污染的危險(xiǎn)得到了根本管控。
第三點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是準(zhǔn)則之嚴(yán)史無(wú)前例。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境維護(hù)法治建造得到了明顯加強(qiáng)。2014年，咱們修訂了《環(huán)境維護(hù)法》，這是環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域的根底性法令。這個(gè)法令的修訂也被社會(huì)稱為史上最嚴(yán)的、“長(zhǎng)了牙齒”的《環(huán)境維護(hù)法》。這之后，生態(tài)環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域有25部相關(guān)的法令和行政法規(guī)得到制修定，這其中包含大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環(huán)評(píng)法、海洋環(huán)境維護(hù)法，還有核安全法，以及近期出臺(tái)的長(zhǎng)江維護(hù)法、排污答應(yīng)條例等等。全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)了執(zhí)法檢查的力度。在準(zhǔn)則變革立異方面，咱們連續(xù)出臺(tái)了幾十項(xiàng)立異的準(zhǔn)則和變革方案。比方說(shuō)，省以下生態(tài)環(huán)境安排垂直辦理準(zhǔn)則的變革，生態(tài)環(huán)境歸納執(zhí)法體系的變革，咱們還根本完結(jié)了全國(guó)污染源排污答應(yīng)的全掩蓋。應(yīng)該說(shuō)，一套源頭謹(jǐn)防、進(jìn)程嚴(yán)管、作用嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則體系根本建立，尤其是中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察這項(xiàng)準(zhǔn)則的變革成為咱們推動(dòng)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)的“利劍”。
第四點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是成效之好史無(wú)前例。這一點(diǎn)我在開場(chǎng)白里邊現(xiàn)已給咱們做過(guò)介紹，就不重復(fù)了。總體上來(lái)看，“十三五“時(shí)期是我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)最大的五年，也是生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)展開最好的五年，這五年，咱們也探究和積累了不少好的經(jīng)歷和做法，我以為歸納起來(lái)有五個(gè)方面。
榜首，也是最根本最重要的，便是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思維為指引。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動(dòng)了生態(tài)文明建造，把生態(tài)文明建造歸入到“五位一體”的總體布局中，將堅(jiān)持人與天然調(diào)和共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和展開我國(guó)特色社會(huì)主義的根本方略之一，把綠色展開作為新展開理念的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)成為總書記治國(guó)理政的重要方針和理念。習(xí)近平總書記每在要害時(shí)刻總是親自為咱們撐腰鼓勁、加油打氣、指點(diǎn)迷津，為生態(tài)環(huán)境維護(hù)獲得前史性作用供給了根本的保障。
第二，堅(jiān)持以改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心。杰出的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境好不好，要害仍是要看質(zhì)量，看大眾對(duì)藍(lán)天白云、清水綠岸的滿足度和獲得感。咱們常說(shuō)，人民大眾對(duì)美好日子的期盼便是咱們盡力的方向，這正是“十三五”咱們打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所一直堅(jiān)持的。
第三，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開。咱們以為要正確處理好展開與維護(hù)的聯(lián)絡(luò)，便是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，牢固建立和餞別綠水青山便是金山銀山的理念，這也是習(xí)近平生態(tài)文明思維的精華要義。生態(tài)環(huán)境維護(hù)和經(jīng)濟(jì)展開歷來(lái)就不是敵對(duì)的，而是相得益彰、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)不是不要展開，而是要綠色展開、高質(zhì)量展開，這也是咱們完結(jié)人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化的必然路徑。
第四點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是堅(jiān)持構(gòu)成大環(huán)保的作業(yè)格式。這個(gè)大格式的根本特征，便是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委政府、各部分齊抓共管，構(gòu)成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)安排和大眾一同參加的大環(huán)保格式。
第五點(diǎn)領(lǐng)會(huì)便是要堅(jiān)持用最嚴(yán)厲的準(zhǔn)則和最緊密的法治維護(hù)生態(tài)環(huán)境。要讓準(zhǔn)則成為不可逾越的高壓線和剛性束縛。謝謝!
