浙江財政廳
2007
浙江省省級政府采購預(yù)算管理工作規(guī)程
第一條 政府采購預(yù)算的編制要求。由預(yù)算處在布置編報年度預(yù)算時,同時下達政府采購預(yù)算的編制表式和口徑說明。
第二條 政府采購預(yù)算的報送。按照布置編報年度預(yù)算的時間要求,由各部門、各單位及時報送廳歸口業(yè)務(wù)處。
第三條 政府采購預(yù)算的審核。廳歸口業(yè)務(wù)處應(yīng)對有關(guān)主管部門報送的政府采購預(yù)算按照項目支出預(yù)算管理的要求進行審核,重點審查采購項目的必要性、采購資金來源及采購數(shù)量和配置標(biāo)準(zhǔn)等;經(jīng)審核匯總后,及時送省政府采購辦審查。省政府采購辦應(yīng)對所涉及的政府采購目錄、采購類型、技術(shù)參數(shù)及配置需求、參考單價的合理性等進行審查,在廳歸口業(yè)務(wù)處送達政府采購預(yù)算資料后的5個工作日內(nèi)審查完畢,并返回廳歸口業(yè)務(wù)處;廳歸口業(yè)務(wù)處將省政府采購辦審查后的政府采購預(yù)算修改匯總后送廳預(yù)算處;廳預(yù)算處審核、匯總、平衡后,編制成年度省級政府采購預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報批。
第四條 政府采購預(yù)算及控制數(shù)的下達。年度省級政府采購預(yù)算按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,由廳預(yù)算處通知廳歸口業(yè)務(wù)處并抄送廳綜合處、省政府采購辦;廳歸口業(yè)務(wù)處在批復(fù)年度預(yù)算時將政府采購預(yù)算一并通知各部門、各單位。
第五條 在預(yù)算執(zhí)行中,涉及政府采購預(yù)算項目資金的追加按我廳浙財預(yù)字〔2002〕17號文件及本規(guī)程的第二、三、四條規(guī)定辦理。在已批準(zhǔn)安排的專項機動安排或調(diào)整政府采購預(yù)算項目的,由廳歸口業(yè)務(wù)處審核后送省政府采購辦審查,報分管廳長審批,并送預(yù)算處備案。
第六條 政府采購預(yù)算的執(zhí)行。省政府采購辦根據(jù)政府采購預(yù)算和單位上報的政府采購預(yù)算執(zhí)行建議書,按月編制政府(集中或分散)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書。省政府采購辦將批準(zhǔn)的政府(集中或分散)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書書面通知各部門、各單位,并抄送廳歸口業(yè)務(wù)處、國庫處和綜合處,其中政府(集中)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書,抄送集中采購機構(gòu),由集中采購機構(gòu)按規(guī)定的程序?qū)嵤┎少彙?nbsp;
第七條 政府采購預(yù)算指標(biāo)。
1.集中采購項目
各部門、各單位使用財政預(yù)算資金安排的基本支出預(yù)算和定點政府集中采購的項目支出預(yù)算指標(biāo)由廳歸口業(yè)務(wù)處批復(fù)到各部門、各單位;
各部門、各單位使用財政預(yù)算資金安排的項目支出預(yù)算經(jīng)費用于政府集中采購的(不含辦法第九條第2點規(guī)定的定點采購項目,下同),按以下辦法處理:集中采購預(yù)算批準(zhǔn)后,廳歸口業(yè)務(wù)處不直接批復(fù)部門、單位的集中采購預(yù)算,而是先下達政府采購預(yù)算控制數(shù),即集中采購的項目支出預(yù)算指標(biāo)暫留廳歸口業(yè)務(wù)處。采購活動結(jié)束后,按照政府采購資金入賬通知書核定有關(guān)單位的政府采購預(yù)算,節(jié)余資金用于平衡財政預(yù)算。
項目支出預(yù)算資金漏編政府采購預(yù)算,若在執(zhí)行中涉及政府采購的,需按規(guī)定追加政府采購預(yù)算。并按情況分別處理:
(1)預(yù)算指標(biāo)已核給單位,且資金也已核撥至各部門。采購結(jié)束后,預(yù)算內(nèi)節(jié)余資金由省財政廳收回,用于平衡預(yù)算,相應(yīng)核減各部門、各單位專項資金預(yù)算。
(2)預(yù)算指標(biāo)已核給單位,但資金尚未核撥至單位的,由省財政廳根據(jù)追加的政府采購預(yù)算核減單位預(yù)算指標(biāo);其他操作與已編政府采購預(yù)算的項目支出預(yù)算經(jīng)費處理方法相同。
(3)預(yù)算指標(biāo)尚未核給單位,操作方法與已編政府采購預(yù)算的項目支出預(yù)算經(jīng)費處理方法相同。
