肇慶市劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁區(qū)!

9月，肇慶市人民政府出臺(tái)《肇慶市人民政府關(guān)于劃定禁止使用超標(biāo)、冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》，并對(duì)《通告》進(jìn)行政策解讀。

一、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的定義

本通告所指非道路移動(dòng)機(jī)械，是指用于非道路上裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械、可運(yùn)輸?shù)墓I(yè)設(shè)備以及不以道路客運(yùn)或貨運(yùn)為目的的車輛。主要包括但不限于以下機(jī)械類型：工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械(裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、非公路卡車等)、農(nóng)業(yè)機(jī)械(拖拉機(jī)、收割機(jī)等)、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、機(jī)場地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。

現(xiàn)階段符合下列情況之一的為高排放非道路移動(dòng)機(jī)械(不含農(nóng)業(yè)機(jī)械)：

(一)按排氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)國I及以下標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(2009年10月1日前生產(chǎn))的使用柴油機(jī)的在用非道路移動(dòng)機(jī)械。

(二)裝用國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(2009年10月1日至2016年4月1日期間生產(chǎn))而未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的柴油機(jī)的在用非道路移動(dòng)機(jī)械。

(三)在國家和地方在用非道路移動(dòng)機(jī)械排氣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，正常排氣時(shí)排放肉眼明顯可見黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械;在國家和地方在用非道路移動(dòng)機(jī)械排氣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

二、區(qū)域的劃定

本市下列區(qū)域劃定為禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域：端州區(qū)、鼎湖區(qū)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)的行政區(qū)域范圍內(nèi)，高要區(qū)南岸街道、金渡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)邊界區(qū)域內(nèi)，四會(huì)市、德慶縣、廣寧縣、封開縣、懷集縣城區(qū)范圍內(nèi)，西江、北江、綏江、賀江等航道(肇慶)范圍內(nèi)。

三、區(qū)域的管理和要求

(一)2018年11月30日前為宣傳教育期，對(duì)違反規(guī)定在禁用區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由相關(guān)部門進(jìn)行勸阻、勸退。

(二)禁止銷售超過大氣污染物標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，在用和新增非道路移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。

(三)在用非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者安裝的污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

(四)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。在禁用區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由施工審批監(jiān)管部門責(zé)令停止使用，并由環(huán)保部門依法予以處罰。

(五)銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門按照職責(zé)沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

四、實(shí)施日期

本通告自2018年11月1日起施行，有效期5年。

《通告》原文看過了

是不是還有不明白的地方?

那么我們也來看看政策解讀

一、為什么要出臺(tái)《肇慶市人民政府關(guān)于劃定禁止使用超標(biāo)、冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》?

非道路移動(dòng)機(jī)械普遍使用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，其排放的顆粒物和氮氧化物，已成為移動(dòng)源排放污染的重要來源之一。近年來，我市空氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名仍然靠后，且PM2.5指標(biāo)年均濃度一直未能達(dá)標(biāo)。今年，我市出臺(tái)了《肇慶市八大環(huán)境提質(zhì)整治行動(dòng)工作方案》，通過開展工業(yè)污染源、移動(dòng)污染源、城市環(huán)境、揚(yáng)塵污染源、生物質(zhì)露天焚燒源、城鄉(xiāng)河涌及黑臭水體、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)投入品及土壤污染防治等八大環(huán)境提質(zhì)整治行動(dòng)，確保打好大氣、水和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面提升。其中，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理為環(huán)境提質(zhì)整治手段之一。

為強(qiáng)化大氣污染防治，減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域”的規(guī)定，我市將端州區(qū)、鼎湖區(qū)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)的行政區(qū)域范圍內(nèi)，高要區(qū)南岸街道、金渡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)邊界區(qū)域內(nèi)，四會(huì)市、德慶縣、廣寧縣、封開縣、懷集縣城區(qū)范圍內(nèi)，西江、北江、綏江、賀江等航道(肇慶)范圍內(nèi)區(qū)域劃為禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，對(duì)規(guī)定時(shí)間在該區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的將由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰。

二、出臺(tái)《肇慶市人民政府關(guān)于劃定禁止使用超標(biāo)、冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》的依據(jù)是什么?

制定《肇慶市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》政策依據(jù)有：《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》《肇慶市八大環(huán)境提質(zhì)整治行動(dòng)工作方案》;標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》。

三、如何定義高排放非道路移動(dòng)機(jī)械?

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，劃定我市禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，并按照《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》中的要求，凡進(jìn)行排氣污染物排放型式核準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)都必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求，現(xiàn)階段符合下列情況之一的為高排放非道路移動(dòng)機(jī)械：1、按排氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn)國I及以下標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(2009年10月1日前生產(chǎn))的使用柴油機(jī)的在用非道路移動(dòng)機(jī)械;2、裝用國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(2009年10月1日至2016年4月1日期間生產(chǎn))而未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的柴油機(jī)的在用非道路移動(dòng)機(jī)械;3、在國家和地方在用非道路移動(dòng)機(jī)械排氣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，正常排氣時(shí)排放肉眼明顯可見黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械，在國家和地方在用非道路移動(dòng)機(jī)械排氣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。