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下載手機(jī)APP 近日，水利部擬定印發(fā)了《2023年村莊水利水電作業(yè)要害》。
2023年村莊水利水電作業(yè)要害
2023年村莊水利水電作業(yè)的整體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精力，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、體系辦理、兩手發(fā)力”治水思路，全面執(zhí)行習(xí)近平總書記治水重要論述精力，仔細(xì)執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議、中心村莊作業(yè)會議和全國水利作業(yè)會議的安排部署，緊盯堅(jiān)決守住村莊供水安全底線使命，優(yōu)化村莊供水工程布局，展開規(guī)劃化供水，強(qiáng)化水質(zhì)保證和工程標(biāo)準(zhǔn)化辦理，進(jìn)一步提高村莊供水保證水平;緊盯保證國家糧食安全，加速推動大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型現(xiàn)代化灌區(qū);緊盯維護(hù)河湖健康生命，活躍保險(xiǎn)推動小水電分類整改，施行小水電綠色改造與現(xiàn)代化提高，執(zhí)行小水電生態(tài)流量;堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)歸納變革，加速數(shù)字孿生村莊水利工程建造，厚實(shí)推動村莊水利水電高質(zhì)量展開。
一、繼續(xù)提高村莊供水保證水平
1.穩(wěn)固拓展村莊供水工程效果。繼續(xù)對脫貧區(qū)域、供水條件薄弱區(qū)域村莊供水工程運(yùn)轉(zhuǎn)和脫貧人口飲水情況進(jìn)舉動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)工程修理養(yǎng)護(hù)，穩(wěn)固維護(hù)好已建村莊供水工程效果。發(fā)揮水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)渠道和當(dāng)?shù)馗骷壉O(jiān)督舉報(bào)電話作用，健全村莊供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持動態(tài)清零。做好應(yīng)急供水物資儲備，加強(qiáng)危險(xiǎn)辨認(rèn)和操控，深化預(yù)演能力，守住不發(fā)生體系性供水危險(xiǎn)底線。
2.加速推動村莊供水工程建造。堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，加大資金籌措力度，推行穩(wěn)定水源置換，加速規(guī)劃化供水工程建造及管網(wǎng)延伸掩蓋、小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，有條件的區(qū)域推動城鄉(xiāng)供水一體化。推動將小型水源和村莊供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目納入穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)效果和村莊振興項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排施行。到2023年末，全國村莊自來水遍及率提高至88%，規(guī)劃化供水工程掩蓋村莊人口比例到達(dá)57%。
3.厚實(shí)展開村莊供水水質(zhì)提高專項(xiàng)舉動。合作生態(tài)環(huán)境部分繼續(xù)加速推動千人供水工程水源的“劃、立、治”作業(yè)，從源頭上保證供水安全。推動村莊集中供水工程按要求裝備凈化消毒設(shè)備設(shè)備，做到標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，到2023年末，村莊集中供水工程凈化消毒設(shè)備設(shè)備裝備率到達(dá)75%。會同有關(guān)部分加強(qiáng)村莊水源水和飲用水水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化縣級水質(zhì)檢測中心水質(zhì)巡檢和千噸萬人水廠化驗(yàn)室水質(zhì)自檢，擴(kuò)展水質(zhì)監(jiān)測掩蓋面。
