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下載手機(jī)APP 當(dāng)時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新時代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級的重要引擎、要害力氣。昨日，北京市第十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過了《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法令》(以下簡稱《法令》)?！斗睢饭簿耪挛迨藯l，安身北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源稟賦、積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開需求，從數(shù)字根底設(shè)備建造、數(shù)據(jù)資源開發(fā)運(yùn)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)、才智城市建造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全等方面，《法令》將北京卓有成效的經(jīng)歷上升為地方立法，可謂“干貨滿滿”。樹立全市公共數(shù)據(jù)同享機(jī)制、要點(diǎn)培養(yǎng)高端芯片等數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心工業(yè)、展開數(shù)字化文明消費(fèi)新場景、依法維護(hù)與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益、推動數(shù)字無障礙建造……自2023年1月1日起施行的《法令》，將為本市加速推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建造供給充分的法治保證。
樹立全市公共數(shù)據(jù)同享機(jī)制
探究創(chuàng)立“數(shù)據(jù)特區(qū)”
數(shù)字根底設(shè)備建造是展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會展開的信息“大動脈”。《法令》在第二章清晰，有關(guān)部分應(yīng)加速建造信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)備、算力根底設(shè)備、新技術(shù)根底設(shè)備等數(shù)字根底設(shè)備，推動傳統(tǒng)根底設(shè)備的數(shù)字化改造，推動新式城市根底設(shè)備建造。
數(shù)據(jù)資源將被愈加充分有利地勢用起來?！斗睢非逦?，本市加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全維護(hù)和開發(fā)運(yùn)用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)敞開同享，加速數(shù)據(jù)要素市場培養(yǎng)，推動數(shù)據(jù)要素有序活動，提高數(shù)據(jù)要素配置功率，探究樹立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制。市人民政府樹立全市公共數(shù)據(jù)同享機(jī)制，推動公共數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)體系互聯(lián)互通。市大數(shù)據(jù)中心詳細(xì)擔(dān)任公共數(shù)據(jù)的匯聚、清洗、同享、敞開、運(yùn)用和點(diǎn)評。區(qū)人民政府可以按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建造本區(qū)域大數(shù)據(jù)中心，將公共數(shù)據(jù)資源納入統(tǒng)一辦理。
昨日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長王磊在介紹貫徹落實(shí)《法令》有關(guān)行動安排時表明，將辦妥北京市大數(shù)據(jù)中心，不斷加大公共數(shù)據(jù)匯聚同享和敞開力度，分行業(yè)范疇和運(yùn)用場景建造公共數(shù)據(jù)專區(qū)和公共數(shù)據(jù)敞開立異基地，探究創(chuàng)立“數(shù)據(jù)特區(qū)”，引導(dǎo)數(shù)據(jù)合規(guī)交融運(yùn)用;培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素市場，維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，樹立數(shù)據(jù)財(cái)物目錄和定價機(jī)制，推動數(shù)據(jù)財(cái)物登記和點(diǎn)評，高水平建造北京國際大數(shù)據(jù)交易所，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通運(yùn)用。本市還鼓舞單位和個人依法敞開非公共數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交融立異。
要點(diǎn)培養(yǎng)高端芯片等
數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心工業(yè)
《法令》為本市推動數(shù)字工業(yè)化給出了清晰路徑?！斗睢芬?guī)定，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)支撐數(shù)字工業(yè)根底研究和要害中心技術(shù)攻關(guān)。要點(diǎn)培養(yǎng)高端芯片、新式顯現(xiàn)、根底軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心工業(yè)。支撐企業(yè)展開數(shù)字工業(yè)，培養(yǎng)多層次的企業(yè)隊(duì)伍。
《法令》清晰，鼓舞數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)立異，支撐遠(yuǎn)程辦公等在線服務(wù)和產(chǎn)品的優(yōu)化晉級;有序引導(dǎo)新個體經(jīng)濟(jì)，鼓舞個人運(yùn)用電子商務(wù)、交際軟件、知識共享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng)客等新式渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支撐展開自動駕駛?cè)珗鼍斑\(yùn)營試驗(yàn)示范，培養(yǎng)推行智能網(wǎng)聯(lián)轎車、智能公交、無人配送機(jī)器人、智能停車、智能車輛維護(hù)等新業(yè)態(tài)。支撐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院展開，鼓舞供給在線問診、遠(yuǎn)程會診、機(jī)器人手術(shù)、才智藥房等新式醫(yī)療服務(wù)。
