寧夏自治區(qū)下發(fā)煤礦實施意見嚴格新建煤礦準入標準

“停止核準新建30萬噸/年以下的煤礦、90萬噸/年以下的高瓦斯礦井。”記者9月26日從寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，按照自治區(qū)政府剛剛下發(fā)的《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，要求堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，嚴格新建煤礦準入標準。

“明確小煤礦的關(guān)閉退出。”《意見》要求，30萬噸/年以下小煤礦立即無條件關(guān)閉;關(guān)閉拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍組織生產(chǎn)的煤礦;不能實現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，逾期仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的，依法實施關(guān)閉;沒有達到安全質(zhì)量標準化三級標準的煤礦，限期停產(chǎn)整頓，逾期仍不達標的，依法實施關(guān)閉。區(qū)屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織驗收，市縣煤礦由市級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收。

《意見》指出，對現(xiàn)有高瓦斯礦井、沖擊地壓、水害等災害嚴重礦井原則上不再擴大生產(chǎn)能力，2015年底前重新核定礦井生產(chǎn)能力，對災害程度低，且具備安全生產(chǎn)條件、機械化開采程度高的煤礦可核增生產(chǎn)能力。嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的設備和工藝。申請開辦煤礦的企業(yè)必須具備相應的煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)、管理能力及業(yè)績。未通過安全核準的，不得通過項目核準;未通過項目核準的，不得頒發(fā)采礦許可證。不具備相應災害防治能力的企業(yè)申請開采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復雜等煤炭資源的，不得通過安全核準。礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長必須具有安全資格證，且嚴禁在其他煤礦兼職。建立煤炭安全生產(chǎn)信用報告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)信用分類管理制度，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用評價機制。

《意見》要求，自治區(qū)煤炭行業(yè)管理部門要加強煤礦企業(yè)瓦斯防治能力執(zhí)行情況監(jiān)督管理，瓦斯防治能力評估機構(gòu)對評估過程和結(jié)果的科學性和真實性負責，對弄虛作假的單位和個人要嚴格追究責任。《意見》指出，自治區(qū)發(fā)展改革委能源局、寧夏煤監(jiān)局等相關(guān)部門要進一步加強煤炭生產(chǎn)許可證監(jiān)管，對不具備各項前置條件的煤礦，一律不得頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。凡違規(guī)準入的，要依法嚴肅追究責任。