4.強(qiáng)化村莊供水工程辦理管護(hù)。依托規(guī)劃化專業(yè)化供水企業(yè)，推動縣域村莊供水工程統(tǒng)建統(tǒng)管。以“設(shè)備良好、辦理標(biāo)準(zhǔn)、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠”為著力點(diǎn)，加速推動村莊集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化辦理。千人以上供水工程推動企業(yè)化運(yùn)營和專業(yè)化辦理，千人以下供水工程健全完善管水員部隊(duì)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練。鼓舞有條件的區(qū)域采取政府購買服務(wù)等方式，提高專業(yè)化管護(hù)水平。繼續(xù)推動村莊供水法令立法作業(yè)。健全水價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化水費(fèi)收繳，保證工程長效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、繼續(xù)加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建造改造
5.加速編制全國農(nóng)田灌溉展開規(guī)劃。樹立部分間和諧機(jī)制，加強(qiáng)灌溉面積展開與疆土三調(diào)、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造等數(shù)據(jù)的銜接，進(jìn)一步摸清底數(shù)。省級水行政主管部分要加速推動省級規(guī)劃編制，保證2023年7月底前構(gòu)成省級規(guī)劃效果;同步制作大中型灌區(qū)一張圖，推動現(xiàn)有灌溉面積和規(guī)劃灌溉面積上圖入庫。展開農(nóng)田旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)、灌溉對糧食出產(chǎn)貢獻(xiàn)率等重大問題研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性和輔導(dǎo)性。
6.著力補(bǔ)齊灌排設(shè)備短板。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，各地要把機(jī)制樹立情況作為大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和建造項(xiàng)目的必備條件。加速完結(jié)2023年度項(xiàng)目前期作業(yè)，支持灌區(qū)通過“兩手發(fā)力”多渠道執(zhí)行項(xiàng)目出資，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化建造辦理，保證進(jìn)展、質(zhì)量和資金安全，力求2023年末前中心出資完結(jié)95%以上。和諧農(nóng)業(yè)村莊部分，推動優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。安排展開“十四五”大型灌區(qū)改造項(xiàng)目中期點(diǎn)評、2022年中型灌區(qū)改造項(xiàng)目查看，結(jié)合點(diǎn)評情況優(yōu)化調(diào)整“十四五”施行方案。
7.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水供水辦理。執(zhí)行用水總量操控、定額辦理，以及灌區(qū)取水許可準(zhǔn)則，推動用水計(jì)量裝備到供用水合理斷面，2023年末大中型灌區(qū)骨干工程計(jì)量率提高到70%以上。輔導(dǎo)灌區(qū)環(huán)繞糧食種植用水需求，科學(xué)擬定供用水方案，巡檢、修理、疏通灌排渠系和建筑物，優(yōu)化調(diào)度，保證灌區(qū)規(guī)劃水平年條件下的需水要求?；钴S展開節(jié)水型灌區(qū)建造，遍及推行節(jié)水灌溉技能。各地要依據(jù)行政許可事項(xiàng)施行標(biāo)準(zhǔn)，擬定發(fā)布“占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)備審批”辦事指南。
8.全面推動灌區(qū)灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化辦理。省級水行政主管部分要結(jié)合水利部《大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化辦理點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)》《大中型灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化辦理點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)》，擬定或完善省級標(biāo)準(zhǔn)化辦理點(diǎn)評細(xì)則及其點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)，樹立常態(tài)化點(diǎn)評機(jī)制，加速推動灌區(qū)、泵站標(biāo)準(zhǔn)化辦理作業(yè)。輔導(dǎo)灌區(qū)深化辦理體制變革，足額執(zhí)行“兩費(fèi)”，合理裝備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。公布一批水利部標(biāo)準(zhǔn)化辦理大中型灌區(qū)、灌排泵站，加大宣揚(yáng)溝通推介。
