所屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬項(xiàng)目部：

  為進(jìn)一步加強(qiáng)公司建筑起重機(jī)械安全管理，有效落實(shí)管理主體責(zé)任，切實(shí)保障建筑起重機(jī)械的安全受控，避免和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將《合肥市建筑起重機(jī)械安全管理導(dǎo)則(試行)》及《合肥市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管要點(diǎn)》，予以印發(fā)，請(qǐng)各單位與項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

 

附件：1、《合肥市建筑起重機(jī)械安全管理導(dǎo)則(試行)》

2、《合肥市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管要點(diǎn)》

 

 

安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

2020年10月14日

 

 

 

 

合肥市建筑起重機(jī)械安全管理導(dǎo)則(試行)

 

第一章?總??則

第一條??為了加強(qiáng)我市建筑起重機(jī)械安全管理，防止和減少施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）制定本導(dǎo)則。

第二條??凡在我市所有房屋建筑工地及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地的建筑起重機(jī)械，其租賃、安裝、拆卸、檢測(cè)、使用、維護(hù)和保養(yǎng)的全過(guò)程管理，適用本導(dǎo)則。?

第三條?在我市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地的建筑起重機(jī)械除執(zhí)行本實(shí)施導(dǎo)則外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。

本導(dǎo)則所稱的建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

 

第二章 建設(shè)單位的建筑起重機(jī)械安全管理

第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程安全管理首要責(zé)任，承擔(dān)建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故連帶責(zé)任，并配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員，定期組織現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位整改落實(shí)。

第五條 依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

建筑起重機(jī)械進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋內(nèi)使用，對(duì)與周邊構(gòu)筑物、外電存在碰撞或觸電隱患的，或其旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)覆蓋到學(xué)校、商場(chǎng)、街道等人員密集場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定相應(yīng)可靠的安全保障措施。

 

第三章 監(jiān)理單位的建筑起重機(jī)械安全管理

第六條 監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)理責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位和起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)操作人員資質(zhì)資格的審核，嚴(yán)格審查建筑起重機(jī)械安裝拆卸和起重吊裝危大工程專項(xiàng)施工方案及驗(yàn)收、落實(shí)情況。

第七條 監(jiān)理單位要指定具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

針對(duì)安裝（含頂升加節(jié)）和拆卸工程等存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工過(guò)程，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督履責(zé)。

 

第四章?施工總承包單位建筑起重機(jī)械安全管理

第八條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)置設(shè)備管理職能部門(mén)或配備專職設(shè)備管理人員，一級(jí)及以上施工總承包單位專職設(shè)備管理人員不得少于2人，一級(jí)以下施工總承包單位專職設(shè)備管理人員不得少于1人。

工程項(xiàng)目使用建筑起重機(jī)械的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在配備的項(xiàng)目安全管理人員中明確具體設(shè)備管理人員，其中項(xiàng)目使用建筑起重機(jī)械數(shù)量大于等于5臺(tái)的，設(shè)備管理人員應(yīng)為專職人員；數(shù)量小于5臺(tái)的，可以為兼職人員。

企業(yè)和項(xiàng)目專職設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（1）具有專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)；

（2）能夠攀爬塔式起重機(jī)等建筑起重機(jī)械；

（3）熟悉建筑起重機(jī)械安全管理要求，能夠識(shí)別建筑起重機(jī)械安全隱患。

第九條 施工總承包單位應(yīng)強(qiáng)化設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，把好源頭，對(duì)擬安裝使用設(shè)備必須在進(jìn)場(chǎng)安裝前，組織相關(guān)單位或人員進(jìn)行安裝前的驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的設(shè)備嚴(yán)禁安裝使用。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：設(shè)備安全技術(shù)檔案、重要安全保險(xiǎn)裝置、主要運(yùn)行機(jī)構(gòu)及其關(guān)鍵構(gòu)配件、主要受力鋼結(jié)構(gòu)件等。

