杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

(2018—2020年)的通知

杭政辦函〔2018〕80號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2018年6月11日

杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)

為進(jìn)一步拓展我市大城北地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展空間，推動(dòng)大城北地區(qū)高水平高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施大運(yùn)河文化帶國家戰(zhàn)略和城市國際化戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，搶抓杭州“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的歷史性機(jī)遇，通過實(shí)施空間優(yōu)化、交通暢達(dá)、市政共享、生態(tài)文化彰顯、幸福保障、產(chǎn)業(yè)騰飛等六大行動(dòng)，努力將大城北地區(qū)打造為東連“城東智造大走廊”，西接“城西科創(chuàng)大走廊”，具有高生態(tài)價(jià)值、高生活品質(zhì)、高經(jīng)濟(jì)活力的“運(yùn)河文化+”大走廊，形成和諧宜居、富有活力、特色鮮明的生態(tài)文化高地。

到2020年，大城北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，運(yùn)河文化不斷彰顯，人居環(huán)境日益提高，區(qū)域競爭力和輻射力得到有效增強(qiáng)，為大城北地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、規(guī)劃建設(shè)范圍

規(guī)劃范圍東至滬杭高速鐵路，南至德勝路，西至西湖區(qū)行政邊界，北至繞城高速公路北線，總面積約135.5平方公里。涉及上城區(qū)(約0.618平方公里)、下城區(qū)(約16平方公里)、江干區(qū)(約19.5平方公里)、拱墅區(qū)(約67.149平方公里)、余杭區(qū)(約32.233平方公里)5個(gè)行政區(qū)。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一的原則，正確處理生態(tài)保護(hù)與城市有機(jī)更新的關(guān)系，以城中村及老工業(yè)區(qū)有機(jī)更新為契機(jī)，保護(hù)利用好大城北地區(qū)生態(tài)環(huán)境。以運(yùn)河、上塘河、西塘河、杭鋼河、半山為生態(tài)廊道，打造5A級運(yùn)河景觀帶和4A級半山森林景觀區(qū)，突出大城北地區(qū)的山水格局和特色要素，使區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、生活品質(zhì)更加優(yōu)良。

(二)堅(jiān)持文化傳承優(yōu)先。以打造大運(yùn)河文化帶國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快落實(shí)大城北地區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用，彰顯地域文化特征，體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。通過進(jìn)一步挖掘傳承各類歷史文化脈絡(luò)，研究保護(hù)工業(yè)遺存文化，串聯(lián)大城北地區(qū)的人文、歷史文化資源，打造具有全國乃至全球影響力的運(yùn)河文化品牌。

(三)堅(jiān)持民生改善優(yōu)先。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障改善民生做為區(qū)域發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步完善大城北地區(qū)城中村改造安置房、保障房、學(xué)校、醫(yī)院等民生設(shè)施建設(shè)，有效推進(jìn)區(qū)域內(nèi)民生環(huán)境的整體改善。

(四)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域互聯(lián)互通和交通現(xiàn)代化水平，加快培育運(yùn)河新城、杭鋼新城、北部新城等城北城市副中心。

(五)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)先。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地淘汰高污染、高能耗、低效益的落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧產(chǎn)業(yè)體系，增加經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。通過加快搬遷、整合傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)企業(yè)，使大城北地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和突破。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)空間優(yōu)化行動(dòng)。

堅(jiān)持多規(guī)合一，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性規(guī)劃研究、編制及城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化大城北地區(qū)空間布局，強(qiáng)化規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)，為大城北地區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

牽頭責(zé)任單位：市規(guī)劃局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市運(yùn)河集團(tuán)。

(二)交通暢達(dá)行動(dòng)。

通過落實(shí)交通設(shè)施規(guī)劃、完善城市交通體系，建設(shè)跨河、跨鐵主次干道和行政界限節(jié)點(diǎn)道路，打通大城北地區(qū)交通微循環(huán)，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、公交場站項(xiàng)目建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)基本合理、功能相對完善的城市交通體系，使北部市民出行條件得到明顯改善。

1.快速路。加快推進(jìn)莫干山路等快速路項(xiàng)目，開工建設(shè)快速路6公里。同步開展康良路技術(shù)前期工作并適時(shí)開工建設(shè)，加快康良路西延至疏港大道、新104國道等交通路網(wǎng)的體系研究工作。

牽頭責(zé)任單位：市建委、市交通運(yùn)輸局。

責(zé)任單位：余杭區(qū)政府。

2.主次干道及支路。打破行政區(qū)域限制，統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、道路線位、建設(shè)計(jì)劃，加快完善大城北地區(qū)范圍內(nèi)主次干道路網(wǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)金昌路、臨丁路、崇康路等聯(lián)網(wǎng)道路、重要溝通道路的建設(shè)，實(shí)施主次干道建設(shè)60公里，每年建成支路20公里以上。同步開展崇康路、康園路往南銜接沈半路、紹興路的路網(wǎng)體系研究工作。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