我國(guó)新聞社記者:
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。近年來(lái)，咱們顯著感覺到藍(lán)天白云變多了。請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)現(xiàn)在獲得了哪些成績(jī)，下一步大氣污染防治作業(yè)還面對(duì)哪些應(yīng)戰(zhàn)?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。我相信在座的各位記者朋友都有與這位記者朋友相同的感觸。最近這幾年，咱們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高了，一年比一年好看了。咱們呼吸的空氣，一年比一年新鮮了。老大眾對(duì)藍(lán)天白云、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強(qiáng)了。我想，這背面是各區(qū)域、各部分、各方面協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、久久為功的作用。
2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布了“大氣十條”，2017年“大氣十條”榜首階段方針全面完結(jié)。緊接著，2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年舉動(dòng)方案》。幾年來(lái)，各區(qū)域、各部分一同盡力，抓了一些舉動(dòng)方案里提出的要害舉動(dòng)的執(zhí)行。有一些舉動(dòng)，我在前面一個(gè)問(wèn)題里現(xiàn)已提到了。比方說(shuō)，大氣方面的要點(diǎn)職業(yè)超低排放改造、北方區(qū)域冬天清潔取暖散煤代替等。
我還想再點(diǎn)幾項(xiàng)。比方，在柴油卡車污染辦理方面也打了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，咱們和交通運(yùn)送部分一同對(duì)京津冀等要點(diǎn)區(qū)域國(guó)III及以下的柴油卡車篩選了100多萬(wàn)輛。咱們加速了“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。咱們還強(qiáng)化了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立了常態(tài)化大氣污染辦理協(xié)同作業(yè)機(jī)制，對(duì)要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)依照環(huán)?？?jī)效施行差異化的辦理等。一起，咱們也加強(qiáng)了大氣辦理的根底才能建造，包含監(jiān)測(cè)體系建造、大氣重污染成因與辦理科技攻關(guān)，還創(chuàng)立了“一市一策”機(jī)制。我想正是由于這樣一些詳細(xì)舉動(dòng)，咱們今日的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)才獲得一些扎扎實(shí)實(shí)的作用。
詳細(xì)說(shuō)成效怎樣樣呢?從全國(guó)狀況來(lái)看，我前面現(xiàn)已談到了，全國(guó)2020年P(guān)M2.5均勻濃度為37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，優(yōu)秀天數(shù)份額到達(dá)了87%等。我再說(shuō)一些詳細(xì)的比如。比方，北京市，今日在座的各位或許在北京日子的時(shí)刻比較長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)是深有感觸。咱們知道北京上一年P(guān)M2.5濃度是多少?是38，我說(shuō)的單位都是微克/立方米。回過(guò)頭來(lái)看，2015年是多少?是80。接下來(lái)，2016年降到73，2017年降到58，順利完結(jié)大氣辦理榜首階段方針“京60”。接著，2018年降到51，2019年降到42，到2020年降到38。從2015年的80降到2020年的38，下降崎嶇達(dá)52.9%。再說(shuō)重污染天氣，北京2015年的重污染天氣是43天，上一年是多少天?是10天，下降近80%。咱們說(shuō)“北京藍(lán)”又在逐漸成為常態(tài)了。
黃潤(rùn)秋:
我再舉一個(gè)西部的比如——成都。唐代大詩(shī)人杜甫曾經(jīng)在成都留下婦孺皆知的詩(shī)句，叫作“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬(wàn)里船。”說(shuō)的是什么呢?你坐在成都的家里，透過(guò)窗戶，能夠看到百里之外的西嶺雪山。我曾經(jīng)在成都日子過(guò)30多年，我沒(méi)見過(guò)。但這幾年，不斷地有同事、朋友給我發(fā)來(lái)圖片、發(fā)微信朋友圈，便是坐在成都的家里在窗戶邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。假如你運(yùn)氣好，偶然還能拍到百公里之外的貢嘎雪山，這便是大氣環(huán)境改進(jìn)實(shí)實(shí)在在的作用。這五年，成都市PM2.5濃度下降了約36%。
有人說(shuō)了，空氣質(zhì)量改進(jìn)是不是和上一年疫情有聯(lián)絡(luò)?由于疫情來(lái)了以后，社會(huì)活動(dòng)下降，排放下降。這當(dāng)然有聯(lián)絡(luò)了，但咱們也做過(guò)科學(xué)評(píng)估。通過(guò)科學(xué)評(píng)估，受新冠肺炎疫情影響，社會(huì)活動(dòng)程度下降，污染物削減，對(duì)PM2.5濃度的影響是2微克/立方米，對(duì)優(yōu)秀天數(shù)的影響是2.2個(gè)百分點(diǎn)。即便把新冠肺炎疫情影響的因素扣除去，咱們依然圓滿完結(jié)了“十三五”束縛性方針。所以，我說(shuō)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)是實(shí)實(shí)在在的。天幫忙，人盡力更重要。
當(dāng)然，咱們也要清醒地看到，雖然我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)在穩(wěn)中向好，但下一步要推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)還面對(duì)許多困難和應(yīng)戰(zhàn)。我想有以下幾個(gè)方面：
一是京津冀及周邊區(qū)域，包含汾渭平原等要點(diǎn)區(qū)域，大氣污染物排放依然偏高，PM2.5濃度依然較高，與達(dá)標(biāo)還有比較大的差距。這是一個(gè)應(yīng)戰(zhàn)。
二是臭氧濃度顯現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。咱們剖析，這也首要是由于臭氧的前體物，也便是氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的操控還沒(méi)有獲得比較好的作用。上一年以來(lái)，咱們依照PM2.5與臭氧協(xié)同防控思路采納了有力防控辦法。所以，2020年臭氧濃度出現(xiàn)了首次下降。
三是大氣污染辦理現(xiàn)已進(jìn)入了深水區(qū)，需求動(dòng)真碰硬，啃“硬骨頭”，這個(gè)“硬骨頭”便是咱們的工業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)，需求在源頭辦理上下功夫。
下一步，咱們將咬定青山不放松，持續(xù)會(huì)同有關(guān)部分編制施行好空氣質(zhì)量全面改進(jìn)舉動(dòng)方案，執(zhí)行落細(xì)各項(xiàng)使命辦法，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。謝謝!
洶涌新聞?dòng)浾?
