全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)布 明確“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)及未來工作重點

日前，國土資源部會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部共同發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016~2020年)》，明確“十三五”時期，我國礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展目標(biāo)及未來工作重點。

受國際礦業(yè)市場影響，國內(nèi)勘查投入趨于下行，增大了我國礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)風(fēng)險。國土部預(yù)計，到2020年，我國一次能源消費量約為50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，鐵礦石7.5億噸標(biāo)礦，精煉銅1350萬噸，原鋁3500萬噸。國土資源部黨組成員、副部長趙龍介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時期，全國礦產(chǎn)資源發(fā)展的具體目標(biāo)包括：首先，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，力爭新發(fā)現(xiàn)5~8個億噸級油田和5~10個千億方級氣田，新發(fā)現(xiàn)和評價大中型礦產(chǎn)地300~400處。其次，建設(shè)103個能源資源基地，劃定267個國家規(guī)劃礦區(qū)，并劃定28個對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)，強(qiáng)化重要礦產(chǎn)保護(hù)與儲備。

為了推動礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。《規(guī)劃》提出，將著手優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)域布局，強(qiáng)化資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”方式，促進(jìn)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

趙龍表示，《規(guī)劃》在引領(lǐng)礦產(chǎn)資源管理改革，增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展活力方面明確了一些制度設(shè)計。其中包括：一是開放油氣、鈾勘探開發(fā)市場。加快新疆改革試點推廣，推進(jìn)油氣勘查開采體制機(jī)制改革，逐步放開上游勘探開發(fā)市場，引入社會資本。二是擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓范圍。堅持市場競爭取向，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓方式。探索擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓范圍，進(jìn)一步推進(jìn)探礦權(quán)采礦權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，著力破解制度性障礙，充分調(diào)動市場各類主體的積極性，吸引社會資本和風(fēng)險投資。三是推進(jìn)礦產(chǎn)資源稅費制度改革。建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度，完善相關(guān)配套制度。