2023年我國自然資源工作取得新突破新成效 美麗中國的生態(tài)根基不斷厚植

 

　　2023年，我國天然資源維護(hù)和使用水平不斷進(jìn)步，疆土空間支撐才能逐步增強(qiáng)，生態(tài)體系質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 

　　1月15日至16日，2024年全國天然資源作業(yè)會議在京召開，總結(jié)2023年全國天然資源體系各項(xiàng)作業(yè)取得的新打破新成效，策劃布置2024年要點(diǎn)作業(yè)任務(wù)。

 

　　天然資源維護(hù)和使用水平不斷進(jìn)步，筑牢國家生態(tài)安全屏障

 

　　天然資源要素保證方針供應(yīng)提質(zhì)增效。2023年，《天然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保證的通知》發(fā)布，觸及疆土空間規(guī)劃、用地檢查報(bào)批、節(jié)省集約用地與財(cái)物供應(yīng)、優(yōu)化項(xiàng)目用海用島審批程序等內(nèi)容。土地、礦產(chǎn)、海洋、林草等各類天然資源要素有序調(diào)整，為促進(jìn)綠色低碳展開聚力賦能。

 

　　天然資源節(jié)省集約使用水平不斷進(jìn)步。緊盯嚴(yán)控新增占用、盤活存量土地兩個(gè)環(huán)節(jié)，推動最嚴(yán)厲的節(jié)省用地制度落地，天然資源部門持續(xù)施行“增存掛鉤”機(jī)制，全年處置批而未供和擱置土地872萬畝，成效明顯。公布首批258個(gè)天然資源節(jié)省集約示范縣（市）名單。

 

　　天然資源部積極推動山水林田湖草沙一體化維護(hù)和修正工程、歷史留傳拋棄礦山生態(tài)修正示范工程和海洋生態(tài)維護(hù)修正項(xiàng)目，筑牢國家生態(tài)安全屏障。鼓舞和支撐社會資本參加生態(tài)維護(hù)修正，引導(dǎo)方針性金融投入資金3500億元。到目前，我國已布置施行山水林田湖草沙一體化維護(hù)和修正工程50多個(gè)，累計(jì)完結(jié)管理面積達(dá)8000萬畝。

 

　　與此同時(shí)，礦山、海洋生態(tài)修正這兩張“特色名片”也在不斷擦亮。持續(xù)指導(dǎo)各地展開歷史留傳拋棄礦山生態(tài)修正，“十三五”以來，全國累計(jì)修正管理面積超30萬公頃。厚實(shí)推動藍(lán)色海灣整治行動、海岸帶維護(hù)修正工程、紅樹林維護(hù)修正專項(xiàng)行動。目前，已整治修正海岸線2000公里、修正沿海濕地60萬畝；紅樹林面積已達(dá)43.8萬畝，我國成為世界上少量幾個(gè)紅樹林面積凈添加的國家之一。

 

　　我國天然資源維護(hù)和使用水平不斷進(jìn)步，疆土空間支撐才能逐步增強(qiáng)，生態(tài)體系質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。第三次全國疆土查詢結(jié)果顯示，10年間，我國生態(tài)功能較強(qiáng)的林地、草地、濕地、河流湖泊水面等地類算計(jì)凈添加2.6億畝，這為持續(xù)提高陸海生態(tài)體系碳匯才能奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。

 

　　維護(hù)資源財(cái)物權(quán)益，實(shí)行所有者職責(zé)根底愈加堅(jiān)實(shí)。天然資源和不動產(chǎn)一致確權(quán)登記深化推動。上海崇明東灘國際重要濕地等49個(gè)要點(diǎn)區(qū)域天然資源確權(quán)登記完結(jié)公告登簿，天然資源財(cái)物辦理變革不斷深化。全民所有天然資源財(cái)物所有權(quán)托付代理機(jī)制、天然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)任務(wù)全面完結(jié)。

 

　　優(yōu)化疆土空間格式，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量展開

 

　　2023年，全國疆土空間規(guī)劃綱要繪就的嶄新藍(lán)圖，逐步在廣袤的華夏大地上舒展開來，為推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)展開提供微弱支撐。

 

　　疆土空間規(guī)劃體系逐步完善。國務(wù)院已批復(fù)18個(gè)省級疆土空間規(guī)劃，全國100%的市級規(guī)劃和97%的縣級規(guī)劃已報(bào)審批機(jī)關(guān)檢查。布置疆土空間詳細(xì)規(guī)劃作業(yè)。推動疆土空間管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動建造疆土空間規(guī)劃施行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