中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察作業(yè)發(fā)動(dòng)以來(lái)，社會(huì)重視度很高，請(qǐng)問(wèn)首要獲得了哪些成效?在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面發(fā)揮了什么樣的作用?下一步有哪些安排和方案?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。咱們知道，中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動(dòng)的一項(xiàng)嚴(yán)重準(zhǔn)則立異。咱們從2015年開端試點(diǎn)，2016年至2018年完結(jié)了榜首輪31個(gè)省(區(qū)、市)以及新疆出產(chǎn)建造兵團(tuán)的督察全掩蓋，以及20個(gè)省的督察“回頭看”。從2019年開端，中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察進(jìn)入第二輪。咱們把中心企業(yè)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部分也歸入到了督察規(guī)模中?，F(xiàn)在，咱們現(xiàn)已完結(jié)了第二輪第三批的督察。
剛才這位記者朋友提到的督察成效，我想能夠用四組詞來(lái)歸納，那便是執(zhí)行要求、壓實(shí)職責(zé)、處理問(wèn)題、助推展開。
榜首是執(zhí)行要求，便是督察作業(yè)一直堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思維為輔導(dǎo)，堅(jiān)決遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)的要求。在詳細(xì)作業(yè)中，咱們一直把各個(gè)當(dāng)?shù)貓?zhí)行習(xí)近平總書記的重要指示指示的狀況作為督察作業(yè)的要點(diǎn)，緊盯各地的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。比方說(shuō)，祁連山的生態(tài)損壞問(wèn)題、秦嶺北麓的違建別墅、長(zhǎng)白山違建高爾夫球場(chǎng)和別墅、木里礦區(qū)違法開采導(dǎo)致生態(tài)損壞等等，咱們都堅(jiān)持督到位、盯到底，不徹底處理絕不松手。被督察方針也都以督察作業(yè)為契機(jī)，狠抓整改，構(gòu)成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好作用，一同推動(dòng)黨中心關(guān)于生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)布置落地生根。
第二是壓實(shí)職責(zé)，便是壓實(shí)生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)的政治職責(zé)。這一點(diǎn)各位記者朋友都有領(lǐng)會(huì)，你們走到當(dāng)?shù)鼗蛟S都現(xiàn)已領(lǐng)會(huì)到了。當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府和有關(guān)部分生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)認(rèn)識(shí)這幾年都得到了顯著增強(qiáng)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，督察使他們思維深處受到震撼，特別是通過(guò)加強(qiáng)邊督邊改、典型案例曝光，許多干部受到了警醒，壓力得到了有用傳導(dǎo)。本年上半年，第二輪第三批督察，咱們就曝光了云南昆明長(zhǎng)腰山過(guò)度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)等40個(gè)典型案例，發(fā)揮了很大的警示教育作用。
第三是處理問(wèn)題，便是推動(dòng)處理杰出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。我以為，中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察之所以能獲得成效，要害之一便是一直堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改，確保處理問(wèn)題。一方面是處理人民大眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。督察開端以來(lái)，咱們?cè)O(shè)立了各種告發(fā)。大眾告發(fā)身邊的環(huán)境問(wèn)題一共有23.7萬(wàn)件，絕大多數(shù)都得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié)。別的一方面便是推動(dòng)要點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理。榜首輪督察以及“回頭看”，咱們交辦當(dāng)?shù)馗黝惖湫蛦?wèn)題、要點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題3294件，90%以上現(xiàn)已整改完結(jié)，咱們處理了一批生態(tài)環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期想處理而沒(méi)有處理的問(wèn)題。我給咱們舉個(gè)比如，深圳的茅洲河以前被稱為“墨水河”“下水道”，通過(guò)督察處理問(wèn)題，扎實(shí)整改，現(xiàn)在現(xiàn)已構(gòu)成了水清岸綠，成為居民休閑的好去處。
我想借此時(shí)機(jī)再著重一點(diǎn)，督察問(wèn)題整改進(jìn)程中，咱們一直堅(jiān)持依法依規(guī)，要求當(dāng)?shù)夭桓?ldquo;一刀切”、“一陣風(fēng)”這樣的運(yùn)動(dòng)式整改，確保整改作業(yè)腳踏實(shí)地、落地收效。
第四是助推展開，便是推動(dòng)改變展開理念，助推高質(zhì)量展開。最近這幾年，通過(guò)督察，一批違背生態(tài)環(huán)境維護(hù)法令法規(guī)的項(xiàng)目被叫停，一批綠色生態(tài)工業(yè)加速展開，一批傳統(tǒng)工業(yè)得到了優(yōu)化晉級(jí)，完結(jié)了生態(tài)環(huán)境維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開的雙贏。比方說(shuō)，一些當(dāng)?shù)刈裱抡归_理念，操控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬的情緒不夠堅(jiān)決。本年咱們的督察就把這方面作為督察作業(yè)的要點(diǎn)。這個(gè)當(dāng)?shù)匚乙惨匾稽c(diǎn)，督察不是不讓項(xiàng)目上馬、不讓展開，而是要通過(guò)遏止盲目上馬“兩高”項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)，走綠色低碳、高質(zhì)量的展開道路。在這方面，咱們將給當(dāng)?shù)卣牧糇愫侠淼恼臅r(shí)刻，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?jiān)持“先立后破”，不搞“急轉(zhuǎn)彎”。
下一步，咱們將持續(xù)展開好中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察，特別是持續(xù)將共抓長(zhǎng)江大維護(hù)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開，以及完結(jié)碳達(dá)峰方針等黨中心的嚴(yán)重決議方案布置歸入到督察規(guī)模中。謝謝!