第十條 施工總承包單位應(yīng)提供保證設(shè)備安裝、使用、拆卸全過(guò)程需要的相關(guān)技術(shù)資料等（如地基承載力報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、建筑物立面圖、附著點(diǎn)承載力報(bào)告等），并應(yīng)提供滿足設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝的基本安全條件和安裝環(huán)境（如道路場(chǎng)地硬化處理、電源布置合理、交叉作業(yè)有效管控等）。

第十一條 施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管理工作，嚴(yán)格審核起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位的管理人員配備及信用評(píng)價(jià)等級(jí)情況，審核特種作業(yè)人員持證上崗情況，督促專業(yè)承包單位按期對(duì)起重機(jī)械完好狀況進(jìn)行一次全面檢查，確保起重機(jī)械狀況完好，保證建筑起重機(jī)械安全穩(wěn)定運(yùn)行。

施工總承包單位要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分應(yīng)用高科技手段，在項(xiàng)目使用的起重機(jī)械起重量大于3160kn·m的要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)所有起重機(jī)械均安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

施工總承包單位必須加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、司機(jī)和信號(hào)司索工等特種作業(yè)操作人員和起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位安全管理人員上崗前的資格證書(shū)、考核合格證書(shū)審核，重點(diǎn)核驗(yàn)證件的有效性、真?zhèn)涡院鸵恢滦?，不符合要求的，一律禁止上崗作業(yè)。變更人員的必須及時(shí)上報(bào)。

建筑起重機(jī)械投入使用前，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑起重機(jī)械的司機(jī)和信號(hào)司索工進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容要有針對(duì)性，必須包括建筑起重機(jī)械的設(shè)備型號(hào)、主要性能、運(yùn)行環(huán)境、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)、安全禁忌等。變換崗位的必須重新進(jìn)行交底。

施工升降機(jī)和物料提升機(jī)必須安裝操作人員識(shí)別系統(tǒng)（人臉識(shí)別系統(tǒng)）；塔式起重機(jī)必須安裝操作人員登機(jī)防墜保險(xiǎn)繩（器），并為操作人員配備專用安全帶。

起重吊裝作業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，編制有針對(duì)性的專項(xiàng)安全施工方案。特別是在使用塔式起重機(jī)吊運(yùn)鋼管等材料時(shí)，必須劃定吊運(yùn)作業(yè)區(qū)，集中限時(shí)吊運(yùn)；吊運(yùn)作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)，重物吊運(yùn)時(shí)嚴(yán)禁從人員上方通過(guò)；交叉作業(yè)必須有可靠安全措施，指揮信號(hào)清晰明確，溝通聯(lián)絡(luò)暢通，否則嚴(yán)禁施工。

第十二條 施工總承包單位要重點(diǎn)強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安裝（含頂升、加節(jié)）和拆卸環(huán)節(jié)的全過(guò)程安全管控，實(shí)施作業(yè)前的專項(xiàng)方案交底和安全技術(shù)交底，作業(yè)中的危險(xiǎn)區(qū)域警戒和方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，作業(yè)后的檢驗(yàn)檢測(cè)和聯(lián)合驗(yàn)收。施工總承包單位必須安排專職或兼職設(shè)備管理人員全過(guò)程在場(chǎng)履責(zé)。

對(duì)安拆所使用的輔助起重設(shè)備，實(shí)際使用的選型要和安拆方案一致，對(duì)汽車式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)等使用過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)對(duì)吊車及其支腿作業(yè)環(huán)境、伸出情況、基礎(chǔ)穩(wěn)定性進(jìn)行確認(rèn)。

第十三條 施工總承包單位要定期履行對(duì)建筑起重機(jī)械的安全檢查責(zé)任，指定企業(yè)設(shè)備管理職能部門(mén)和項(xiàng)目專職設(shè)備管理人員（或通過(guò)購(gòu)買技術(shù)服務(wù)的方式）依照管理要求，定期對(duì)建筑起重機(jī)械的實(shí)體安全狀況、起重吊裝的吊索吊具（含扁擔(dān)梁、鋼絲繩、卡環(huán)、料斗等）和建筑起重機(jī)械安全使用管理情況進(jìn)行檢查。