9.深化變革推動現(xiàn)代化灌區(qū)建造。合作和諧展開變革部分深入推動農(nóng)業(yè)水價(jià)歸納變革，條件老練的區(qū)域有序推動變革檢驗(yàn)，已完結(jié)變革檢驗(yàn)的區(qū)域繼續(xù)抓好穩(wěn)固提高。強(qiáng)化變革效果梳理總結(jié)和宣揚(yáng)推行，探究灌溉用水戶用水權(quán)確權(quán)和交易路徑。依照老練一批發(fā)動一批的原則，在全國遴選深化農(nóng)業(yè)水價(jià)歸納變革推動現(xiàn)代化灌區(qū)建造的試點(diǎn)，召開試點(diǎn)發(fā)動現(xiàn)場會，安排試點(diǎn)作業(yè)訓(xùn)練，擬定試點(diǎn)建造標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化盯梢輔導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要仔細(xì)安排試點(diǎn)申報(bào)，科學(xué)分類，做好頂層規(guī)劃，編制施行方案，分類別施行方針供給。
三、繼續(xù)推動小水電展開全面綠色轉(zhuǎn)型升級
10.展開小水電站大壩安全提高專項(xiàng)舉動。各地要嚴(yán)厲執(zhí)行小水電站安全出產(chǎn)職責(zé)制，強(qiáng)化主體、監(jiān)管、行政職責(zé)人職責(zé)。推動到達(dá)小型水庫規(guī)劃以上的小水電站年內(nèi)完結(jié)大壩安全注冊和安全鑒定作業(yè);規(guī)劃以下的小水電站發(fā)動大壩安全點(diǎn)評，庫容1萬—10萬立方米且壩高15米以上的小水電站，原則上年內(nèi)完結(jié)點(diǎn)評，加強(qiáng)大壩安全辦理。仔細(xì)做好汛前安全查看，推動安全危險(xiǎn)隱患辦理，加強(qiáng)應(yīng)急巡查值守，保證度汛安全。全年新增500座安全出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電站。
11.活躍保險(xiǎn)推動小水電分類整改。沿黃省區(qū)要強(qiáng)化查核點(diǎn)評，嚴(yán)厲檢驗(yàn)銷號要求，全年要完結(jié)300座以上電站整改。長江經(jīng)濟(jì)帶省市要加強(qiáng)監(jiān)督查看，繼續(xù)穩(wěn)固整理整改效果。其他正在展開整改的區(qū)域，要逐站核查問題，科學(xué)點(diǎn)評分類，以恢復(fù)河流連通性和妥善處置為方針，保證電站有序退出;以保證生態(tài)流量和工程安全為要點(diǎn)，保證問題整改到位。沒有整改的區(qū)域，要聯(lián)合有關(guān)部分科學(xué)擬定施行方案，趕快發(fā)動。高度重視中心環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境問題警示片、綠盾舉動等發(fā)現(xiàn)的問題，趕快整改銷號，舉一反三，根絕類似問題再次發(fā)生。
12.推動小水電逐站執(zhí)行生態(tài)流量。各地要繼續(xù)將小水電生態(tài)流量監(jiān)管納入當(dāng)?shù)睾雍L制作業(yè)內(nèi)容和有關(guān)查核，強(qiáng)化查核點(diǎn)評。優(yōu)化調(diào)整要點(diǎn)監(jiān)管名錄，實(shí)化細(xì)化監(jiān)督查看事項(xiàng)清單，推動監(jiān)督查看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。加速省級小水電生態(tài)流量監(jiān)管渠道建造，年末前悉數(shù)建成投運(yùn)。在監(jiān)管渠道上展開小水電生態(tài)流量泄放在線檢查，強(qiáng)化效果使用，標(biāo)準(zhǔn)泄放和監(jiān)測監(jiān)控，推動逐站執(zhí)行生態(tài)流量，全年力求90%以上小水電站執(zhí)行生態(tài)流量。
13.標(biāo)準(zhǔn)綠色小水電演示電站創(chuàng)立。加強(qiáng)演示創(chuàng)立作業(yè)訓(xùn)練輔導(dǎo)，嚴(yán)厲審閱把關(guān)，要點(diǎn)重視項(xiàng)目環(huán)評等審批手續(xù)是否完善、點(diǎn)評期內(nèi)是否發(fā)生安全出產(chǎn)事故、是否存在審計(jì)、巡視或督察指出問題。省級初驗(yàn)現(xiàn)場復(fù)核做到全掩蓋，加大部級檢查力度。強(qiáng)化“有進(jìn)有出”動態(tài)辦理機(jī)制，嚴(yán)厲期滿連續(xù)復(fù)核，穩(wěn)固提高創(chuàng)立效果?；钴S和諧出臺鼓舞方針，加大綠色典型宣揚(yáng)力度。全年力求新增100座綠色小水電演示電站。
四、活躍展開村莊水利水電信息化建造
14.推動村莊水利水電才智化使用體系建造。安排及時(shí)更新完善灌區(qū)、村莊水廠、小水電站等根底信息，完結(jié)工程上圖入庫，夯實(shí)村莊水利水電工程數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化算法模型，推動構(gòu)建行業(yè)辦理才智化使用體系。鼓舞各地各單位將已建的體系與村莊水利水電辦理信息體系進(jìn)行互聯(lián)互通，推動部分間、行業(yè)間、層級間信息同享共用。有條件的區(qū)域探究村莊水利水電工程全要素、行業(yè)辦理活動全過程的數(shù)字映射、智能模仿、前瞻預(yù)演。