封面新聞?dòng)浾?
咱們知道應(yīng)對(duì)氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國(guó)碳商場(chǎng)上線買賣現(xiàn)已發(fā)動(dòng)一個(gè)月，請(qǐng)介紹一個(gè)月以來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。碳商場(chǎng)在碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中起到什么作用?全國(guó)碳商場(chǎng)建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動(dòng)?謝謝。
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。碳排放權(quán)買賣是使用商場(chǎng)機(jī)制操控和削減溫室氣體排放的一種商場(chǎng)手法，這是一種重要的商場(chǎng)手法。當(dāng)然，也是執(zhí)行咱們國(guó)家碳達(dá)峰方針、碳中和愿景的準(zhǔn)則立異和一個(gè)重要的方針東西。一個(gè)月前，便是7月16日，全國(guó)碳商場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)上線買賣，榜首個(gè)履約周期，咱們把全國(guó)燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場(chǎng)的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價(jià)格也從首日開盤價(jià)的每噸48元上升到昨日收盤價(jià)每噸51.76元。開市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳商場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量到達(dá)了702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額是3.55億元。
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都標(biāo)明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場(chǎng)既能將溫室氣體控排職責(zé)壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳供給經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，下降全社會(huì)的減排本錢，帶動(dòng)綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟(jì)展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險(xiǎn)地推動(dòng)這項(xiàng)作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)省市展開了當(dāng)?shù)氐奶忌虉?chǎng)試點(diǎn)，首要是探究碳商場(chǎng)辦理的準(zhǔn)則體系。通過(guò)多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核對(duì)、履約清繳這些準(zhǔn)則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國(guó)碳商場(chǎng)的發(fā)動(dòng)奠定了很好的根底。
全國(guó)碳商場(chǎng)建造仍是一項(xiàng)嚴(yán)重的準(zhǔn)則立異，雖然有許多年的試點(diǎn)根底，但關(guān)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)新鮮事物，存在許多需求咱們進(jìn)一步完善的當(dāng)?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動(dòng)進(jìn)程中，咱們有必要審慎保險(xiǎn)。下一步，咱們將會(huì)同有關(guān)部分，要點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的作業(yè)。
一是進(jìn)一步完善準(zhǔn)則體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機(jī)制。
二是強(qiáng)化商場(chǎng)辦理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強(qiáng)化相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳商場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場(chǎng)危險(xiǎn)。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會(huì)擴(kuò)大碳商場(chǎng)的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場(chǎng)的活躍度，咱們會(huì)一步一步往前推動(dòng)有關(guān)作業(yè)。謝謝!
海報(bào)新聞?dòng)浾?
固體廢物污染防治是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我國(guó)自2018年1月1日起開端施行洋垃圾禁令，要求到2020年末根本完結(jié)固體廢物零進(jìn)口。請(qǐng)問(wèn)開展?fàn)顩r怎樣?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。黨中心、國(guó)務(wù)院高度重視制止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口辦理準(zhǔn)則變革作業(yè)。習(xí)近平總書記也屢次作出重要指示指示，明確指出制止洋垃圾進(jìn)口是生態(tài)文明建造的標(biāo)志性舉動(dòng)，要堅(jiān)持不懈從嚴(yán)把握，做到令行制止。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部分一同擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)政治職責(zé)，咱們同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，不折不扣地執(zhí)行《制止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口辦理準(zhǔn)則變革施行方案》，堅(jiān)決制止洋垃圾入境。通過(guò)4年的盡力，從2017年到2020年，應(yīng)該說(shuō)各項(xiàng)變革使命圓滿完結(jié)，咱們按期完結(jié)了在2020年末固體廢物進(jìn)口清零的方針，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。我能夠告知咱們，發(fā)達(dá)國(guó)家將我國(guó)作為“垃圾場(chǎng)”的前史一去不復(fù)返了。
為了完結(jié)好這項(xiàng)方針使命，咱們和有關(guān)部分一道首要做了三方面作業(yè)。
榜首，周密方案，逐年收緊洋垃圾的進(jìn)口量。咱們施行了3次進(jìn)口固體廢物目錄調(diào)整，將56種固體廢物分批制止進(jìn)口。咱們修訂了11項(xiàng)進(jìn)口固體廢物環(huán)境維護(hù)操控規(guī)范，不斷抬高進(jìn)口門檻，從嚴(yán)審查進(jìn)口請(qǐng)求，嚴(yán)控進(jìn)口量。所以說(shuō)從2017年到2020年的4年間，我國(guó)固體廢物的進(jìn)口量從4227萬(wàn)噸下降到了879萬(wàn)噸，直至2020年末清零，累計(jì)削減固體廢物進(jìn)口量1億噸。
第二，嚴(yán)厲沖擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。變革期間，生態(tài)環(huán)境部展開了沖擊進(jìn)口固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)舉動(dòng)，共檢查企業(yè)2300多家次，依法查處1100多家次;安排施行廢塑料等加工職業(yè)的清理整理，整理集散地194個(gè)，關(guān)停取締“散亂污”8800多家。各部分緊密協(xié)作、多點(diǎn)發(fā)力，展開“國(guó)門利劍”等專項(xiàng)舉動(dòng)，嚴(yán)厲沖擊海上洋垃圾私運(yùn)活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除洋垃圾繁殖的土壤。
第三，疏堵并重，穩(wěn)步提高固體廢物收回使用水平。在堵住洋垃圾進(jìn)口的一起，咱們不斷完善國(guó)內(nèi)固體廢物收回使用體系，一堵一疏，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)固體廢物加工使用工業(yè)，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類，不斷提高再生資源收回使用率。一起，咱們還擬定發(fā)布了再生鋼鐵質(zhì)料、再生銅質(zhì)料等國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口契合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范的高品質(zhì)再生質(zhì)料。2020年，全國(guó)再生資源收回總量到達(dá)了3.7億噸，比變革前的2016年添加了1.1億噸，增長(zhǎng)崎嶇是42%。“變廢為寶”，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開供給了新的動(dòng)能。
自本年1月1日起，我國(guó)現(xiàn)已全面制止了固體廢物進(jìn)口，我國(guó)固體廢物污染防治作業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的前史時(shí)期、一個(gè)簇新的華章。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部分嚴(yán)厲執(zhí)行固體廢物零進(jìn)口方針，不斷提高國(guó)內(nèi)固體廢物收回使用率，持續(xù)沖擊洋垃圾私運(yùn)，嚴(yán)厲規(guī)范再生質(zhì)料的產(chǎn)品進(jìn)口，穩(wěn)固來(lái)之不易的變革作用。謝謝!