在企業(yè)層面，應(yīng)當(dāng)至少每季度對(duì)在肥所屬項(xiàng)目使用的建筑起重機(jī)械組織一次全覆蓋的安全檢查。在項(xiàng)目層面，應(yīng)當(dāng)至少每個(gè)月對(duì)本項(xiàng)目使用的建筑起重機(jī)械組織一次全覆蓋的安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，經(jīng)企業(yè)設(shè)備管理職能部門(mén)復(fù)查合格后才可繼續(xù)使用。

 

第五章 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位建筑起重機(jī)械安全管理

第十四條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位在肥應(yīng)有固定的管理人員辦公地點(diǎn)和作業(yè)人員安全教育學(xué)習(xí)場(chǎng)所，應(yīng)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的建筑起重機(jī)械維保場(chǎng)地，且不得和其他企業(yè)共用。

第十五條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全管理人員數(shù)量應(yīng)和本單位在肥的安拆作業(yè)班組數(shù)量相匹配。其中在肥的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2名（多于3個(gè)作業(yè)班組的，每增加1個(gè)班組增配1名）、在肥的專職安全管理人員不得少于3名（多于2個(gè)作業(yè)班組的，每增加1個(gè)班組增配1名），且能保證常駐我市，在崗履責(zé)；

注冊(cè)地非本市起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位在肥應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)人保證常駐我市履責(zé)。

起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位在建筑起重機(jī)械安裝（含頂升加節(jié)）、拆卸作業(yè)中，必須安排專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)在肥建筑起重機(jī)械定期巡查，安全職能部門(mén)負(fù)責(zé)人每月到現(xiàn)場(chǎng)履職不少于2次。

第十六條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位應(yīng)與每名在肥作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)確保安拆作業(yè)人員持有效證件上崗，各工種數(shù)量配備合理，保證建筑起重機(jī)械安拆作業(yè)人員數(shù)量符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件要求。

定期應(yīng)對(duì)在肥的每名安拆作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，頻次不少于每季度1次，并留有教育過(guò)程的影像和教育學(xué)習(xí)內(nèi)容材料。

第十七條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制有關(guān)建筑起重機(jī)械安裝（含頂升加節(jié)）和拆卸工程等專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)審核審查通過(guò)后實(shí)施，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸工程，施工總承包單位應(yīng)組織專家論證。安裝（含頂升加節(jié)）和拆卸工程等存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工過(guò)程，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第十八條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位必須嚴(yán)格履行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸的告知程序，在告知中應(yīng)明確本單位在安裝（拆卸）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全管理人員名單（含證件）和具體從事安裝（拆卸）作業(yè)人員名單（含證件），計(jì)劃安裝（拆卸）實(shí)施時(shí)間。

第十九條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位應(yīng)定期對(duì)在肥所安裝的每臺(tái)建筑起重機(jī)械開(kāi)展安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)（獨(dú)立高度使用的塔式起重機(jī)和裝配式建筑使用的塔式起重機(jī)應(yīng)按不少于 1 次 / 半月的頻次、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)每半月不少于1次），并將安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況每月匯總集中報(bào)送至工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十條  起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位還應(yīng)按照以下要求加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安裝環(huán)節(jié)管理：

1、塔式起重機(jī)

（1）塔式起重機(jī)的安裝應(yīng)符合產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)要求，提倡使用基礎(chǔ)預(yù)埋節(jié)或固定支腿。

（2）基礎(chǔ)中的地腳螺栓應(yīng)由原廠提供，并附有合格證明材料。

（3）嚴(yán)禁用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)或加強(qiáng)節(jié)替代基礎(chǔ)預(yù)埋節(jié)或固定支腿；嚴(yán)禁重復(fù)使用基礎(chǔ)預(yù)埋節(jié)或固定支腿。

（4）標(biāo)準(zhǔn)節(jié)聯(lián)接高強(qiáng)螺栓應(yīng)采用雙螺母緊固，聯(lián)接安裝時(shí)，應(yīng)保證螺桿在下，螺母在上（產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)要求除外）。

2、施工升降機(jī)