15.推動數(shù)字孿生村莊供水工程建造。健全完善村莊供水辦理一張圖，推動水源和規(guī)劃化供水工程信息關(guān)聯(lián)匹配。強(qiáng)化水文、氣象預(yù)報(bào)信息耦合使用，完善村莊供水危險(xiǎn)圖。推行浙江、寧夏等地的村莊供水信息化辦理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動規(guī)劃化供水工程主動監(jiān)控體系建造，有條件的區(qū)域展開全面感知、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析和才智使用體系建造先行先試，打造數(shù)字孿生供水體系。
16.推動數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試。相關(guān)省份要完結(jié)48處數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試建造施行方案編制作業(yè)并報(bào)水利部存案，將數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試作業(yè)列入重要議事日程，執(zhí)行建管經(jīng)費(fèi)，清晰建造使命的要害時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推動，保證建得成、用得好。充分用好專家?guī)熨Y源，強(qiáng)化對數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試作業(yè)的盯梢輔導(dǎo)，加強(qiáng)溝通和訓(xùn)練。新建和改造大中型灌區(qū)要同步展開信息化建造。
17.推動建造智能集約的現(xiàn)代化小水電。各地要按要求編制小水電綠色改造和現(xiàn)代化提高工程規(guī)劃，清晰方針使命和措施。鼓舞有條件的區(qū)域?qū)ν杲Y(jié)整理整改的電站進(jìn)行數(shù)字孿生改造，樹立小水電站群集控中心，完結(jié)遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度和集約化辦理。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建造和能力建造
18.強(qiáng)化政治建造。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精力，堅(jiān)持好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性含義，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹黨中心、國務(wù)院決策部署，安身黨和國家事業(yè)展開大局推動村莊水利水電高質(zhì)量展開，在處理村莊大眾急難愁盼問題中體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。
19.繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建造，鍥而不舍執(zhí)行中心八項(xiàng)規(guī)則精力，堅(jiān)決不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，要點(diǎn)整治形式主義、官僚主義杰出問題。深入調(diào)查研究，把村莊水利水電作業(yè)與大眾所想所盼結(jié)合起來，強(qiáng)化社會辦理、大眾監(jiān)督。疏通各級村莊水利水電監(jiān)督舉報(bào)渠道，務(wù)實(shí)處理好大眾反映的問題。
20.強(qiáng)化流域辦理辦理。流域辦理機(jī)構(gòu)要安身流域全局，履行好村莊水利水電出資方案、項(xiàng)目建造、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)等方面的監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化作業(yè)使命、壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)對流域內(nèi)省份村莊水利水電作業(yè)的輔導(dǎo)。
21.強(qiáng)化根底作業(yè)。加強(qiáng)部隊(duì)建造，優(yōu)化人員力氣裝備，強(qiáng)化培養(yǎng)訓(xùn)練，提高基層村莊水利水電辦理能力。繼續(xù)做好村莊水利水電行業(yè)辦理信息統(tǒng)計(jì)、灌溉實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)建造運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析等作業(yè)，加速村莊供水、數(shù)字孿生灌區(qū)、小水電站生態(tài)流量、小水電站大壩安全點(diǎn)評等技能標(biāo)準(zhǔn)研編。
