我國(guó)至少4500億資金規(guī)模核電市場(chǎng)將重新開(kāi)閘

就在日本核電發(fā)電量即將歸零時(shí)，中國(guó)核電或走向重啟。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華樂(lè)觀表示：“中國(guó)政府會(huì)在今年或者今年更早的時(shí)間之內(nèi)恢復(fù)我們國(guó)家核電站項(xiàng)目的審批工作。”

“既然核電大檢查已經(jīng)完成、《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，至少?gòu)倪@兩點(diǎn)判斷，我個(gè)人認(rèn)為今年可能會(huì)重啟核電審批。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲也向記者說(shuō)。

2007年公布的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005~2020年）》提到，按照15年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項(xiàng)目建設(shè)資金需求總量約為4500億元人民幣。

這意味至少4500億資金規(guī)模的市場(chǎng)又重新開(kāi)閘。

難離核電

到今年5月份，日本全國(guó)的核電站將全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)。為了用火電填補(bǔ)核電缺口，日本去年液化天然氣（LNG）的進(jìn)口量比2010年猛增12.2%，達(dá)到7853萬(wàn)噸，為歷史最高，而為此付出的約4.8萬(wàn)億日元也使得日本時(shí)隔31年重現(xiàn)貿(mào)易赤字。

但中美兩個(gè)全球最大的能源消費(fèi)國(guó)恐怕都難以復(fù)制這一進(jìn)程。美國(guó)是全球核電數(shù)量最大的國(guó)家，如果關(guān)停100多個(gè)核電站將是難以想象的進(jìn)程。而中國(guó)自身缺油少氣，過(guò)度發(fā)展火電受到排放約束、過(guò)度發(fā)展水電受到環(huán)保質(zhì)疑，發(fā)展核電恐怕是滿足未來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)能源需求的必由之路。

盡管核電開(kāi)閘還需要中國(guó)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步?jīng)Q策，近期的股市已經(jīng)用核電板塊普漲表明了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)核電開(kāi)發(fā)前景的態(tài)度。而且，趕在中國(guó)之前，同為全球能源消費(fèi)大國(guó)的美國(guó)已經(jīng)為核電批準(zhǔn)了新“路條”。去年12月22日，美國(guó)核管會(huì)（NRC）發(fā)布聲明，正式批準(zhǔn)了第三代核電AP1000的DCD19版本設(shè)計(jì)證書(shū)，基本給予了AP1000在福島核事故后能在美國(guó)繼續(xù)開(kāi)發(fā)的“通行證”。

地方?jīng)_動(dòng)

但中國(guó)未來(lái)若重啟核電，“安全高效”仍是字字關(guān)鍵。

發(fā)展核電的首要問(wèn)題是“頂層設(shè)計(jì)”，尤其是對(duì)類似2008年、2009年核電審批、建設(shè)“大提速”的情況要慎之又慎。

此外還涉及政府的核電監(jiān)管結(jié)構(gòu)。目前，中國(guó)在國(guó)家層面涉核管理機(jī)構(gòu)，主要包括國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局和國(guó)防科工局。美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)氣候變化與能源高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)曾建議，將核安全監(jiān)管職能從環(huán)保部中剝離，仿照電監(jiān)會(huì)的模式，將國(guó)家核安全局改造成一個(gè)獨(dú)立于政府之外的國(guó)家核電安全監(jiān)管委員會(huì)，讓其擁有獨(dú)立的法人地位，在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下，獨(dú)立履行核安全監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)核電安全監(jiān)管的政監(jiān)分離。

發(fā)展核電的地方?jīng)_動(dòng)也不容小覷。隨著核電發(fā)展從沿海走向內(nèi)陸，除了江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧這三座此前被寄望優(yōu)先獲得路條的三大核電站外，全國(guó)主要省份在發(fā)展核電問(wèn)題上一直是熱情不減。

比如近期處于輿論風(fēng)口浪尖的彭澤核電站，已經(jīng)被對(duì)岸的安徽省安慶市望江縣人民政府曾以“紅頭文件”的形式請(qǐng)求停建。但記者查閱安慶市政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，安慶市本身也在籌劃建立核電站。

2009年5月，安慶市政府與華能核電開(kāi)發(fā)公司簽署了《共同推進(jìn)華能安慶核電項(xiàng)目前期工作備忘錄》。仍在籌劃中的安慶核電被規(guī)劃為6×200MW高溫氣冷堆核電機(jī)組，這將是國(guó)家高溫氣冷堆示范工程后續(xù)推廣項(xiàng)目。項(xiàng)目選址可能在安慶市內(nèi)、望江縣下游的樅陽(yáng)縣。如何看待核電，這可能對(duì)于安徽、對(duì)于安慶以及對(duì)于望江本身來(lái)說(shuō)都是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。