新華社記者:
生態(tài)體系維護(hù)修正與污染防治相得益彰，生物多樣性維護(hù)是生態(tài)體系維護(hù)修正的重要內(nèi)容，也是全球生態(tài)環(huán)境維護(hù)的重要議題。請(qǐng)問(wèn)黃部長(zhǎng)，我國(guó)生物多樣性維護(hù)的狀況怎樣?下一步推動(dòng)生物多樣性維護(hù)是怎樣考慮的?別的還想問(wèn)一下COP15大會(huì)安排的狀況怎樣樣，作為東道國(guó)，中方對(duì)此次大會(huì)有怎樣的等待?
黃潤(rùn)秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)，你提了一個(gè)很應(yīng)時(shí)應(yīng)景的話題。這段時(shí)刻咱們都現(xiàn)已調(diào)查到了，生物多樣性方面的報(bào)道新聞許多，成了街頭巷尾的熱點(diǎn)話題。比方說(shuō)，云南野象旅行團(tuán)北巡，大熊貓受要挾程度等級(jí)從“瀕危”降為“易危”，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚頻頻露臉，別的，三江源國(guó)家公園等地的雪豹頻頻現(xiàn)身，青藏高原藏羚羊種群數(shù)量大幅添加，從7萬(wàn)頭到30萬(wàn)頭。我最近去看過(guò)，青藏高原“萬(wàn)羊齊奔”的絢麗現(xiàn)象又復(fù)現(xiàn)了。
這些讓人暖心的消息都標(biāo)明，我國(guó)生物多樣性維護(hù)獲得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。這些成效的獲得，我以為首要有三個(gè)方面的原因：
榜首是全社會(huì)對(duì)生物多樣性維護(hù)的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，跟著習(xí)近平生態(tài)文明思維深化人心，全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境維護(hù)，也包含生物多樣性維護(hù)的認(rèn)識(shí)在不斷增強(qiáng)，職責(zé)也在不斷的壓實(shí)，人與天然調(diào)和共生的理念越來(lái)越成為人們的遍及一致。各區(qū)域各部分采納活躍有用的辦法，培養(yǎng)引導(dǎo)支撐社會(huì)各界采納生物多樣性的維護(hù)。比方說(shuō)，在青藏高原展開的生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)，農(nóng)牧民不再是大天然的索取者，而是吃上了生態(tài)維護(hù)飯，當(dāng)上了野保員、林保員、濕地維護(hù)員，成為雪域高原的“生態(tài)衛(wèi)士”。2016年以來(lái)，西藏、青海累計(jì)為大眾供給的生態(tài)崗位有90多萬(wàn)個(gè)，農(nóng)牧民增收近80億元。
第二是維護(hù)地準(zhǔn)則體系逐漸完善。我國(guó)先后出臺(tái)了多項(xiàng)與生物多樣性維護(hù)相關(guān)的法令法規(guī)和準(zhǔn)則。比方說(shuō)，生態(tài)維護(hù)紅線準(zhǔn)則，推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的天然維護(hù)地體系建造。截止到2020年末，咱們開始劃定的生態(tài)維護(hù)紅線面積份額不低于陸域國(guó)土面積的25%，各類天然維護(hù)地現(xiàn)在現(xiàn)已有1.18萬(wàn)個(gè)，國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)有474個(gè)，各類天然維護(hù)地的面積占到陸域國(guó)土面積的18%，咱們提前完結(jié)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性條約》“愛知方針”所確認(rèn)的17%的方針要求。90%的陸地生態(tài)體系類型和85%的要點(diǎn)野生動(dòng)植物種群在維護(hù)地里邊都得到了有用妥善的維護(hù)，部分珍稀瀕危物種野外種群也在逐漸康復(fù)。2020年開端施行長(zhǎng)江十年禁漁方案，這也被稱為“史上最嚴(yán)的禁漁令”。
第三是監(jiān)管和執(zhí)法的力度不斷加強(qiáng)。咱們會(huì)同有關(guān)部分展開了“綠盾”天然維護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)舉動(dòng)，遏止無(wú)序開發(fā)建造活動(dòng)對(duì)天然維護(hù)地的影響。截止到2020年末，咱們累計(jì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)天然維護(hù)區(qū)內(nèi)5503個(gè)要點(diǎn)問(wèn)題，大部分現(xiàn)已完結(jié)整改。有關(guān)部分也展開了“碧海”海洋生態(tài)環(huán)境維護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法舉動(dòng)，謹(jǐn)防外來(lái)物種侵略，嚴(yán)厲沖擊寶貴瀕危野生動(dòng)植物的私運(yùn)，對(duì)相關(guān)違法犯罪行為現(xiàn)已構(gòu)成了高壓態(tài)勢(shì)。
正是由于咱們?cè)谏锒鄻有跃S護(hù)方面所展開的扎扎實(shí)實(shí)的作業(yè)和獲得的成效，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。所以《生物多樣性條約》締約方大會(huì)第15次會(huì)議確認(rèn)本年在我國(guó)昆明舉辦。這次會(huì)議的主題便是“生態(tài)文明：共建地球生命一同體”，這是聯(lián)合國(guó)環(huán)境條約締約方大會(huì)首次將“生態(tài)文明”作為大會(huì)主題，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思維明顯的世界含義。確認(rèn)這一個(gè)主題便是要著重人與天然是生命一同體，要尊重天然、適應(yīng)天然、維護(hù)天然，表現(xiàn)了我國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道，一同遏止生物多樣性喪失、促進(jìn)人與天然調(diào)和共生的信心和決心。
這次會(huì)議榜首個(gè)階段將在10月11日-15日在昆明舉辦，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議和外交場(chǎng)合現(xiàn)已發(fā)出了“昆明之約”，會(huì)議將推動(dòng)各方為維護(hù)生物多樣性做出實(shí)在承諾、采納有用舉動(dòng)。在這里，我也向今日在座的各位記者朋友們發(fā)出邀請(qǐng)，歡迎你們10月份到昆明參加《生物多樣性條約》締約方大會(huì)第15次會(huì)議并進(jìn)行采訪報(bào)道，歡迎咱們。謝謝!