2023年村莊水利水電作業(yè)要害
2023年村莊水利水電作業(yè)的整體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精力，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、體系辦理、兩手發(fā)力”治水思路，全面執(zhí)行習(xí)近平總書記治水重要論述精力，仔細(xì)執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議、中心村莊作業(yè)會議和全國水利作業(yè)會議的安排部署，緊盯堅(jiān)決守住村莊供水安全底線使命，優(yōu)化村莊供水工程布局，展開規(guī)劃化供水，強(qiáng)化水質(zhì)保證和工程標(biāo)準(zhǔn)化辦理，進(jìn)一步提高村莊供水保證水平;緊盯保證國家糧食安全，加速推動大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型現(xiàn)代化灌區(qū);緊盯維護(hù)河湖健康生命，活躍保險(xiǎn)推動小水電分類整改，施行小水電綠色改造與現(xiàn)代化提高，執(zhí)行小水電生態(tài)流量;堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)歸納變革，加速數(shù)字孿生村莊水利工程建造，厚實(shí)推動村莊水利水電高質(zhì)量展開。
一、繼續(xù)提高村莊供水保證水平
1.穩(wěn)固拓展村莊供水工程效果。繼續(xù)對脫貧區(qū)域、供水條件薄弱區(qū)域村莊供水工程運(yùn)轉(zhuǎn)和脫貧人口飲水情況進(jìn)舉動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)工程修理養(yǎng)護(hù)，穩(wěn)固維護(hù)好已建村莊供水工程效果。發(fā)揮水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)渠道和當(dāng)?shù)馗骷壉O(jiān)督舉報(bào)電話作用，健全村莊供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持動態(tài)清零。做好應(yīng)急供水物資儲備，加強(qiáng)危險(xiǎn)辨認(rèn)和操控，深化預(yù)演能力，守住不發(fā)生體系性供水危險(xiǎn)底線。
2.加速推動村莊供水工程建造。堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，加大資金籌措力度，推行穩(wěn)定水源置換，加速規(guī)劃化供水工程建造及管網(wǎng)延伸掩蓋、小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，有條件的區(qū)域推動城鄉(xiāng)供水一體化。推動將小型水源和村莊供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目納入穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)效果和村莊振興項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排施行。到2023年末，全國村莊自來水遍及率提高至88%，規(guī)劃化供水工程掩蓋村莊人口比例到達(dá)57%。
3.厚實(shí)展開村莊供水水質(zhì)提高專項(xiàng)舉動。合作生態(tài)環(huán)境部分繼續(xù)加速推動千人供水工程水源的“劃、立、治”作業(yè)，從源頭上保證供水安全。推動村莊集中供水工程按要求裝備凈化消毒設(shè)備設(shè)備，做到標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，到2023年末，村莊集中供水工程凈化消毒設(shè)備設(shè)備裝備率到達(dá)75%。會同有關(guān)部分加強(qiáng)村莊水源水和飲用水水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化縣級水質(zhì)檢測中心水質(zhì)巡檢和千噸萬人水廠化驗(yàn)室水質(zhì)自檢，擴(kuò)展水質(zhì)監(jiān)測掩蓋面。
4.強(qiáng)化村莊供水工程辦理管護(hù)。依托規(guī)劃化專業(yè)化供水企業(yè)，推動縣域村莊供水工程統(tǒng)建統(tǒng)管。以“設(shè)備良好、辦理標(biāo)準(zhǔn)、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠”為著力點(diǎn)，加速推動村莊集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化辦理。千人以上供水工程推動企業(yè)化運(yùn)營和專業(yè)化辦理，千人以下供水工程健全完善管水員部隊(duì)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練。鼓舞有條件的區(qū)域采取政府購買服務(wù)等方式，提高專業(yè)化管護(hù)水平。繼續(xù)推動村莊供水法令立法作業(yè)。健全水價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化水費(fèi)收繳，保證工程長效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、繼續(xù)加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建造改造
