建筑起重機械安全責(zé)任體系

    明確起重機械安全監(jiān)督管理部門、 建設(shè)單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位的職責(zé)，讓七方各負(fù)其責(zé)。

　租賃單位應(yīng)當(dāng)在起重機械首次出租前辦理產(chǎn)權(quán)備案，建立完整的起重機械安全技術(shù)檔案 。

　安裝單位應(yīng)當(dāng)高度重視起重機械安裝拆卸方案的編審質(zhì)量和執(zhí)行情況，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置設(shè)備管理機構(gòu)或配備專職設(shè)備管理人員，建立起重機械維護保養(yǎng)制度。

　施工總承包單位和監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)查驗建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明和備案證明；核實安裝單位、使用單位及其特種作業(yè)人員的各類證照；審核起重機械安裝拆卸方案并監(jiān)督實施。

　監(jiān)理單位實行安裝、使用旁站監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，對于拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。

　建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改。

　建設(shè)主管部門是監(jiān)管的主體，承擔(dān)建筑起重機械安全監(jiān)管責(zé)任，對建筑起重機械實施系統(tǒng)化的管理；以法律法規(guī)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位的相關(guān)工作，使其充分發(fā)揮各自的管理職能。

　切實建立起各級建設(shè)行政主管部門的行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，需要做兩件事情，一是認(rèn)真理清和全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到既不越俎代庖，也不缺位錯位，明確政府權(quán)利和責(zé)任的邊界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)落實主體責(zé)任提供制度和空間。同時，要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位，并強化監(jiān)督檢查，逐步建立抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的體制機制，提高政府安全監(jiān)管效率。二是幫助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使企業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實履行法定安全責(zé)任，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機制。