人民日?qǐng)?bào)記者:
黨的十九屆五中全會(huì)提出，要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)，“深化”二字該怎樣了解，有哪些含義?“十四五”時(shí)期將怎樣深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”生態(tài)文明建造作出了全面布置，提出要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。本年4月30日，習(xí)近平總書記在主持中心政治局第29次團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)作了重要講話，總書記著重，要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，會(huì)集攻克老大眾身邊杰出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老大眾實(shí)實(shí)在在感觸到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)。
從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到“十四五”深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“堅(jiān)決”到“深化”，兩字之差，我了解這意味著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)觸及的對(duì)立和問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)的要求也更高。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前污染防治作業(yè)還存在一些缺乏和短板，咱們把這些問(wèn)題和短板歸納為“五個(gè)不夠”：思維認(rèn)識(shí)還不夠深、辦理才能還不夠強(qiáng)、改進(jìn)水平還不夠高、作業(yè)成效還不夠穩(wěn)、辦理規(guī)模還不夠?qū)?。因而，中心提?ldquo;十四五”要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，咱們有必要保持力度、延伸深度、拓寬廣度。這方面，咱們有以下幾方面的考慮。
首要，是在戰(zhàn)略層面上，咱們以為下一步要深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要害仍是要推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。習(xí)近平總書記指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建造進(jìn)入了以降碳為要點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)由量變到質(zhì)變改變的要害時(shí)期。我了解，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，便是要更好地推動(dòng)咱們環(huán)境辦理從注重結(jié)尾辦理向愈加注重源頭防備、源頭辦理有用改變。
我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根本上仍是高碳的動(dòng)力結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的工業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。要處理這些問(wèn)題，有必要從源頭上發(fā)力，推動(dòng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，走綠色低碳展開道路，既降碳又減污，從而完結(jié)減污和降碳的協(xié)同增效。這是總抓手。為什么這么說(shuō)呢?由于下降碳排放是一舉多得的事。一是有利于倒逼和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量展開。二是有利于推動(dòng)污染源頭辦理，完結(jié)降碳與污染物減排、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同增效。由于二氧化碳排放和咱們傳統(tǒng)污染物的排放是同源的，都來(lái)自于化石動(dòng)力的焚燒和使用。所以，咱們削減化石動(dòng)力的使用，添加綠色動(dòng)力的使用，在下降二氧化碳的一起，也下降了傳統(tǒng)污染物的排放，這便是一舉兩得、協(xié)同效應(yīng)。三是有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響，尤其是反常和極端氣象條件的影響，削減對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成的丟失。四是有利于促進(jìn)生物多樣性維護(hù)，提高生態(tài)體系的服務(wù)功用。這個(gè)是從戰(zhàn)略層面講減污降碳的。
從戰(zhàn)術(shù)層面上講，下一步深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，咱們把它歸納為七個(gè)字，便是“減污、降碳、強(qiáng)生態(tài)”。我前面說(shuō)了，“減污”便是下降污染物排放，能夠進(jìn)一步拓寬為九個(gè)字——“提氣、增水、固土、防危險(xiǎn)”：“提氣”便是要進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量，做很多污染物的協(xié)同減排;“增水”便是要添加好水，添加生態(tài)水，改進(jìn)水生態(tài)，做好“三水”統(tǒng)籌;“固土”便是要穩(wěn)固和拓寬土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作用，讓老大眾吃得定心、住得安心;“防危險(xiǎn)”便是要進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線，實(shí)在化解各類環(huán)境危險(xiǎn)。“降碳”便是前面咱們提到的，要進(jìn)一步下降碳排放強(qiáng)度，有用應(yīng)對(duì)氣候變化。“強(qiáng)生態(tài)”便是要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)維護(hù)監(jiān)管，堅(jiān)決守住天然生態(tài)安全的鴻溝。