在工業(yè)數(shù)字化方面，《法令》清晰，支撐農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、修建、能源、金融、醫(yī)療、教育、流通等工業(yè)范疇互聯(lián)網(wǎng)展開，推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型晉級。地方金融監(jiān)管部分應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字金融體系建造，豐富數(shù)字人民幣的運(yùn)用試點(diǎn)場景和工業(yè)生態(tài)。鼓舞單位和個人運(yùn)用數(shù)字人民幣。商務(wù)部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分推動超市等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化晉級，推動傳統(tǒng)品牌、老字號數(shù)字化推行，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育、文明和旅行、體育、廣播電視等部分應(yīng)當(dāng)支撐和標(biāo)準(zhǔn)在線教育、在線旅行、網(wǎng)絡(luò)出版、融媒體、數(shù)字動漫等數(shù)字消費(fèi)新模式;展開數(shù)字化文明消費(fèi)新場景;加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)維護(hù);鼓舞開發(fā)才智博物館、才智體育場館、才智科技館，提高數(shù)字生活品質(zhì)。
推動城市運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”作業(yè)
建造城市運(yùn)轉(zhuǎn)辦理渠道
才智城市建造也是本次《法令》的一大要點(diǎn)?！斗睢非逦?，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部分圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全的才智城市目標(biāo)，聚集交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間辦理、法律司法、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫(yī)療健康等才智城市運(yùn)用范疇，推動城市碼、空間圖、根底工具庫、算力設(shè)備、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)渠道以及才智終端等才智城市根底建造。
其中，市經(jīng)濟(jì)和信息化部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分編制全市才智城市展開規(guī)劃、市級控制性規(guī)劃。政務(wù)服務(wù)部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分全方位、體系性、高標(biāo)準(zhǔn)推動數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”范疇相關(guān)作業(yè)。市展開改革部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分展開營商環(huán)境的監(jiān)測剖析、綜合辦理、“互聯(lián)網(wǎng)+”點(diǎn)評，建造全體聯(lián)動的營商環(huán)境體系。城市辦理部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分推動城市運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇相關(guān)作業(yè)，建造城市運(yùn)轉(zhuǎn)辦理渠道，依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，展開城市運(yùn)轉(zhuǎn)生命體征監(jiān)測，在市政辦理、城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會安全、應(yīng)急辦理等范疇深化數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式的場景敞開，引導(dǎo)各類市場主體參加才智城市建造，并為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給測試驗(yàn)證、運(yùn)用試點(diǎn)和工業(yè)孵化的條件。
加強(qiáng)個人信息安全維護(hù)
避免不合法濫用
為保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全，《法令》用了整整一章來清晰相關(guān)要求。《法令》指出，本市依法維護(hù)與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。任何單位和個人從事數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和科技道德，不得危害國家安全、公共利益以及別人的合法權(quán)益。任何單位和個人不得不合法處理別人個人信息。
《法令》指出，展開數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)辦理和合規(guī)運(yùn)營準(zhǔn)則。結(jié)合運(yùn)用場景對匿名化、去標(biāo)識化技術(shù)進(jìn)行安全點(diǎn)評，并采取必要技術(shù)辦法加強(qiáng)個人信息安全維護(hù)，避免不合法濫用。鼓舞各單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。展開數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)監(jiān)測。渠道企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立健全渠道辦理準(zhǔn)則規(guī)則;不得運(yùn)用數(shù)據(jù)、算法、流量、市場、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他渠道和運(yùn)用獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，不得危害中小企業(yè)合法權(quán)益，不得對顧客實(shí)施不公平的差別待遇和挑選限制。