 

　　“三條控制線”管控不斷加強(qiáng)。展開犁地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置。首次將生態(tài)維護(hù)紅線施行狀況歸入國家天然資源督察領(lǐng)域。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界辦理方針。“三區(qū)三線”全面劃定，讓主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地，“三條控制線”成為地方調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)展開、推動城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。

 

　　助力國家嚴(yán)重戰(zhàn)略有用落地。標(biāo)準(zhǔn)展開全域土地歸納整治試點(diǎn)，全國累計(jì)投入資金4488億元，歸納整治378萬畝。2023年，天然資源部指導(dǎo)各地推動356個(gè)以城鎮(zhèn)為單元的全域土地歸納整治試點(diǎn)，對農(nóng)村一定空間內(nèi)各類生態(tài)要素一致規(guī)劃管理，一體化推動包括犁地在內(nèi)的土地整理、生態(tài)維護(hù)修正和歷史文化維護(hù)，以此為抓手進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)疆土空間布局優(yōu)化。

 

　　犁地維護(hù)硬辦法不斷完善。天然資源部展開犁地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治；統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)犁地維護(hù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測，著力處理衛(wèi)片監(jiān)測圖斑下發(fā)統(tǒng)籌不夠、頻次過高、核實(shí)舉證多等問題；強(qiáng)化督察法律，樹立犁地和生態(tài)維護(hù)“長牙齒”硬辦法作業(yè)機(jī)制。天然資源部公開通報(bào)148個(gè)違法違規(guī)嚴(yán)重典型問題，集中約談22個(gè)問題杰出地市政府負(fù)責(zé)人。

 

　　戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全保證體系建造厚實(shí)推動。天然資源部完結(jié)礦產(chǎn)資源國情查詢，全面摸清我國礦產(chǎn)資源狀況。取得山東萊州金礦等嚴(yán)重找礦打破。天然資源體系統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)維護(hù)，穩(wěn)步推動綠色勘查、綠色礦山建造，開始樹立綠色勘查開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，逐步形成了節(jié)省高效、環(huán)境友好、礦地調(diào)和的綠色礦業(yè)展開模式。

 

　　錨定天然資源作業(yè)定位，服務(wù)建造人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化

 

　　天然資源部對2024年要點(diǎn)作業(yè)作出8方面布置：堅(jiān)持量質(zhì)偏重、嚴(yán)厲法律、體系推動、永續(xù)使用，切實(shí)守牢犁地維護(hù)紅線。厚實(shí)展開犁地維護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”，變革完善犁地占補(bǔ)平衡制度，樹立健全“長牙齒”硬辦法，研究推動批量添加犁地；加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，進(jìn)步戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保證才能。持續(xù)深化展開新一輪找礦打破戰(zhàn)略行動，深化礦產(chǎn)資源辦理變革，加強(qiáng)綠色勘查開發(fā)，優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作；推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開，務(wù)實(shí)推動極地根底設(shè)施和才能建造，進(jìn)步深遠(yuǎn)海開發(fā)保證才能，維護(hù)海洋權(quán)益；完善主體功能區(qū)制度和“三區(qū)三線”方針，加速疆土空間規(guī)劃編制和監(jiān)督施行，深化推動全域土地歸納整治；強(qiáng)化差別化要素保證方針，提高天然資源要素配置功率；施行山水林田湖草沙一體化維護(hù)和體系管理，啟動施行天然生態(tài)資源監(jiān)測評價(jià)預(yù)警工程，加強(qiáng)天然災(zāi)害防治，深度參加全球生態(tài)管理；加速完善時(shí)空信息新式根底設(shè)施，深度發(fā)掘測繪地理信息數(shù)據(jù)價(jià)值，補(bǔ)齊根底數(shù)據(jù)辦理制度方針供應(yīng)短板，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管；強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐，全面推動法治天然建造，做好天然資源一致查詢和確權(quán)登記作業(yè)，加大督察法律力度，深化推動嚴(yán)重變革。

 

　　“2024年，天然資源部將安身嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化疆土空間格式、促進(jìn)綠色低碳展開、維護(hù)資源財(cái)物權(quán)益的作業(yè)定位，統(tǒng)籌高質(zhì)量展開和高水平維護(hù)、統(tǒng)籌高質(zhì)量展開和高水平安全，服務(wù)建造人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化。”天然資源部部長王廣華說。