近來(lái),山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造若干辦法》(以下簡(jiǎn)稱《若干辦法》),提出縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造的作業(yè)思路、展開方針、建造使命、保證辦法和安排施行方式,清晰推動(dòng)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造的時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序和政策包。
縣城一頭連接城市,一頭服務(wù)鄉(xiāng)村,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的重要組成部分。省展開改革委鄉(xiāng)鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省縣城數(shù)量多,26個(gè)縣級(jí)市、52個(gè)縣占到縣級(jí)行政區(qū)劃的57%,縣域總?cè)丝?497.5萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?4%。推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造,對(duì)于深化施行以人為核心的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、引導(dǎo)人口就地就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、提高城鄉(xiāng)交融展開水平具有十分重要的意義。
《若干辦法》清晰了推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造的展開方針,提出到2025年年底,以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造獲得重要階段性成果,并從總體水平、工業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)備、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)交融等五個(gè)方面,構(gòu)建了由19項(xiàng)指標(biāo)組成的方針系統(tǒng)。
立足我省實(shí)際,《若干辦法》針對(duì)大城市周邊縣城、專業(yè)功用縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)縣城、人口流失縣城等5種不同功用、類型的縣,科學(xué)規(guī)劃了各有偏重、各具特征的差異化展開形式和推動(dòng)路徑。
《若干辦法》提出了五個(gè)方面的要點(diǎn)使命:激起工業(yè)展開生機(jī),包含做精做強(qiáng)特征工業(yè)、增強(qiáng)工業(yè)渠道集聚功用、完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)消費(fèi)提檔晉級(jí)、推動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練擴(kuò)容增效等5條使命;完善市政設(shè)備系統(tǒng),包含構(gòu)建便捷交通系統(tǒng)、提高安全耐性水平、推動(dòng)縣城有機(jī)更新、加速建造才智縣城、推動(dòng)城鄉(xiāng)設(shè)備互聯(lián)互通等5條使命;提高公共服務(wù)質(zhì)量,包含提高醫(yī)療服務(wù)才能、優(yōu)化教育資源配置、展開養(yǎng)老托育服務(wù)、健全文明體育設(shè)備、晉級(jí)改造社會(huì)福利設(shè)備、推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村掩蓋等6條使命;提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,包含維護(hù)傳承歷史文脈、塑造城鄉(xiāng)特征面貌、完善藍(lán)綠生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、提高固體廢物收集處理才能、推動(dòng)污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等6條使命;強(qiáng)化體制機(jī)制保證,包含健全市民化推動(dòng)機(jī)制、樹立可持續(xù)投融資機(jī)制、完善集約高效用地機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等4條使命。
在保證辦法方面,《若干辦法》要求全面加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo),樹立省級(jí)輔導(dǎo)、市負(fù)總責(zé)、縣抓執(zhí)行的作業(yè)機(jī)制,以縣城為主,兼顧縣級(jí)市城區(qū)和非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn),一縣一策編制和完善建造計(jì)劃,確定10個(gè)縣展開縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造省級(jí)試點(diǎn),選擇100個(gè)左右鎮(zhèn)展開小鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新提高試點(diǎn),樹立以縣城為重要載體的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化點(diǎn)評(píng)指標(biāo),歸入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開差異化點(diǎn)評(píng)系統(tǒng),作為確定全省“高質(zhì)量展開先進(jìn)縣”“高質(zhì)量展開前進(jìn)縣”的重要依據(jù)。
縣城一頭連接城市,一頭服務(wù)鄉(xiāng)村,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的重要組成部分。省展開改革委鄉(xiāng)鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省縣城數(shù)量多,26個(gè)縣級(jí)市、52個(gè)縣占到縣級(jí)行政區(qū)劃的57%,縣域總?cè)丝?497.5萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?4%。推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造,對(duì)于深化施行以人為核心的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、引導(dǎo)人口就地就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、提高城鄉(xiāng)交融展開水平具有十分重要的意義。
《若干辦法》清晰了推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造的展開方針,提出到2025年年底,以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造獲得重要階段性成果,并從總體水平、工業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)備、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)交融等五個(gè)方面,構(gòu)建了由19項(xiàng)指標(biāo)組成的方針系統(tǒng)。
立足我省實(shí)際,《若干辦法》針對(duì)大城市周邊縣城、專業(yè)功用縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)縣城、人口流失縣城等5種不同功用、類型的縣,科學(xué)規(guī)劃了各有偏重、各具特征的差異化展開形式和推動(dòng)路徑。
《若干辦法》提出了五個(gè)方面的要點(diǎn)使命:激起工業(yè)展開生機(jī),包含做精做強(qiáng)特征工業(yè)、增強(qiáng)工業(yè)渠道集聚功用、完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)消費(fèi)提檔晉級(jí)、推動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練擴(kuò)容增效等5條使命;完善市政設(shè)備系統(tǒng),包含構(gòu)建便捷交通系統(tǒng)、提高安全耐性水平、推動(dòng)縣城有機(jī)更新、加速建造才智縣城、推動(dòng)城鄉(xiāng)設(shè)備互聯(lián)互通等5條使命;提高公共服務(wù)質(zhì)量,包含提高醫(yī)療服務(wù)才能、優(yōu)化教育資源配置、展開養(yǎng)老托育服務(wù)、健全文明體育設(shè)備、晉級(jí)改造社會(huì)福利設(shè)備、推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村掩蓋等6條使命;提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,包含維護(hù)傳承歷史文脈、塑造城鄉(xiāng)特征面貌、完善藍(lán)綠生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、提高固體廢物收集處理才能、推動(dòng)污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等6條使命;強(qiáng)化體制機(jī)制保證,包含健全市民化推動(dòng)機(jī)制、樹立可持續(xù)投融資機(jī)制、完善集約高效用地機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等4條使命。
在保證辦法方面,《若干辦法》要求全面加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo),樹立省級(jí)輔導(dǎo)、市負(fù)總責(zé)、縣抓執(zhí)行的作業(yè)機(jī)制,以縣城為主,兼顧縣級(jí)市城區(qū)和非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn),一縣一策編制和完善建造計(jì)劃,確定10個(gè)縣展開縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造省級(jí)試點(diǎn),選擇100個(gè)左右鎮(zhèn)展開小鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新提高試點(diǎn),樹立以縣城為重要載體的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化點(diǎn)評(píng)指標(biāo),歸入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開差異化點(diǎn)評(píng)系統(tǒng),作為確定全省“高質(zhì)量展開先進(jìn)縣”“高質(zhì)量展開前進(jìn)縣”的重要依據(jù)。