充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)(監(jiān)理單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu))的作用。建立為起重機(jī)械安全監(jiān)管工作服務(wù)的安全技術(shù)與咨詢、培訓(xùn)教育、檢驗(yàn)檢測等安全監(jiān)管支撐體系。
行業(yè)協(xié)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。其主要職責(zé)是,檢查指導(dǎo)企業(yè)設(shè)備管理行為,研討設(shè)備維修保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)實(shí)施和開展設(shè)備管理活動(dòng),為企業(yè)提供有償服務(wù)。
當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)處于成長階段,我們要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn),培育符合市場經(jīng)濟(jì)要求和建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管要求的中介機(jī)構(gòu),使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù),推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
行業(yè)協(xié)會(huì)是建筑業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位、部門自愿組成的社會(huì)團(tuán)體。它的作用:一是做好政府的參謀;二是加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè);三是做好中介服務(wù);四是履行好起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)歸口管理職責(zé);五是充當(dāng)企業(yè)與政府的橋梁。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu),是經(jīng)營企業(yè)。政府主管部門應(yīng)當(dāng)明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在建筑起重機(jī)械中的法律責(zé)任,使起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為與工程監(jiān)理并列的行為責(zé)任主體,獨(dú)立承擔(dān)著起重機(jī)械安裝質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn),即對(duì)安裝在特定施工現(xiàn)場的建筑起重機(jī)械的安全進(jìn)行逐項(xiàng)檢測嚴(yán)格把關(guān),包括與其環(huán)境的關(guān)系、結(jié)構(gòu)的可靠性、安裝質(zhì)量等。另外,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在對(duì)起重機(jī)械大修后檢驗(yàn)檢測,對(duì)使用年限較長的起重機(jī)械報(bào)廢評(píng)估檢測等方面也發(fā)揮著作用。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位全權(quán)委托通過組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)行全面監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是施工承包合同關(guān)系以外的獨(dú)立的第三方,處于工程管理的核心位置??梢詫?duì)建筑起重機(jī)械安裝方案、備案資料、安裝單位資質(zhì)、作業(yè)人員證件嚴(yán)格審核,實(shí)行安裝、使用旁站監(jiān)督。
考試機(jī)構(gòu)是由考核發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的,負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考試工作。在審查特種作業(yè)人員考試申請(qǐng)材料;組織實(shí)施建筑施工特種作業(yè)人員考試;公布、通知和上報(bào)考試結(jié)果等方面嚴(yán)格把關(guān)。