集中采購機構(gòu)在收到政府(集中)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書后開展采購活動,采購結(jié)束后,向采購單位發(fā)出《政府采購資金入賬通知書》,同時抄送省政府采購辦和廳相關(guān)業(yè)務(wù)處。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處據(jù)此核定各部門、各單位的政府采購項目所涉預(yù)算;廳國庫處根據(jù)采購合同履約金額列報相關(guān)單位的支出。
廳國庫處應(yīng)及時進行節(jié)余資金的清算,每月向廳預(yù)算處及廳歸口業(yè)務(wù)處報送政府采購分單位、分科目、分項目、分資金來源的節(jié)余資金情況表,并抄送省政府采購辦。政府采購資金專戶中凡按本辦法用于財政預(yù)算平衡的節(jié)余資金金按期繳回國庫。
政府采購預(yù)算的項目支出預(yù)算資金節(jié)余指標(biāo),原則上按年度清算,結(jié)轉(zhuǎn)下年,用于下年度預(yù)算平衡,目前暫由歸口業(yè)務(wù)處統(tǒng)籌使用。動用時,由業(yè)務(wù)處提出分配建議,會預(yù)算處后,報廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。以后年度若有需要,節(jié)余指標(biāo)集中用于整個財政總預(yù)算平衡。
因特殊情況需跨年度執(zhí)行的政府采購預(yù)算,下一年度執(zhí)行前需重新確認(rèn)政府采購預(yù)算。廳歸口業(yè)務(wù)處初審后,會省政府采購辦和廳預(yù)算處審核確認(rèn)。
各部門、各單位使用納入財政專戶的預(yù)算外資金進行采購的,其采購資金的匯集由廳綜合處根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書,結(jié)合預(yù)算外資金收支計劃及預(yù)算外資金收入情況對辦理。
2.分散采購項目
財政預(yù)算和納入財政專戶管理的預(yù)算外資金安排分散采購,預(yù)算指標(biāo)由廳歸口業(yè)務(wù)處核定到各部門、各單位;財政預(yù)算內(nèi)和納入財政專戶管理的預(yù)算外安排的資金,由廳歸口業(yè)務(wù)處根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和省采購辦核準(zhǔn)的政府(分散)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書辦理申撥手續(xù)。
第八條 廳監(jiān)督檢查局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、國家和省有關(guān)政府采購法規(guī)、政策及本辦法對政府采購預(yù)算的編制、執(zhí)行實施全過程監(jiān)督檢查。
第二條 政府采購預(yù)算的報送。按照布置編報年度預(yù)算的時間要求,由各部門、各單位及時報送廳歸口業(yè)務(wù)處。
第三條 政府采購預(yù)算的審核。廳歸口業(yè)務(wù)處應(yīng)對有關(guān)主管部門報送的政府采購預(yù)算按照項目支出預(yù)算管理的要求進行審核,重點審查采購項目的必要性、采購資金來源及采購數(shù)量和配置標(biāo)準(zhǔn)等;經(jīng)審核匯總后,及時送省政府采購辦審查。省政府采購辦應(yīng)對所涉及的政府采購目錄、采購類型、技術(shù)參數(shù)及配置需求、參考單價的合理性等進行審查,在廳歸口業(yè)務(wù)處送達政府采購預(yù)算資料后的5個工作日內(nèi)審查完畢,并返回廳歸口業(yè)務(wù)處;廳歸口業(yè)務(wù)處將省政府采購辦審查后的政府采購預(yù)算修改匯總后送廳預(yù)算處;廳預(yù)算處審核、匯總、平衡后,編制成年度省級政府采購預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報批。
第四條 政府采購預(yù)算及控制數(shù)的下達。年度省級政府采購預(yù)算按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,由廳預(yù)算處通知廳歸口業(yè)務(wù)處并抄送廳綜合處、省政府采購辦;廳歸口業(yè)務(wù)處在批復(fù)年度預(yù)算時將政府采購預(yù)算一并通知各部門、各單位。
第五條 在預(yù)算執(zhí)行中,涉及政府采購預(yù)算項目資金的追加按我廳浙財預(yù)字〔2002〕17號文件及本規(guī)程的第二、三、四條規(guī)定辦理。在已批準(zhǔn)安排的專項機動安排或調(diào)整政府采購預(yù)算項目的,由廳歸口業(yè)務(wù)處審核后送省政府采購辦審查,報分管廳長審批,并送預(yù)算處備案。
第六條 政府采購預(yù)算的執(zhí)行。省政府采購辦根據(jù)政府采購預(yù)算和單位上報的政府采購預(yù)算執(zhí)行建議書,按月編制政府(集中或分散)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書。省政府采購辦將批準(zhǔn)的政府(集中或分散)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書書面通知各部門、各單位,并抄送廳歸口業(yè)務(wù)處、國庫處和綜合處,其中政府(集中)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書,抄送集中采購機構(gòu),由集中采購機構(gòu)按規(guī)定的程序?qū)嵤┎少彙?nbsp;
