吉林省住建廳通報通化縣“4?17”起重機械傷害事故

2012年4月17日8時左右，通化縣鴻志達建筑工程有限責任公司承建的通化縣茂盛家園二期工程43#樓工地，塔吊在吊運過梁時，由于捆綁不牢，過梁從3米高度掉落，砸中站在地面的一臨時工頭部，傷者立即被送至縣醫(yī)院緊急搶救。9時20分左右，傷者經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生的一個重要原因是施工現(xiàn)場塔吊未通過“吉林省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）監(jiān)管，相關(guān)主體的安全責任未能有效落實。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已將此事故進行督辦，待調(diào)查結(jié)束后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法對相關(guān)主體進行從嚴處罰。

目前，吉林省復工時期已經(jīng)來臨，省住建廳要求吉林省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大監(jiān)管力度，確保本地區(qū)所有建筑起重機械均通過系統(tǒng)進行監(jiān)管。未經(jīng)系統(tǒng)操作的建筑起重機械一律不得在吉林省安裝、拆卸、檢測和使用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反此規(guī)定的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依法對相關(guān)主體進行從嚴處罰。

針對在系統(tǒng)應用中發(fā)現(xiàn)的問題，省住建廳明確了四點意見：

第一、安裝單位必須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示。在吉林省從事起重設(shè)備的安裝單位除具有有效的資質(zhì)證書（有效的資質(zhì)證書包括：專業(yè)承包企業(yè)具有“起重設(shè)備安裝工程”專業(yè)資質(zhì)，施工總承包單位具有“起重設(shè)備安裝工程”資質(zhì)增項。）和安全生產(chǎn)許可證外，必須經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示，方可在吉林省從事起重設(shè)備安裝作業(yè)，公示以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每次最新的公示為準。未經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示的安裝單位，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得賦予系統(tǒng)賬號，已經(jīng)賦予的要及時收回。

第二、禁止限制省內(nèi)企業(yè)自由經(jīng)營。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得以任何借口、任何形式限制本省施工企業(yè)在本地區(qū)從事經(jīng)營活動。省外施工企業(yè)在吉林省從事施工的唯一合法有效條件即經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案并公示。各級主管部門可通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“外埠企業(yè)入吉備案公示”欄目進行查詢。對各級主管部門不按此要求做的，一經(jīng)查實，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對主管部門進行全省通報批評，并對相關(guān)責任人進行行政問責。

第三、起重設(shè)備必須經(jīng)系統(tǒng)辦理備案登記。本省起重設(shè)備，產(chǎn)權(quán)單位在各市州、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均可辦理備案登記，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求企業(yè)重復登記。省外起重設(shè)備，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《建筑起重機械備案登記辦法》(建質(zhì)[2008]76號)，按照職責分工通過系統(tǒng)及時為企業(yè)辦理備案登記，確保起重設(shè)備在系統(tǒng)中有數(shù)據(jù)來源。

第四、凡去年安裝的起重設(shè)備，系統(tǒng)的操作可從“申請檢測”開始；今年開工后安裝的起重設(shè)備，系統(tǒng)的操作必須從“安裝告知”開始。