5.加速編制全國農(nóng)田灌溉展開規(guī)劃。樹立部分間和諧機(jī)制，加強(qiáng)灌溉面積展開與疆土三調(diào)、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造等數(shù)據(jù)的銜接，進(jìn)一步摸清底數(shù)。省級水行政主管部分要加速推動省級規(guī)劃編制，保證2023年7月底前構(gòu)成省級規(guī)劃效果;同步制作大中型灌區(qū)一張圖，推動現(xiàn)有灌溉面積和規(guī)劃灌溉面積上圖入庫。展開農(nóng)田旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)、灌溉對糧食出產(chǎn)貢獻(xiàn)率等重大問題研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性和輔導(dǎo)性。
6.著力補(bǔ)齊灌排設(shè)備短板。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，各地要把機(jī)制樹立情況作為大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和建造項(xiàng)目的必備條件。加速完結(jié)2023年度項(xiàng)目前期作業(yè)，支持灌區(qū)通過“兩手發(fā)力”多渠道執(zhí)行項(xiàng)目出資，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化建造辦理，保證進(jìn)展、質(zhì)量和資金安全，力求2023年末前中心出資完結(jié)95%以上。和諧農(nóng)業(yè)村莊部分，推動優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。安排展開“十四五”大型灌區(qū)改造項(xiàng)目中期點(diǎn)評、2022年中型灌區(qū)改造項(xiàng)目查看，結(jié)合點(diǎn)評情況優(yōu)化調(diào)整“十四五”施行方案。
7.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水供水辦理。執(zhí)行用水總量操控、定額辦理，以及灌區(qū)取水許可準(zhǔn)則，推動用水計(jì)量裝備到供用水合理斷面，2023年末大中型灌區(qū)骨干工程計(jì)量率提高到70%以上。輔導(dǎo)灌區(qū)環(huán)繞糧食種植用水需求，科學(xué)擬定供用水方案，巡檢、修理、疏通灌排渠系和建筑物，優(yōu)化調(diào)度，保證灌區(qū)規(guī)劃水平年條件下的需水要求?；钴S展開節(jié)水型灌區(qū)建造，遍及推行節(jié)水灌溉技能。各地要依據(jù)行政許可事項(xiàng)施行標(biāo)準(zhǔn)，擬定發(fā)布“占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)備審批”辦事指南。
8.全面推動灌區(qū)灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化辦理。省級水行政主管部分要結(jié)合水利部《大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化辦理點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)》《大中型灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化辦理點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)》，擬定或完善省級標(biāo)準(zhǔn)化辦理點(diǎn)評細(xì)則及其點(diǎn)評標(biāo)準(zhǔn)，樹立常態(tài)化點(diǎn)評機(jī)制，加速推動灌區(qū)、泵站標(biāo)準(zhǔn)化辦理作業(yè)。輔導(dǎo)灌區(qū)深化辦理體制變革，足額執(zhí)行“兩費(fèi)”，合理裝備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。公布一批水利部標(biāo)準(zhǔn)化辦理大中型灌區(qū)、灌排泵站，加大宣揚(yáng)溝通推介。