實(shí)際上，“減污”“降碳”“強(qiáng)生態(tài)”這三個(gè)方面各有偏重，有親近相關(guān)，相互作用、相互支撐、體系增效，它們構(gòu)成的是一個(gè)全體。因而，咱們?cè)谧鳂I(yè)中是把它作為一個(gè)有機(jī)的全體統(tǒng)籌起來(lái)考慮。
在詳細(xì)作業(yè)方面，“十四五”咱們將從以下兩個(gè)方面發(fā)力。一方面，愈加杰出歸納辦理、體系辦理、源頭辦理。別的一方面，愈加杰出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，尤其是在精準(zhǔn)、科學(xué)、依法上要下更大的功夫，要做到問(wèn)題、時(shí)刻、區(qū)域、方針、辦法“五個(gè)精準(zhǔn)”。一起，要做到以法治的力氣維護(hù)生態(tài)環(huán)境、以法令的兵器辦理環(huán)境污染。謝謝!
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
農(nóng)業(yè)村莊污染辦理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，請(qǐng)問(wèn)這一戰(zhàn)役的成效怎樣?在施行村莊復(fù)興戰(zhàn)略的大布景下，生態(tài)環(huán)境部將怎樣持續(xù)改進(jìn)村莊的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)好“城市的后花園”?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問(wèn)，這是非常好的一個(gè)問(wèn)題。村莊的污染辦理、環(huán)境維護(hù)在整個(gè)環(huán)境維護(hù)體系里邊是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記屢次著重，“小康不小康，要害看老鄉(xiāng)”。改進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。2018年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)村莊部聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)舉動(dòng)方案，提出到2020年，完結(jié)“一保兩治三減四提高”。
“一保”便是維護(hù)村莊飲用水水源，這是最根本的民生。“兩治”便是辦理村莊日子垃圾和污水。“三減”便是削減化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)的用水總量。“四提高”便是提高首要由農(nóng)業(yè)面源污染形成的超標(biāo)水體的水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物歸納使用率、環(huán)境監(jiān)管才能和村莊居民參加度。
現(xiàn)在3年過(guò)去了，咱們完結(jié)的使命狀況怎樣樣呢?交出了一份什么樣的成績(jī)單呢?截止到2020年末，農(nóng)業(yè)村莊辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)所確認(rèn)的8項(xiàng)首要方針、22項(xiàng)要點(diǎn)使命都順利完結(jié)了。“十三五”期間，15萬(wàn)個(gè)行政村完結(jié)了村莊環(huán)境的歸納整治，超額完結(jié)“十三五”方針。全國(guó)行政村的日子垃圾處置體系掩蓋率現(xiàn)已到達(dá)了90%以上，全國(guó)1萬(wàn)多個(gè)“千噸萬(wàn)人”的村莊飲用水水源地完結(jié)了維護(hù)區(qū)劃定，18個(gè)省份完結(jié)了村莊飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。村莊日子污水辦理率到達(dá)25.5%，根本建立了村莊日子污水排放規(guī)范和縣域規(guī)劃體系，開始確認(rèn)了村莊黑臭水體的清單，化肥農(nóng)藥使用也分別到達(dá)了40.2%和40.6%。新式糞污歸納使用率到達(dá)76%以上，秸稈歸納使用率到達(dá)86.7%。
一起，作為一項(xiàng)根底性作業(yè)，咱們還完結(jié)了全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，根本摸清了農(nóng)用地土壤污染狀況的底數(shù)，按方案完結(jié)了受污染犁地安全使用率和分類管控使命，這個(gè)使命量是非常大的，土壤污染危險(xiǎn)得到根本管控，開始遏止住了土壤污染加重的趨勢(shì)。
福建是習(xí)近平生態(tài)文明思維的重要孕育地之一，本年4月，我到福建去調(diào)研，走進(jìn)了三明市的一些村莊，這些村莊青山崎嶇、風(fēng)光旖旎，恰似一幅山水畫，既穩(wěn)固提高優(yōu)化了村莊的原有天然面貌，又留住了前史回憶和美好鄉(xiāng)愁，把日子、出產(chǎn)、生態(tài)融為一體，打通了“綠水青山便是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，完結(jié)了生態(tài)維護(hù)與經(jīng)濟(jì)展開的雙贏，用實(shí)際舉動(dòng)回應(yīng)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持人與天然調(diào)和共生，走村莊綠色展開道路的殷殷囑托。類似這樣的村莊還有許多，不乏其人。請(qǐng)?jiān)蹅兌嘀匾暽鷳B(tài)環(huán)境部展開的“兩山”立異實(shí)踐基地的創(chuàng)立作業(yè)，這些基地首要是探究怎樣把綠水青山改變?yōu)榻鹕姐y山，完結(jié)生態(tài)價(jià)值的方針。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部分，推動(dòng)深化打好農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染辦理的監(jiān)督輔導(dǎo)，尤其是聯(lián)合農(nóng)業(yè)村莊部推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖的污染防治。
二是深化推動(dòng)村莊環(huán)境整治，以村莊日子污水辦理、黑臭水體整治、飲用水水源地維護(hù)為要點(diǎn)，推動(dòng)各地政府的職責(zé)執(zhí)行，加速補(bǔ)齊村莊環(huán)境根底設(shè)備短板。
三是加強(qiáng)村莊生態(tài)體系維護(hù)與康復(fù)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)村莊出產(chǎn)日子方式綠色轉(zhuǎn)型和村莊生態(tài)復(fù)興。謝謝!
