江西“十三五”打造兩大都市區(qū) 快速鐵路里程達(dá)2500公里

到2020年，江西預(yù)計(jì)其地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%;快速鐵路達(dá)到2500公里;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全面脫貧，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì);實(shí)現(xiàn)與中部地區(qū)全面同步崛起，在全國(guó)率先綠色崛起。

日前，江西省結(jié)合省情，印發(fā)《江西省貫徹落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》(下稱《方案》)。

打造兩大都市區(qū)

廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院副教授江田祥對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，由于歷史原因，在長(zhǎng)江中游幾個(gè)省份中，江西的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，城鎮(zhèn)化水平比較低，經(jīng)濟(jì)體量比較小，因此加快當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快江西的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，成為江西加快發(fā)展的重要方向。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《方案》提出，江西建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，圍繞新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)率先突破，加快建設(shè)航空、電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備、新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐的新業(yè)態(tài)、新模式，力爭(zhēng)打造2-3個(gè)整體創(chuàng)新能力強(qiáng)、在全國(guó)具有較大影響的特色新興產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，每年推進(jìn)1000個(gè)投資億元以上重大技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)1000家以上重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造，推進(jìn)100個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目。

區(qū)域的發(fā)展一般需要有引領(lǐng)者，特別是中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、省域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要。在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，江西將建設(shè)全國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)。根據(jù)《方案》，江西將重點(diǎn)建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群、構(gòu)建南昌大都市區(qū)、做大九江都市區(qū)、建設(shè)贛州省域副中心城市以及滬昆京九高鐵城鎮(zhèn)帶。

從城市的經(jīng)濟(jì)首位度看，2015年，南昌經(jīng)濟(jì)總量只占江西省的24%左右，而同期武漢約占全省的37%，長(zhǎng)沙為28%，合肥占到約26%左右。也就是說(shuō)，南昌作為省會(huì)對(duì)全省的帶動(dòng)作用仍有待增強(qiáng)。

按照《方案》，未來(lái)江西將構(gòu)建南昌大都市區(qū)，做大做強(qiáng)電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車機(jī)電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，分類引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，增強(qiáng)中心城區(qū)的服務(wù)業(yè)集聚功能。

去年6月，江西贛江新區(qū)獲批。南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)劉耀彬此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，江西要對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，就必須要有一個(gè)對(duì)外開放的重要平臺(tái)。贛江新區(qū)的設(shè)立，不僅可以促進(jìn)昌九一體化，也可以發(fā)揮核心城市的輻射作用，帶動(dòng)整個(gè)江西的發(fā)展。

同時(shí)，《方案》提出要“做大九江都市區(qū)”，以九江市中心城區(qū)為核心，“共青城—德安”為副，彭澤、都昌和其他重點(diǎn)小城鎮(zhèn)等為支撐，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向沿江和京九走廊聚集，加快建設(shè)九江江海直達(dá)區(qū)域性航運(yùn)中心，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上重要中心城市和綜合交通樞紐。

除了這兩大都市區(qū)，江西還將建設(shè)贛州省域副中心城市，推進(jìn)五大功能區(qū)(章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū))建設(shè)。全力主攻工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車科技城、現(xiàn)代家居城，中國(guó)稀金谷、青峰藥谷，贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)全國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。建成贛粵閩湘四省通衡的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，我國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐城市。

快速鐵路里程達(dá)2500公里

無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是城鎮(zhèn)化建設(shè)，都離不開發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。在交通方面，長(zhǎng)期以來(lái)，京廣線經(jīng)過(guò)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州等幾個(gè)重要省會(huì)，是我國(guó)南北交通的主動(dòng)脈，這一線的高鐵已經(jīng)修建多年。但至今江西與珠三角地區(qū)之間高鐵聯(lián)系不緊密，目前從珠三角到江西南昌等地，坐高鐵都必須繞道湖南。

比如，從地理空間上看，湖南南部的郴州與江西南部的贛州到珠三角的距離相當(dāng)，但因?yàn)橛形鋸V高鐵，目前廣州到郴州僅需1.5個(gè)小時(shí)，但廣州到江西贛州只有普通鐵路，時(shí)間都在5個(gè)小時(shí)以上。

對(duì)此，十三五期間江西將繼續(xù)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，江西全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)5000公里，其中快速鐵路達(dá)到2500公里;高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。

其中，連接江西與珠三角之間的贛深高鐵正在加快推進(jìn)之中。目前，贛深高鐵江西段監(jiān)理招標(biāo)已啟動(dòng)，贛深高鐵江西段計(jì)劃于2017年10月開工，2021年9月竣工，總工期為48個(gè)月。

贛深高鐵是國(guó)家高鐵主通道京港(臺(tái))通道的重要組成部分，同時(shí)也是京九高鐵的最南段，縱貫江西、廣東省，是又一條跨越我國(guó)南北眾多省市、橫亙?nèi)A北、華中、華南地區(qū)的南北向大能力快速客運(yùn)通道。

此前8月初，江西省政府聯(lián)合中國(guó)鐵路總公司以鐵總鑒函[2017]534號(hào)文批復(fù)南昌鐵路樞紐規(guī)劃(2016-2030年)。南昌樞紐位于京九、滬昆通道的交匯點(diǎn)，是我國(guó)中部地區(qū)重要的鐵路樞紐。規(guī)劃年度南昌樞紐將逐步形成銜接長(zhǎng)沙、杭州、福州、九江、贛州、黃山等6個(gè)方向，滬昆、昌吉贛、昌景黃、昌九高鐵、昌九城際、向莆、京九、滬昆鐵路等8條干線引入的環(huán)線放射狀鐵路樞紐。