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下載手機APP因甬溫線事故而一度緊張的鐵路融資迎來曙光，鐵路建設(shè)的大幕或?qū)⒅貑?。昨日記者獲悉，鐵道部已經(jīng)獲得2000億元的融資支持，用于確保資金償付、重點項目推進，以及配套項目的優(yōu)化完善。中國南車董事長趙小剛亦向記者透露，已經(jīng)接到相關(guān)欠款給付，并稱監(jiān)管層明確表態(tài)鐵路建設(shè)中長期規(guī)劃不會發(fā)生變化。
“據(jù)我了解，國務(wù)院批準(zhǔn)的中國鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃并沒有發(fā)生任何變化。2011年以來，盡管鐵路支付能力較往年要弱，但主要受全球宏觀經(jīng)濟等大環(huán)境影響，預(yù)計隨著資金到位，高鐵建設(shè)仍是重點。”對此，北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅也表示贊同，在他看來，從安全角度考慮，高鐵降速很有必要，但是作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，整個鐵路的建設(shè)關(guān)系著就業(yè)、投資拉動等方方面面，大面積、長時間的緩建、停建更是阻礙了沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、公共出行。
上述問題隨著停建項目的增多以及債券發(fā)行受冷引起監(jiān)管層注意。此前財政部與國稅總局便對鐵路債券發(fā)行給予利息收入企業(yè)所得稅減半征收，并將其納入到政府支持債券之中。隨后，市場對鐵道部債券信心和認可度大幅上升，10月26日鐵道部第二期200億元鐵路建設(shè)債券發(fā)行認購倍數(shù)達近17倍。同時，地方政府參與鐵路建設(shè)的信心也加大，福建省發(fā)改委發(fā)布消息表示，雖然受到資金緊張問題困擾，但目前福建境內(nèi)在建鐵路項目總體進度不會受到影響，并將爭取完成全年鐵路投資計劃。趙小剛也透露，目前南車除了收到的首批近60億元遲滯貨款外，鐵道部也承諾預(yù)計將在今年11-12月給付大部分應(yīng)付貨款。
業(yè)內(nèi)人士認為，2000億元資金的到位是鐵路建設(shè)步伐重新啟動的標(biāo)志，這也意味著中國鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃并沒有發(fā)生任何變化。不過，一些專家認為應(yīng)當(dāng)從安全角度對我國鐵路的發(fā)展思路進行再思考。“一邊是債務(wù)量在不斷增加，一邊是既定的建設(shè)目標(biāo)不會發(fā)生變化，在這樣的矛盾之下，未來鐵道部的建設(shè)思路需要有所調(diào)整。”趙堅認為，按照債務(wù)額度測算，鐵道部所獲得的2000億元融資扶持，可能只能用來償還拖欠款，今后鐵路的融資將依然面臨難題。
此外趙堅指出，在此前的鐵路建設(shè)中，鐵道部更加偏好建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的運輸線路，而這樣的高成本線路所節(jié)約的資金可以修建幾萬公里的普通鐵路。“我國鐵路建設(shè)可以不再盲目上馬高標(biāo)準(zhǔn)項目，而是通過發(fā)展貨物運輸?shù)确绞?，保證鐵路建設(shè)的公益性，這樣可以保證鐵路建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。”
今年7月溫州動車事故發(fā)生后，鐵道部宣布包括高鐵在內(nèi)的鐵路建設(shè)提速放緩，隨之引發(fā)多條線路遭遇緩建停建，與此同時，鐵路債券發(fā)行也受到阻礙，鐵道部最新公布的財務(wù)報告顯示，鐵道部上半年營業(yè)總收入3525.53億元，總成本3473.29億元，利潤總額42.92億元。而同期鐵道部總負債達到2.09萬億元，資產(chǎn)負債率達到58.53%。此外趙堅指出，在此前的鐵路建設(shè)中，鐵道部更加偏好建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的運輸線路，而這樣的高成本線路所節(jié)約的資金可以修建幾萬公里的普通鐵路。“我國鐵路建設(shè)可以不再盲目上馬高標(biāo)準(zhǔn)項目，而是通過發(fā)展貨物運輸?shù)确绞?，保證鐵路建設(shè)的公益性，這樣可以保證鐵路建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。”
今年7月溫州動車事故發(fā)生后，鐵道部宣布包括高鐵在內(nèi)的鐵路建設(shè)提速放緩，隨之引發(fā)多條線路遭遇緩建停建，與此同時，鐵路債券發(fā)行也受到阻礙，鐵道部最新公布的財務(wù)報告顯示，鐵道部上半年營業(yè)總收入3525.53億元，總成本3473.29億元，利潤總額42.92億元。而同期鐵道部總負債達到2.09萬億元，資產(chǎn)負債率達到58.53%。
