河南2020年政采規(guī)模首降 成效亮眼

 　　本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員趙文康報(bào)道 2020年，河南省堅(jiān)決落實(shí)政府“過緊日子”的財(cái)政方針，全省政府采購總規(guī)模達(dá)1956億元，較上年減少3.5%，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。政府采購上升為全省營商環(huán)境四項(xiàng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)之一，采購執(zhí)行穩(wěn)中向好。


據(jù)了解，去年，河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處堅(jiān)持以深化“放管服”改革為主線，聚焦“六保”“六穩(wěn)”等重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革，不斷完善政府采購運(yùn)行機(jī)制，著力發(fā)揮政府采購政策功能，取得明顯成效。


據(jù)河南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年河南全省采購總規(guī)模小幅回落，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，特別是省本級(jí)采購金額同比減少102億元，降幅達(dá)53.2%。分析原因，一方面是受疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策等減收因素的影響。另一方面是由于堅(jiān)決落實(shí)政府“過緊日子”的財(cái)政方針，優(yōu)化財(cái)政支出政策，全省去年共壓減非急需非剛需支出160.3億元，并加大了民生領(lǐng)域支出，全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)76.6%，很多民生領(lǐng)域的支出直接下沉，以補(bǔ)貼津貼、救助補(bǔ)助、貸款貼息、提高工資等方式實(shí)現(xiàn)，沒有形成政府采購支出。同時(shí)，為支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，該省還將疫情防控急需的項(xiàng)目作為緊急采購項(xiàng)目由單位自行采購，未納入本年度統(tǒng)計(jì)范圍。此外，為落實(shí)深化政府采購制度改革精神，該省突出集采目錄“瘦身”、采購限額標(biāo)準(zhǔn)提升，以提高采購效率、賦予采購人更大自主權(quán)，這在一定程度上縮小了政府采購范圍。


從采購類別看，該省去年貨物類和服務(wù)類采購金額同比分別減少29.3億元和235.7億元，降幅分別為8.9%和45.4%;工程類項(xiàng)目采購金額為1376億元，占全省政府采購總金額的70.3%，同比增長(zhǎng)194億元，增幅16.4%。究其原因，一方面由于嚴(yán)格控制預(yù)算單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，使貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目減少。另一方面為推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持企業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升，財(cái)政加大了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。


在支持中小企業(yè)方面，河南省嚴(yán)格落實(shí)“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力”的要求，去年全省政府采購合同授予中小微企業(yè)1621.1億元，占全省政府采購規(guī)模的82.9%。同時(shí)，該省去年還重點(diǎn)加強(qiáng)了政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)，先后在推出降低交易成本、實(shí)施采購意向公開、清理限制中小微企業(yè)的各種門檻等方面發(fā)力，打造良好的政府采購營商環(huán)境，政府采購在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中上升為優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，提升了中小微企業(yè)參與政府采購的便利度和獲得感。


此外，在綠色采購方面，河南省堅(jiān)決踐行綠色發(fā)展理念，全省去年政府采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品采購金額分別為21億元和31.5億元，占同類產(chǎn)品采購金額的比重分別達(dá)到94.07%和93.94%，綠色采購政策得到較好落實(shí)。來源：中國政府采購報(bào)