9.深化變革推動現(xiàn)代化灌區(qū)建造。合作和諧展開變革部分深入推動農(nóng)業(yè)水價(jià)歸納變革，條件老練的區(qū)域有序推動變革檢驗(yàn)，已完結(jié)變革檢驗(yàn)的區(qū)域繼續(xù)抓好穩(wěn)固提高。強(qiáng)化變革效果梳理總結(jié)和宣揚(yáng)推行，探究灌溉用水戶用水權(quán)確權(quán)和交易路徑。依照老練一批發(fā)動一批的原則，在全國遴選深化農(nóng)業(yè)水價(jià)歸納變革推動現(xiàn)代化灌區(qū)建造的試點(diǎn)，召開試點(diǎn)發(fā)動現(xiàn)場會，安排試點(diǎn)作業(yè)訓(xùn)練，擬定試點(diǎn)建造標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化盯梢輔導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要仔細(xì)安排試點(diǎn)申報(bào)，科學(xué)分類，做好頂層規(guī)劃，編制施行方案，分類別施行方針供給。
三、繼續(xù)推動小水電展開全面綠色轉(zhuǎn)型升級
10.展開小水電站大壩安全提高專項(xiàng)舉動。各地要嚴(yán)厲執(zhí)行小水電站安全出產(chǎn)職責(zé)制，強(qiáng)化主體、監(jiān)管、行政職責(zé)人職責(zé)。推動到達(dá)小型水庫規(guī)劃以上的小水電站年內(nèi)完結(jié)大壩安全注冊和安全鑒定作業(yè);規(guī)劃以下的小水電站發(fā)動大壩安全點(diǎn)評，庫容1萬—10萬立方米且壩高15米以上的小水電站，原則上年內(nèi)完結(jié)點(diǎn)評，加強(qiáng)大壩安全辦理。仔細(xì)做好汛前安全查看，推動安全危險(xiǎn)隱患辦理，加強(qiáng)應(yīng)急巡查值守，保證度汛安全。全年新增500座安全出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電站。
11.活躍保險(xiǎn)推動小水電分類整改。沿黃省區(qū)要強(qiáng)化查核點(diǎn)評，嚴(yán)厲檢驗(yàn)銷號要求，全年要完結(jié)300座以上電站整改。長江經(jīng)濟(jì)帶省市要加強(qiáng)監(jiān)督查看，繼續(xù)穩(wěn)固整理整改效果。其他正在展開整改的區(qū)域，要逐站核查問題，科學(xué)點(diǎn)評分類，以恢復(fù)河流連通性和妥善處置為方針，保證電站有序退出;以保證生態(tài)流量和工程安全為要點(diǎn)，保證問題整改到位。沒有整改的區(qū)域，要聯(lián)合有關(guān)部分科學(xué)擬定施行方案，趕快發(fā)動。高度重視中心環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境問題警示片、綠盾舉動等發(fā)現(xiàn)的問題，趕快整改銷號，舉一反三，根絕類似問題再次發(fā)生。
12.推動小水電逐站執(zhí)行生態(tài)流量。各地要繼續(xù)將小水電生態(tài)流量監(jiān)管納入當(dāng)?shù)睾雍L制作業(yè)內(nèi)容和有關(guān)查核，強(qiáng)化查核點(diǎn)評。優(yōu)化調(diào)整要點(diǎn)監(jiān)管名錄，實(shí)化細(xì)化監(jiān)督查看事項(xiàng)清單，推動監(jiān)督查看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。加速省級小水電生態(tài)流量監(jiān)管渠道建造，年末前悉數(shù)建成投運(yùn)。在監(jiān)管渠道上展開小水電生態(tài)流量泄放在線檢查，強(qiáng)化效果使用，標(biāo)準(zhǔn)泄放和監(jiān)測監(jiān)控，推動逐站執(zhí)行生態(tài)流量，全年力求90%以上小水電站執(zhí)行生態(tài)流量。
13.標(biāo)準(zhǔn)綠色小水電演示電站創(chuàng)立。加強(qiáng)演示創(chuàng)立作業(yè)訓(xùn)練輔導(dǎo)，嚴(yán)厲審閱把關(guān)，要點(diǎn)重視項(xiàng)目環(huán)評等審批手續(xù)是否完善、點(diǎn)評期內(nèi)是否發(fā)生安全出產(chǎn)事故、是否存在審計(jì)、巡視或督察指出問題。省級初驗(yàn)現(xiàn)場復(fù)核做到全掩蓋，加大部級檢查力度。強(qiáng)化“有進(jìn)有出”動態(tài)辦理機(jī)制，嚴(yán)厲期滿連續(xù)復(fù)核，穩(wěn)固提高創(chuàng)立效果?；钴S和諧出臺鼓舞方針，加大綠色典型宣揚(yáng)力度。全年力求新增100座綠色小水電演示電站。
四、活躍展開村莊水利水電信息化建造
14.推動村莊水利水電才智化使用體系建造。安排及時(shí)更新完善灌區(qū)、村莊水廠、小水電站等根底信息，完結(jié)工程上圖入庫，夯實(shí)村莊水利水電工程數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化算法模型，推動構(gòu)建行業(yè)辦理才智化使用體系。鼓舞各地各單位將已建的體系與村莊水利水電辦理信息體系進(jìn)行互聯(lián)互通，推動部分間、行業(yè)間、層級間信息同享共用。有條件的區(qū)域探究村莊水利水電工程全要素、行業(yè)辦理活動全過程的數(shù)字映射、智能模仿、前瞻預(yù)演。