3.軌道交通。重點(diǎn)推進(jìn)地鐵3號線、4號線、5號線、10號線等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城北片區(qū)軌道交通線網(wǎng)，形成網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，顯著提升大城北地區(qū)與主城區(qū)軌道交通聯(lián)系的緊密度。同步開展運(yùn)河?xùn)|岸沿拱康路增加南北向軌道交通線路及地鐵6號線北延至半山的路網(wǎng)研究工作。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市地鐵集團(tuán)。

4.公交場站。圍繞軌道交通樞紐站點(diǎn)，完善公交場站建設(shè)，消除大城北地區(qū)公交“斷點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，提升公共交通服務(wù)能力，促進(jìn)居民出行方式的多樣化，重點(diǎn)推進(jìn)湖州街中心站、石橋路中心站、沈半路中心站及與地鐵2號線良渚站接駁的公交場站等項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)。

5.公共停車場庫。加快公共停車場庫規(guī)劃選址落地，推進(jìn)公共停車場庫建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城西公園、永豐公園、北景園中心公園等公共停車場庫項(xiàng)目。

牽頭責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市國土資源局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

(三)市政共享行動(dòng)。

進(jìn)一步保障供水安全，提高污水系統(tǒng)處理效率，提升污水排放容量，增加區(qū)域供電保障，補(bǔ)齊大城北地區(qū)市政設(shè)施短板。

1.污水處理設(shè)施。完成城北污水處理廠規(guī)劃選址論證并開工建設(shè)。同時(shí)結(jié)合主次干道建設(shè)，推進(jìn)新改建污水管網(wǎng)及麗水路、3-2污水泵站等項(xiàng)目建設(shè)，建成污水管13.64公里。

牽頭責(zé)任單位：市建委、市城管委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局。責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

2.供水設(shè)施。加快推進(jìn)杭州市第二水源輸水通道工程北線管道項(xiàng)目，提升供水保證率，加快推進(jìn)古墩路、拱康路供水連通干管項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合軌道交通、主次干道建設(shè)進(jìn)度，同步實(shí)施新改建供水管及泵站等建設(shè)任務(wù)，建成供水管48.12公里。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

3.供電設(shè)施。開展供電管網(wǎng)路徑規(guī)劃及電力“上改下”工作研究，重點(diǎn)實(shí)施220KV半山變、桃源變和110KV北秀變、康賢變等電力項(xiàng)目建設(shè)。同步開展永華變、瓜山變、通益變、金昌變、重工變等電力項(xiàng)目技術(shù)前期工作。結(jié)合大城北發(fā)展及路網(wǎng)建設(shè)，在主次干道建設(shè)時(shí)同步建設(shè)電力通道。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，國網(wǎng)杭州供電公司、市運(yùn)河集團(tuán)。

4.地下空間設(shè)施。結(jié)合城中村改造、軌道交通建設(shè)，加快地下空間的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)東新地塊沈家村、草庵村、長木村等三村改造項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

(四)生態(tài)文化彰顯行動(dòng)。

踐行“兩山”理論，落實(shí)“生態(tài)廊道出杭城，親水到城北，曲水到小區(qū)，凸顯生態(tài)界面”的目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)河與河道的綜合建設(shè)、保護(hù)及利用，優(yōu)化大城北地區(qū)河網(wǎng)流域生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)美麗大城北。

1.運(yùn)河綜保。深入推進(jìn)運(yùn)河綜保工作向北延伸，構(gòu)筑運(yùn)河濱水發(fā)展軸帶。堅(jiān)持跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同開發(fā)，打造工業(yè)遺存與城市商業(yè)等高度融合的城市環(huán)境，帶動(dòng)大城北地區(qū)的發(fā)展。持續(xù)開展大運(yùn)河(杭州段)游步道修繕工程，通過修復(fù)運(yùn)河兩岸破損游步道、修復(fù)綠化、修繕“城市家具”等形式，不斷優(yōu)化運(yùn)河兩岸生態(tài)環(huán)境，提升景觀質(zhì)量，保障旅游安全。啟動(dòng)運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，助推運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)范化。加快推進(jìn)運(yùn)河景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)，完成運(yùn)河綜保工程6公里。同步開展煉油廠工業(yè)遺存保護(hù)利用、運(yùn)河生態(tài)島等項(xiàng)目研究。