（1）在非屋面施工期間，自由端不超過(guò)6米，且上限位與上極限限位擋塊位置應(yīng)保證吊籠籠頂運(yùn)行高度不超過(guò)最上一道附墻架，嚴(yán)禁吊籠在自由端運(yùn)行；

（2）在屋面施工期間，自由端不超過(guò)7.5米，且在結(jié)構(gòu)最頂層處必須增設(shè)一道附墻架。

（3）標(biāo)準(zhǔn)節(jié)聯(lián)接高強(qiáng)螺栓應(yīng)采用防松螺母或雙螺母緊固，聯(lián)接安裝時(shí)，應(yīng)保證螺桿在下，螺母在上。

3、建筑起重機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)安裝前，必須在維?；貎?nèi)維護(hù)保養(yǎng)，并應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)合格后方可轉(zhuǎn)場(chǎng)安裝。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓應(yīng)全部卸下，嚴(yán)禁多節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)整體不拆解、不保養(yǎng)、不檢查轉(zhuǎn)場(chǎng)安裝。

 

第六章 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理

第二十一條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在肥應(yīng)有與其檢驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和檢測(cè)人員，配備相應(yīng)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備的證明材料。

第二十二條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)評(píng)定要求：

1、塔式起重機(jī)有以下情況之一時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)：

（1）每次安裝完成后，投入使用前；

（2）現(xiàn)場(chǎng)安裝完成最后一次附著時(shí)或最大安裝高度時(shí)；

（3）距上次檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間滿一年時(shí)；

（4）停工閑置時(shí)間滿90天，重新恢復(fù)使用時(shí)；

（5）經(jīng)過(guò)改造和大修后；

（6）遭受自然災(zāi)害或發(fā)生安全事故，可能使結(jié)構(gòu)或機(jī)構(gòu)及安全防護(hù)裝置遭受損害的。

（7）建設(shè)主管部門(mén)或工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)。

2．施工升降機(jī)有以下情況之一時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)：

（1）每次安裝完成后，投入使用前；

（2）現(xiàn)場(chǎng)安裝完成最后一次附著、頂升加節(jié)時(shí)；

（3）距上次檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間滿一年時(shí)；

（4）停工閑置時(shí)間滿90天，重新恢復(fù)使用時(shí)；

（5）經(jīng)過(guò)改造和大修后；

（6）遭受自然災(zāi)害或發(fā)生安全事故，可能使結(jié)構(gòu)或機(jī)構(gòu)及安全防護(hù)裝置遭受損害的。

（7）建設(shè)主管部門(mén)或工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)。

3．物料提升機(jī)有以下情況之一時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)：

（1）每次安裝完成后，投入使用前；

（2）距上次檢驗(yàn)檢測(cè)期限滿一年時(shí)；

（3）停工閑置時(shí)間滿90天，重新恢復(fù)使用時(shí)；

（4）經(jīng)過(guò)改造和大修后；

（5）遭受自然災(zāi)害或發(fā)生安全事故，可能使結(jié)構(gòu)或機(jī)構(gòu)及安全防護(hù)裝置遭受損害的。

（6）建設(shè)主管部門(mén)或工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)。

第二十三條 建筑起重機(jī)械應(yīng)在辦理安裝告知手續(xù)時(shí)明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；施工現(xiàn)場(chǎng)同一臺(tái)建筑起重機(jī)械檢測(cè)自安裝到拆除前的檢測(cè)原則上應(yīng)由同一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，應(yīng)由施工總承包單位（或使用單位）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并簽訂書(shū)面檢驗(yàn)檢測(cè)合同。

第二十五條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕假檢測(cè)、假報(bào)告。

 

第七章 附則

第二十六條  本實(shí)施導(dǎo)則由合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本實(shí)施導(dǎo)則自2020年10月1日起執(zhí)行。

 

合肥市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管要點(diǎn)

 

第一章 起重機(jī)械管理主體安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管

第一條  工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)各有關(guān)責(zé)任主體針對(duì)建筑起重機(jī)械（后簡(jiǎn)稱“設(shè)備”）安全管理的公司履責(zé)行為及其相應(yīng)管理能力方面的監(jiān)督抽查，對(duì)抽查不符合要求的，嚴(yán)格依法予以處理，切實(shí)推動(dòng)各相關(guān)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