15.推動數(shù)字孿生村莊供水工程建造。健全完善村莊供水辦理一張圖，推動水源和規(guī)劃化供水工程信息關(guān)聯(lián)匹配。強(qiáng)化水文、氣象預(yù)報(bào)信息耦合使用，完善村莊供水危險(xiǎn)圖。推行浙江、寧夏等地的村莊供水信息化辦理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動規(guī)劃化供水工程主動監(jiān)控體系建造，有條件的區(qū)域展開全面感知、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析和才智使用體系建造先行先試，打造數(shù)字孿生供水體系。
16.推動數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試。相關(guān)省份要完結(jié)48處數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試建造施行方案編制作業(yè)并報(bào)水利部存案，將數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試作業(yè)列入重要議事日程，執(zhí)行建管經(jīng)費(fèi)，清晰建造使命的要害時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推動，保證建得成、用得好。充分用好專家?guī)熨Y源，強(qiáng)化對數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試作業(yè)的盯梢輔導(dǎo)，加強(qiáng)溝通和訓(xùn)練。新建和改造大中型灌區(qū)要同步展開信息化建造。
17.推動建造智能集約的現(xiàn)代化小水電。各地要按要求編制小水電綠色改造和現(xiàn)代化提高工程規(guī)劃，清晰方針使命和措施。鼓舞有條件的區(qū)域?qū)ν杲Y(jié)整理整改的電站進(jìn)行數(shù)字孿生改造，樹立小水電站群集控中心，完結(jié)遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度和集約化辦理。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建造和能力建造
18.強(qiáng)化政治建造。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精力，堅(jiān)持好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性含義，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹黨中心、國務(wù)院決策部署，安身黨和國家事業(yè)展開大局推動村莊水利水電高質(zhì)量展開，在處理村莊大眾急難愁盼問題中體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。
19.繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建造，鍥而不舍執(zhí)行中心八項(xiàng)規(guī)則精力，堅(jiān)決不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，要點(diǎn)整治形式主義、官僚主義杰出問題。深入調(diào)查研究，把村莊水利水電作業(yè)與大眾所想所盼結(jié)合起來，強(qiáng)化社會辦理、大眾監(jiān)督。疏通各級村莊水利水電監(jiān)督舉報(bào)渠道，務(wù)實(shí)處理好大眾反映的問題。
20.強(qiáng)化流域辦理辦理。流域辦理機(jī)構(gòu)要安身流域全局，履行好村莊水利水電出資方案、項(xiàng)目建造、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)等方面的監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化作業(yè)使命、壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)對流域內(nèi)省份村莊水利水電作業(yè)的輔導(dǎo)。
21.強(qiáng)化根底作業(yè)。加強(qiáng)部隊(duì)建造，優(yōu)化人員力氣裝備，強(qiáng)化培養(yǎng)訓(xùn)練，提高基層村莊水利水電辦理能力。繼續(xù)做好村莊水利水電行業(yè)辦理信息統(tǒng)計(jì)、灌溉實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)建造運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析等作業(yè)，加速村莊供水、數(shù)字孿生灌區(qū)、小水電站生態(tài)流量、小水電站大壩安全點(diǎn)評等技能標(biāo)準(zhǔn)研編。
