日照開發(fā)區(qū)：著力打造生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

        近年來，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實“生態(tài)建市”戰(zhàn)略，以建立生態(tài)開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，以建設(shè)項目環(huán)境影響評價為切入點，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，全區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境和各項社會事業(yè)保持了科學(xué)、快速、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

　　高度重視，切實把環(huán)保工作提到重要的戰(zhàn)略位置。該區(qū)黨工委、管委會多次召開專項會議研究部署環(huán)境保護工作，統(tǒng)一認(rèn)識，形成了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、管委會主管、環(huán)保部門牽頭、各部門通力協(xié)作的齊抓共管的良好格局。在具體實施上，該區(qū)以落實市治污減排責(zé)任書為總抓手，層層簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)目標(biāo)分解落實，明確到各有關(guān)部門和企業(yè)，把工作抓實抓細(xì)。在組織機構(gòu)建設(shè)上，該區(qū)環(huán)保分局作為市環(huán)保局的派出機構(gòu)，積極給予人力、物力支持，做好了建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作。

　　加強項目管理，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。該區(qū)嚴(yán)格建設(shè)項目把關(guān)，在招商引資中，注重引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高科技、高附加值的節(jié)能降耗型的項目，實行無污染項目迅速批、輕污染項目認(rèn)真考察認(rèn)證、重污染項目堅決不批，建立項目論證例會制度，成立專門的項目論證小組，從立項、項目選址、土地征用等方面共同把關(guān)，做到不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批，選址不符合規(guī)劃要求的項目不批，污染治理措施不落實的不批，環(huán)保投資不落實的不批，把環(huán)保審批作為行政許可的前置條件，近年來，該區(qū)先后拒絕項目29個，舍棄了11多億元的投資；嚴(yán)格審批程序，該區(qū)要求項目單位在立項前書面提出環(huán)保審批申請，環(huán)保部門在現(xiàn)場勘察后做出審批決定，對項目建設(shè)進行全程監(jiān)督，實施環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，環(huán)保設(shè)施經(jīng)檢查合格后，建設(shè)項目方可進行試生產(chǎn)；強化項目服務(wù)，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，從選址環(huán)評到項目建設(shè)竣工驗收，及時了解研究項目建設(shè)中的環(huán)境保護問題，開展技術(shù)指導(dǎo)，進行全方位和全程服務(wù)。據(jù)了解，該區(qū)較大的新、改、擴項目全部經(jīng)過了環(huán)保部門的審批把關(guān)，截至目前，該區(qū)建設(shè)項目199個，其中未開工項目30個，正在建設(shè)項目79個，建成投產(chǎn)項目90個，已辦理環(huán)評手續(xù)199個，完成環(huán)?？⒐を炇枕椖?9個，正在驗收項目1個，環(huán)評執(zhí)行率100%，竣工環(huán)保驗收合格率為100%，“三同時”執(zhí)行率為100%。

　　開展清潔生產(chǎn)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。該區(qū)著力引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，大力推行清潔生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，使防治污染由末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。綜合利用土地、環(huán)保、信貸等產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟杠桿，嚴(yán)格限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展。目前，該區(qū)已有森博漿紙、雙港機械、嵐橋長青木業(yè)等7家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，并取得了較好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

　　借鑒先進經(jīng)驗，扎實推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。該區(qū)在構(gòu)筑臨海大工業(yè)和出口加工基地同時，借鑒國外的成功經(jīng)驗，提高生態(tài)工業(yè)建設(shè)水平，2003年7月份，開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園項目被選入“中歐環(huán)境管理合作計劃(EMCP)”，編制完成了《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》，被列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)行列，成立了全國第一家生態(tài)企業(yè)協(xié)會，并以此為平臺，實現(xiàn)了企業(yè)間環(huán)境設(shè)施、資源共享和廢物的資源化。據(jù)悉，該區(qū)已全部完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)26項指標(biāo)，規(guī)劃21項重點工程也基本完成了階段性目標(biāo)。

　　加大宣傳力度，提高全民參與環(huán)保的積極性和主動性。該區(qū)大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高全民的環(huán)保意識，開展ISO14001認(rèn)證、舉辦招商引資培訓(xùn)班、法律知識培訓(xùn)班等，對企業(yè)、機關(guān)工作人員進行產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，出臺有關(guān)鼓勵企業(yè)開展環(huán)境認(rèn)證的優(yōu)惠政策，走新型工業(yè)化道路，形成了人人參與關(guān)心環(huán)保、自覺遵守環(huán)保法律的社會氛圍。