第七條 政府采購預(yù)算指標(biāo)。
1.集中采購項目
各部門、各單位使用財政預(yù)算資金安排的基本支出預(yù)算和定點政府集中采購的項目支出預(yù)算指標(biāo)由廳歸口業(yè)務(wù)處批復(fù)到各部門、各單位;
各部門、各單位使用財政預(yù)算資金安排的項目支出預(yù)算經(jīng)費用于政府集中采購的(不含辦法第九條第2點規(guī)定的定點采購項目,下同),按以下辦法處理:集中采購預(yù)算批準(zhǔn)后,廳歸口業(yè)務(wù)處不直接批復(fù)部門、單位的集中采購預(yù)算,而是先下達政府采購預(yù)算控制數(shù),即集中采購的項目支出預(yù)算指標(biāo)暫留廳歸口業(yè)務(wù)處。采購活動結(jié)束后,按照政府采購資金入賬通知書核定有關(guān)單位的政府采購預(yù)算,節(jié)余資金用于平衡財政預(yù)算。
項目支出預(yù)算資金漏編政府采購預(yù)算,若在執(zhí)行中涉及政府采購的,需按規(guī)定追加政府采購預(yù)算。并按情況分別處理:
(1)預(yù)算指標(biāo)已核給單位,且資金也已核撥至各部門。采購結(jié)束后,預(yù)算內(nèi)節(jié)余資金由省財政廳收回,用于平衡預(yù)算,相應(yīng)核減各部門、各單位專項資金預(yù)算。
(2)預(yù)算指標(biāo)已核給單位,但資金尚未核撥至單位的,由省財政廳根據(jù)追加的政府采購預(yù)算核減單位預(yù)算指標(biāo);其他操作與已編政府采購預(yù)算的項目支出預(yù)算經(jīng)費處理方法相同。
(3)預(yù)算指標(biāo)尚未核給單位,操作方法與已編政府采購預(yù)算的項目支出預(yù)算經(jīng)費處理方法相同。
集中采購機構(gòu)在收到政府(集中)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書后開展采購活動,采購結(jié)束后,向采購單位發(fā)出《政府采購資金入賬通知書》,同時抄送省政府采購辦和廳相關(guān)業(yè)務(wù)處。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處據(jù)此核定各部門、各單位的政府采購項目所涉預(yù)算;廳國庫處根據(jù)采購合同履約金額列報相關(guān)單位的支出。
廳國庫處應(yīng)及時進行節(jié)余資金的清算,每月向廳預(yù)算處及廳歸口業(yè)務(wù)處報送政府采購分單位、分科目、分項目、分資金來源的節(jié)余資金情況表,并抄送省政府采購辦。政府采購資金專戶中凡按本辦法用于財政預(yù)算平衡的節(jié)余資金金按期繳回國庫。
政府采購預(yù)算的項目支出預(yù)算資金節(jié)余指標(biāo),原則上按年度清算,結(jié)轉(zhuǎn)下年,用于下年度預(yù)算平衡,目前暫由歸口業(yè)務(wù)處統(tǒng)籌使用。動用時,由業(yè)務(wù)處提出分配建議,會預(yù)算處后,報廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。以后年度若有需要,節(jié)余指標(biāo)集中用于整個財政總預(yù)算平衡。
因特殊情況需跨年度執(zhí)行的政府采購預(yù)算,下一年度執(zhí)行前需重新確認(rèn)政府采購預(yù)算。廳歸口業(yè)務(wù)處初審后,會省政府采購辦和廳預(yù)算處審核確認(rèn)。
各部門、各單位使用納入財政專戶的預(yù)算外資金進行采購的,其采購資金的匯集由廳綜合處根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書,結(jié)合預(yù)算外資金收支計劃及預(yù)算外資金收入情況對辦理。
2.分散采購項目
財政預(yù)算和納入財政專戶管理的預(yù)算外資金安排分散采購,預(yù)算指標(biāo)由廳歸口業(yè)務(wù)處核定到各部門、各單位;財政預(yù)算內(nèi)和納入財政專戶管理的預(yù)算外安排的資金,由廳歸口業(yè)務(wù)處根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和省采購辦核準(zhǔn)的政府(分散)采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書辦理申撥手續(xù)。
第八條 廳監(jiān)督檢查局依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、國家和省有關(guān)政府采購法規(guī)、政策及本辦法對政府采購預(yù)算的編制、執(zhí)行實施全過程監(jiān)督檢查。