為展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)，《法令》還清晰了一系列保證辦法。例如，網(wǎng)信、教育、人力資源和社會保證、人才作業(yè)等部分應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技術(shù)提高計(jì)劃。暢通國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引入綠色通道，并在住房、子女教育、醫(yī)療服務(wù)、職稱評定等方面供給支撐。鼓舞金融機(jī)構(gòu)展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇的產(chǎn)品和服務(wù)立異，展開數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)作業(yè)，鼓舞為老年人、殘疾人等供給便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，推動數(shù)字無障礙建造等。
樹立全市公共數(shù)據(jù)同享機(jī)制
探究創(chuàng)立“數(shù)據(jù)特區(qū)”
數(shù)字根底設(shè)備建造是展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會展開的信息“大動脈”。《法令》在第二章清晰，有關(guān)部分應(yīng)加速建造信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)備、算力根底設(shè)備、新技術(shù)根底設(shè)備等數(shù)字根底設(shè)備，推動傳統(tǒng)根底設(shè)備的數(shù)字化改造，推動新式城市根底設(shè)備建造。
數(shù)據(jù)資源將被愈加充分有利地勢用起來?！斗睢非逦?，本市加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全維護(hù)和開發(fā)運(yùn)用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)敞開同享，加速數(shù)據(jù)要素市場培養(yǎng)，推動數(shù)據(jù)要素有序活動，提高數(shù)據(jù)要素配置功率，探究樹立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制。市人民政府樹立全市公共數(shù)據(jù)同享機(jī)制，推動公共數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)體系互聯(lián)互通。市大數(shù)據(jù)中心詳細(xì)擔(dān)任公共數(shù)據(jù)的匯聚、清洗、同享、敞開、運(yùn)用和點(diǎn)評。區(qū)人民政府可以按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建造本區(qū)域大數(shù)據(jù)中心，將公共數(shù)據(jù)資源納入統(tǒng)一辦理。
昨日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長王磊在介紹貫徹落實(shí)《法令》有關(guān)行動安排時表明，將辦妥北京市大數(shù)據(jù)中心，不斷加大公共數(shù)據(jù)匯聚同享和敞開力度，分行業(yè)范疇和運(yùn)用場景建造公共數(shù)據(jù)專區(qū)和公共數(shù)據(jù)敞開立異基地，探究創(chuàng)立“數(shù)據(jù)特區(qū)”，引導(dǎo)數(shù)據(jù)合規(guī)交融運(yùn)用;培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素市場，維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，樹立數(shù)據(jù)財(cái)物目錄和定價機(jī)制，推動數(shù)據(jù)財(cái)物登記和點(diǎn)評，高水平建造北京國際大數(shù)據(jù)交易所，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通運(yùn)用。本市還鼓舞單位和個人依法敞開非公共數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交融立異。
要點(diǎn)培養(yǎng)高端芯片等
數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心工業(yè)
《法令》為本市推動數(shù)字工業(yè)化給出了清晰路徑?！斗睢芬?guī)定，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)支撐數(shù)字工業(yè)根底研究和要害中心技術(shù)攻關(guān)。要點(diǎn)培養(yǎng)高端芯片、新式顯現(xiàn)、根底軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心工業(yè)。支撐企業(yè)展開數(shù)字工業(yè)，培養(yǎng)多層次的企業(yè)隊(duì)伍。
《法令》清晰，鼓舞數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)立異，支撐遠(yuǎn)程辦公等在線服務(wù)和產(chǎn)品的優(yōu)化晉級;有序引導(dǎo)新個體經(jīng)濟(jì)，鼓舞個人運(yùn)用電子商務(wù)、交際軟件、知識共享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng)客等新式渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支撐展開自動駕駛?cè)珗鼍斑\(yùn)營試驗(yàn)示范，培養(yǎng)推行智能網(wǎng)聯(lián)轎車、智能公交、無人配送機(jī)器人、智能停車、智能車輛維護(hù)等新業(yè)態(tài)。支撐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院展開，鼓舞供給在線問診、遠(yuǎn)程會診、機(jī)器人手術(shù)、才智藥房等新式醫(yī)療服務(wù)。