第二條  針對(duì)施工總承包單位的監(jiān)督抽查，主要包含以下內(nèi)容：

（一）施工總承包單位設(shè)備管理職能部門(mén)的設(shè)置或?qū)Ｂ氃O(shè)備管理人員的配備情況；

（二）施工總承包單位針對(duì)設(shè)備定期安全檢查履責(zé)情況；

（三）施工總承包單位針對(duì)各項(xiàng)目使用設(shè)備的安全管理臺(tái)賬建立情況；

（四）施工總承包單位針對(duì)設(shè)備安拆租賃單位的管理情況。

第三條  針對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督抽查，應(yīng)重點(diǎn)抽查監(jiān)理單位公司職能部門(mén)針對(duì)設(shè)備安全監(jiān)理的相關(guān)政策的執(zhí)行落實(shí)情況。

第四條  針對(duì)起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位的監(jiān)督抽查，主要包含以下內(nèi)容：

（一）起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位辦公地點(diǎn)及設(shè)備維保場(chǎng)地的設(shè)置，以及安全技術(shù)人員、安拆作業(yè)人員、檢查維保人員配備及管理情況；

（二）起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位設(shè)備安全技術(shù)檔案、安拆技術(shù)檔案的建立情況；

（三）起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位設(shè)備定期檢查維保的落實(shí)情況；

（四）起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位內(nèi)部安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況；

第五條  工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全狀態(tài)及安全管理行為的監(jiān)督抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在的不安全狀態(tài)和不安全行為，應(yīng)立即責(zé)令限期整改或停機(jī)整改，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格依法予以項(xiàng)目停工或通報(bào)處理等，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控，有效遏制設(shè)備安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第六條  針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理行為的監(jiān)督抽查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）總承包單位項(xiàng)目設(shè)備安全管理人員、監(jiān)理單位設(shè)備監(jiān)理人員是否按要求配備并在崗履責(zé)，相關(guān)責(zé)任制是否有效落實(shí)；

（二）總承包單位項(xiàng)目設(shè)備安全管理人員的設(shè)備安全檢查記錄、監(jiān)理單位設(shè)備監(jiān)理人員的設(shè)備安全監(jiān)理日志等內(nèi)容是否完善，并真實(shí)有效；

（三）相關(guān)設(shè)備專項(xiàng)方案（如外電、防碰撞等）、預(yù)案是否按要求進(jìn)行編制審批，超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案是否按要求進(jìn)行專家論證，方案完善后并經(jīng)審核批準(zhǔn)通過(guò)；

（四）監(jiān)理單位設(shè)備安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否針對(duì)性的編制審批，并有效落實(shí)；

（五）項(xiàng)目設(shè)備安拆告知、使用登記程序是否按規(guī)定履行。

第七條  針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安拆行為的監(jiān)督抽查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安拆作業(yè)人員是否持有效證件上崗，正確佩戴安全帽，系掛安全帶，并按要求進(jìn)行書(shū)面的安全技術(shù)交底；

（二）安拆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位的專職安全管理人員、項(xiàng)目設(shè)備安全管理人員、監(jiān)理單位設(shè)備安全監(jiān)理人員均在崗履責(zé)；

（三）安拆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒措施是否有效落實(shí)，是否存在交叉作業(yè)，是否存在無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出安拆作業(yè)區(qū)；

（四）安拆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在其它明顯影響安全的違規(guī)行為。

第八條  針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全使用狀態(tài)的監(jiān)督抽查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)備工作半徑內(nèi)是否存在明顯影響安全使用的外電、碰撞、高處落物打擊等安全隱患；