牽頭責(zé)任單位：杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局、市運(yùn)河綜保委)。

責(zé)任單位：拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市運(yùn)河集團(tuán)。

2.河道綜保。以有效改善河道水質(zhì)、提升城市防洪排澇能力為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)長浜河、神龍橋河、李佛橋河、中星橋港、興花浜港等河道的治理，完成河道綜保工程28.45公里，改善大城北地區(qū)河道水環(huán)境。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

3.歷史文化遺存。保護(hù)弘揚(yáng)大城北地區(qū)傳統(tǒng)歷史文化，延續(xù)城市歷史文脈，加快推進(jìn)橋西歷史街區(qū)提升、富義倉區(qū)塊文化提升、大兜路歷史街區(qū)提升等改造工程。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：江干區(qū)、拱墅區(qū)政府，市運(yùn)河集團(tuán)。

4.生態(tài)體育公園。堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，加快推進(jìn)城西公園、運(yùn)河中央公園、丁橋水景公園等項(xiàng)目建設(shè)。加快京杭運(yùn)河連丁山湖濕地綠道、西塘河—運(yùn)河—杭鋼河—半山公園—上塘河綠道等項(xiàng)目研究工作。

牽頭責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局、市運(yùn)河綜保委)。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市交投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

5.其他生態(tài)文化項(xiàng)目。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城北文化中心、運(yùn)河文化發(fā)布中心、下城區(qū)四村范圍文化活動(dòng)中心、石橋全民健身活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、拱墅區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

(五)幸福保障行動(dòng)。

結(jié)合城中村改造，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮杭州城市國際化與城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)融合優(yōu)勢，重點(diǎn)補(bǔ)齊大城北地區(qū)公共服務(wù)短板。

1.公共服務(wù)。加快推進(jìn)大城北地區(qū)范圍內(nèi)109處學(xué)校、4處醫(yī)院、10處養(yǎng)老設(shè)施、4處鄰里中心、8處農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市民政局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、杭實(shí)集團(tuán)。

2.城中村改造及保障性住房。全面系統(tǒng)推進(jìn)大城北地區(qū)城中村改造，重點(diǎn)推進(jìn)蔣家浜、皋亭、沈家村、草庵村、康橋村、石橋村、楊家村、長木村等31個(gè)城中村改造。同步完善城北地區(qū)多層次、成系統(tǒng)的保障性住房體系，加快白田畈、杭鍋、華豐、永豐、石橋、蔡馬、皋亭、石塘、勾莊等區(qū)域的安置房建設(shè)任務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：市建委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市交投集團(tuán)、市運(yùn)河集團(tuán)。

(六)產(chǎn)業(yè)騰飛行動(dòng)。

踐行“騰籠換鳥”理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升和完善大城北地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。

1.企業(yè)搬遷土壤治理。實(shí)施關(guān)停搬遷等措施，加快大城北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)64家企業(yè)搬遷，同步推進(jìn)杭鋼地塊土壤修復(fù)治理、康橋油庫及煉油廠地塊土壤修復(fù)治理等工作。

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國土資源局。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市運(yùn)河集團(tuán)、杭實(shí)集團(tuán)。

2.特色小鎮(zhèn)。結(jié)合城中村改造，加快轄區(qū)電競數(shù)娛小鎮(zhèn)、智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)等8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市運(yùn)河集團(tuán)。

3.綜合體園區(qū)。結(jié)合城中村改造，加快推進(jìn)康橋健康產(chǎn)業(yè)園、西子智慧產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。

責(zé)任單位：下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)政府，市運(yùn)河集團(tuán)。

五、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)是促進(jìn)大城北地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、推進(jìn)城市國家化的重要工作，相關(guān)區(qū)政府和部門要高度重視，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到推進(jìn)大城北地區(qū)建設(shè)發(fā)展的大局上來。杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作、集中辦公。各牽頭責(zé)任單位要各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作和跨區(qū)、跨部門的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。相關(guān)區(qū)政府也要成立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域間的合作聯(lián)動(dòng)，確保屬地各項(xiàng)工作實(shí)施到位。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);分級籌資，分級建設(shè)，分級管理”的模式，建立健全“市區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作”的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作的合力。相關(guān)區(qū)政府和職能部門要根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)要求，深化“最多跑一次”改革，提高辦事效率，縮短審批時(shí)限，確保大城北地區(qū)發(fā)展開好局、起好步。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核，加快計(jì)劃落地。將大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)年度重點(diǎn)工作內(nèi)容列入2018年度市直單位和區(qū)、縣(市)績效考核目標(biāo)制定依據(jù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，具體由杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，以考核促督查，以督查促落實(shí)，使行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。

(四)全民共建共享，營造輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，最大程度贏得省、市各級企事業(yè)單位和大城北地區(qū)市民群眾的理解、支持和配合，為大城北地區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。