在工業(yè)數(shù)字化方面，《法令》清晰，支撐農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、修建、能源、金融、醫(yī)療、教育、流通等工業(yè)范疇互聯(lián)網(wǎng)展開，推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型晉級。地方金融監(jiān)管部分應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字金融體系建造，豐富數(shù)字人民幣的運(yùn)用試點(diǎn)場景和工業(yè)生態(tài)。鼓舞單位和個人運(yùn)用數(shù)字人民幣。商務(wù)部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分推動超市等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化晉級，推動傳統(tǒng)品牌、老字號數(shù)字化推行，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育、文明和旅行、體育、廣播電視等部分應(yīng)當(dāng)支撐和標(biāo)準(zhǔn)在線教育、在線旅行、網(wǎng)絡(luò)出版、融媒體、數(shù)字動漫等數(shù)字消費(fèi)新模式;展開數(shù)字化文明消費(fèi)新場景;加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)維護(hù);鼓舞開發(fā)才智博物館、才智體育場館、才智科技館，提高數(shù)字生活品質(zhì)。
推動城市運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”作業(yè)
建造城市運(yùn)轉(zhuǎn)辦理渠道
才智城市建造也是本次《法令》的一大要點(diǎn)?！斗睢非逦?，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部分圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全的才智城市目標(biāo)，聚集交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間辦理、法律司法、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫(yī)療健康等才智城市運(yùn)用范疇，推動城市碼、空間圖、根底工具庫、算力設(shè)備、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)渠道以及才智終端等才智城市根底建造。
其中，市經(jīng)濟(jì)和信息化部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分編制全市才智城市展開規(guī)劃、市級控制性規(guī)劃。政務(wù)服務(wù)部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分全方位、體系性、高標(biāo)準(zhǔn)推動數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”范疇相關(guān)作業(yè)。市展開改革部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分展開營商環(huán)境的監(jiān)測剖析、綜合辦理、“互聯(lián)網(wǎng)+”點(diǎn)評，建造全體聯(lián)動的營商環(huán)境體系。城市辦理部分應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部分推動城市運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇相關(guān)作業(yè)，建造城市運(yùn)轉(zhuǎn)辦理渠道，依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，展開城市運(yùn)轉(zhuǎn)生命體征監(jiān)測，在市政辦理、城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會安全、應(yīng)急辦理等范疇深化數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式的場景敞開，引導(dǎo)各類市場主體參加才智城市建造，并為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給測試驗(yàn)證、運(yùn)用試點(diǎn)和工業(yè)孵化的條件。
加強(qiáng)個人信息安全維護(hù)
避免不合法濫用
為保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全，《法令》用了整整一章來清晰相關(guān)要求。《法令》指出，本市依法維護(hù)與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。任何單位和個人從事數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和科技道德，不得危害國家安全、公共利益以及別人的合法權(quán)益。任何單位和個人不得不合法處理別人個人信息。
《法令》指出，展開數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)辦理和合規(guī)運(yùn)營準(zhǔn)則。結(jié)合運(yùn)用場景對匿名化、去標(biāo)識化技術(shù)進(jìn)行安全點(diǎn)評，并采取必要技術(shù)辦法加強(qiáng)個人信息安全維護(hù)，避免不合法濫用。鼓舞各單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。展開數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)監(jiān)測。渠道企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立健全渠道辦理準(zhǔn)則規(guī)則;不得運(yùn)用數(shù)據(jù)、算法、流量、市場、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他渠道和運(yùn)用獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，不得危害中小企業(yè)合法權(quán)益，不得對顧客實(shí)施不公平的差別待遇和挑選限制。
為展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)，《法令》還清晰了一系列保證辦法。例如，網(wǎng)信、教育、人力資源和社會保證、人才作業(yè)等部分應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技術(shù)提高計(jì)劃。暢通國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引入綠色通道，并在住房、子女教育、醫(yī)療服務(wù)、職稱評定等方面供給支撐。鼓舞金融機(jī)構(gòu)展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇的產(chǎn)品和服務(wù)立異，展開數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)作業(yè)，鼓舞為老年人、殘疾人等供給便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，推動數(shù)字無障礙建造等。