（二）設(shè)備基礎(chǔ)是否存在明顯變形、積水等安全隱患；

（三）關(guān)鍵安全限位保險(xiǎn)裝置是否存在明顯安全隱患；

（四）主要受力鋼結(jié)構(gòu)件是否存在變形、銹蝕、開(kāi)裂明顯等安全隱患；

（五）設(shè)備自由端高度、塔身（或?qū)к壖埽┐怪倍仁欠翊嬖诿黠@安全隱患

（六）主要受力鋼結(jié)構(gòu)件的連接螺栓、銷軸等連接件的安裝是否存在明顯安全隱患。

第九條  針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)、司索信號(hào)工等特殊作業(yè)人員的安全管理的監(jiān)督抽查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）是否存在無(wú)證操作或未持有效證件上崗現(xiàn)象；

（二）是否進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；

第十條  針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全技術(shù)及安拆檔案的監(jiān)督抽查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安拆合同、安全協(xié)議，以及使用說(shuō)明書(shū)等技術(shù)文件等；

（二）安拆工程專項(xiàng)施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）定期檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)收記錄；

（四）定期檢查維保記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等。

第二章 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為的監(jiān)管

第十一條  工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)存在的檢測(cè)不規(guī)范行為，以及其檢測(cè)能力不能滿足檢測(cè)要求時(shí)，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改不落實(shí)的，將限制其從事與實(shí)際檢測(cè)能力不符設(shè)備檢測(cè)項(xiàng)。主要抽查內(nèi)容如下：

（一）出具的檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)結(jié)論是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符，是否存在弄虛作假，不真實(shí)；

（二）設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按要求接受施工總承包單位的委托進(jìn)行檢測(cè)；

（三）設(shè)備檢測(cè)時(shí)，是否按要求留存影像記錄；

（四）是否存在其它明顯違規(guī)檢測(cè)行為等。

第三章 加大對(duì)違法違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)處理力度

第十二條 施工總承包單位、起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位未按照本通知要求和有關(guān)規(guī)定履行設(shè)備安全管理責(zé)任，降低安全生產(chǎn)條件的，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)違法違規(guī)行為上報(bào)我局，我局將按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)核程序，并依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。

第十三條 凡因安拆、頂升、加節(jié)等作業(yè)違反操作規(guī)程，冒險(xiǎn)蠻干或因機(jī)械安裝、維保質(zhì)量導(dǎo)致設(shè)備倒塌、折臂、傾覆、沖頂?shù)仁鹿实?，起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位一律暫停在我市承接新的設(shè)備安裝工程1年，并列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管。相關(guān)施工總承包單位、監(jiān)理單位一律記錄不良行為。工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此類企業(yè)所承接的項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)管。

第十四條 凡因違反操作規(guī)程，冒險(xiǎn)蠻干或因機(jī)械安裝、維保質(zhì)量導(dǎo)致人員死亡安全生產(chǎn)事故的，起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)一律暫停在我市承接新的設(shè)備安裝工程2年，列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管。注冊(cè)地在我市的起重設(shè)備安裝專業(yè)承包單位，將依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》、降低或撤銷企業(yè)資質(zhì)；注冊(cè)地非本市起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)，3年內(nèi)不得進(jìn)入我市承接業(yè)務(wù)，并建議發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，資質(zhì)核準(zhǔn)部門(mén)降低或撤銷其資質(zhì)。相關(guān)施工總承包、監(jiān)理單位一律記錄嚴(yán)重不良行為。工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此類企業(yè)已投入使用的設(shè)備加大監(jiān)督抽查頻次和監(jiān)管力度。

第十五條 起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)采用虛假資料（套牌）備案的建筑起重機(jī)械，或者起重機(jī)械與備案資料不相符的，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)3個(gè)月內(nèi)不得接收該企業(yè)辦理新的設(shè)備安裝工程，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此類企業(yè)已投入使用的設(shè)備加大監(jiān)督抽查頻次和監(jiān)管力度。

第十六條 設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按照本通知要求和有關(guān)規(guī)定履行建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任的，直至改正為止對(duì)該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告在工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械使用登記時(shí)不予以采信，并將違法行為抄送發(fā)證機(jī)關(guān)。

????第十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故中檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或人員具有事故責(zé)任的，對(duì)責(zé)任檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員一律實(shí)施清退，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)2年對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不予以采信，同時(shí)我局將處理結(jié)果抄送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)政府管理部門(mén)。