邢慧娜:
最后一個(gè)問(wèn)題。
北京青年報(bào)記者:
大眾是生態(tài)環(huán)境維護(hù)的重要力氣。生態(tài)環(huán)境部在發(fā)動(dòng)大眾參加生態(tài)環(huán)保方面做了哪些作業(yè)，作用怎樣樣，下一步還有哪些考慮和安排?謝謝!
黃潤(rùn)秋:
習(xí)近平總書記屢次著重，生態(tài)文明是人民大眾一同參加、一同建造、一同享有的作業(yè)，美麗我國(guó)建造同每個(gè)人息息相關(guān)，離不開每一個(gè)人的盡力。近年來(lái)，在廣泛發(fā)動(dòng)大眾參加生態(tài)環(huán)境維護(hù)方面，咱們做的一些作業(yè)能夠歸納為以下幾個(gè)方面：
榜首，不斷提高大眾的生態(tài)文明認(rèn)識(shí)。咱們憑借六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、生物多樣性日等時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，展開形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思維和綠色展開理念。咱們安排了推選最美生態(tài)環(huán)保志愿者活動(dòng)，舉辦生態(tài)環(huán)保主題的拍攝和書畫大賽，出版生態(tài)文學(xué)著作，開設(shè)生態(tài)環(huán)境維護(hù)課堂等，活躍推動(dòng)生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，活躍培養(yǎng)社會(huì)主義生態(tài)文明觀。
第二，鼓勵(lì)全社會(huì)參加生態(tài)環(huán)境維護(hù)監(jiān)督。咱們堅(jiān)持把人民大眾投訴告發(fā)作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)有用途徑、一座“金礦”，不斷地去發(fā)掘，疏通投訴途徑。“十三五”以來(lái)，咱們累計(jì)接收到大眾的各類問(wèn)題告發(fā)288萬(wàn)多件。咱們對(duì)一切的告發(fā)辦理狀況都展開了抽查，共抽查了29.6萬(wàn)份。對(duì)問(wèn)題處理不到位的提出修改意見，退回當(dāng)?shù)刂剞k。對(duì)久拖未決、大眾反映會(huì)集、存在嚴(yán)重環(huán)境社會(huì)危險(xiǎn)的問(wèn)題，咱們向地市級(jí)人民政府或者是省級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出預(yù)警函，也獲得了很好的作用。比方說(shuō)，山西太鋼不銹鋼股份有限公司，過(guò)去由于粉塵和噪音擾民，引起大眾的強(qiáng)烈不滿、多年告發(fā)，一共告發(fā)1000屢次。通過(guò)督辦，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分催促企業(yè)采納了關(guān)閉料場(chǎng)、下降粉塵排放等多種辦法，分6批一共采納了46項(xiàng)辦法，包含降噪辦法、降塵辦法等，到上一年末，這個(gè)企業(yè)被大眾告發(fā)的次數(shù)為零。
第三，引導(dǎo)大眾餞別綠色日子方式。2018年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中心文明辦等五部分一同印發(fā)了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》，并正式發(fā)動(dòng)了“美麗我國(guó)，我是舉動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批典型案例、先進(jìn)人物和代表著作，有力推動(dòng)了大眾餞別綠色日子方式、傳達(dá)綠色理念。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合住建部持續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)備和城市污水垃圾處理設(shè)備向大眾敞開，合計(jì)發(fā)布4批2101家向大眾敞開單位名單。截至本年上半年，全國(guó)各類設(shè)備敞開單位累計(jì)接待參訪大眾超越1.35億人次。
總的來(lái)看，這些作業(yè)都獲得了滿足作用，大眾參加環(huán)境維護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，途徑不斷拓寬，全社會(huì)綠色認(rèn)識(shí)、低碳認(rèn)識(shí)、環(huán)保認(rèn)識(shí)都得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的獲得，離不開新聞界、媒體界記者朋友們的大力支撐。在這里，我對(duì)咱們?cè)俅伪硎菊\(chéng)心的感謝!也歡迎咱們持續(xù)對(duì)咱們生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)給予支撐、關(guān)懷和監(jiān)督。謝謝咱們!
邢慧娜:
謝謝黃部長(zhǎng)。今日的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝各位媒體朋友們，咱們?cè)僖?國(guó)新網(wǎng)
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生態(tài)環(huán)境 碳商場(chǎng)
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