利好政策連出 吸引外資優(yōu)化制造業(yè)布局

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不少制作業(yè)外資大項(xiàng)目也在加速建造。外資企業(yè)表明，看好我國商場潛力和政策利好。專家估計(jì)，未來跟著制作強(qiáng)國建造加速推進(jìn)，我國制作范疇吸收外資優(yōu)勢不斷凸顯，結(jié)構(gòu)布局將繼續(xù)優(yōu)化。

聚集制作業(yè)引資利好會(huì)集出臺(tái)

近段時(shí)間，制作業(yè)范疇吸收外資成為政策支撐要點(diǎn)。在11月24日的發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷答復(fù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表明，近期，經(jīng)國務(wù)院贊同，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部分先后發(fā)布了《關(guān)于以制作業(yè)為要點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策辦法》(簡稱《若干政策辦法》)《鼓舞外商出資工業(yè)目錄(2022年版)》等政策，主要目的便是為了營造商場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好支撐跨國公司在華出資制作業(yè)。

其間，《若干政策辦法》聚集制作業(yè)引資，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外資準(zhǔn)入后國民待遇”“為外資企業(yè)供給優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支撐”“支撐制作業(yè)外資企業(yè)進(jìn)出口”等15項(xiàng)具體辦法。新版《鼓舞目錄》總條目1474條，與2020年版比較增幅近20%，增加了多條高技術(shù)制作業(yè)條目。中西部區(qū)域優(yōu)勢工業(yè)目錄也增加了部分加工貿(mào)易相關(guān)工業(yè)條目，進(jìn)一步強(qiáng)化中西部和東北區(qū)域制作業(yè)引資優(yōu)勢。

日前，工業(yè)和信息化部、國家開展變革委、國務(wù)院國資委三部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)固上升向好趨勢加力振奮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，也提出強(qiáng)化制作業(yè)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保證，推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目趕快落地。

束玨婷表明，做好制作業(yè)引進(jìn)外資作業(yè)，對于促進(jìn)我國制作業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、更好融入全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)具有十分重要的含義。

記者了解到，下一步，商務(wù)部將推進(jìn)各地商務(wù)主管部分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，趕快出臺(tái)配套執(zhí)行文件，保證政策行動(dòng)精準(zhǔn)施行，優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。還將發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制要點(diǎn)外資項(xiàng)目作業(yè)專班作用，加強(qiáng)部分協(xié)同，為企業(yè)供給更好服務(wù)保證。

看好我國制作業(yè)高端項(xiàng)目紛繁落地

在政策利好繼續(xù)開釋的一起，制作業(yè)外資項(xiàng)目也紛繁落地，其間不乏研制生產(chǎn)基地等重大新建、擴(kuò)建、晉級(jí)項(xiàng)目。

在成都，德州儀器制作基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目正在進(jìn)行，這是一個(gè)端到端的一體化制作基地，集晶圓制作、封裝、測驗(yàn)、凸點(diǎn)加工和晶圓測驗(yàn)為一體?；貎?nèi)的第二座封裝/測驗(yàn)廠(CDAT2)將于年內(nèi)完結(jié)設(shè)備的安裝調(diào)試作業(yè)。

德州儀器公司副總裁、我國區(qū)總裁姜寒說，德州儀器成都制作基地內(nèi)的擴(kuò)建工程即將完畢，有望在明年初投產(chǎn)，“我們希望深耕我國商場。”

除了擴(kuò)建、晉級(jí)，還有不少新建項(xiàng)目發(fā)動(dòng)。前不久，專心于光學(xué)和光電子范疇的跨國企業(yè)蔡司正式發(fā)動(dòng)姑蘇“鳳棲”工程建造，打造蔡司在我國更高標(biāo)準(zhǔn)的研制與制作重要據(jù)點(diǎn)，為其工業(yè)質(zhì)量、研討顯微鏡、手術(shù)顯微鏡、眼科設(shè)備等多業(yè)務(wù)部分供給本地化研制和生產(chǎn)服務(wù)。

別的，德國巴斯夫廣東湛江一體化基地開工建造、空中客車我國研制中心落戶姑蘇工業(yè)園區(qū)等一批制作業(yè)外資大項(xiàng)目加速落地建造。

從具體范疇來看，電子信息、化工動(dòng)力、轎車等都成為外資布局要點(diǎn)。例如，本年以來，跟著轎車制作范疇外資股比限制全面放開，轎車相關(guān)工業(yè)也成為外商出資布局要點(diǎn)，群眾、現(xiàn)代、斯堪尼亞等外國車企紛繁加大在華投入，并帶動(dòng)了伊頓康明斯等轎車配件廠商擴(kuò)展在華出資。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，本年1-10月，全國實(shí)際使用外資金額10898.6億元人民幣，按可比口徑同比增加14.4%，其間高技術(shù)制作業(yè)增加57.2%。

商務(wù)部研討院外國出資研討所副主任張菲對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表明，高端制作業(yè)項(xiàng)目的大量流入，是跨國公司通過歸納比較考量之后的挑選，契合跨國公司的利益和開展訴求。一起，優(yōu)質(zhì)制作業(yè)外資項(xiàng)目落戶我國，繼續(xù)深耕，也契合我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展要求，是我國采取多種辦法，提高利用外資質(zhì)量效益的成果。

優(yōu)勢不斷凸顯引資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

從長期來看，我國制作業(yè)引資的優(yōu)勢不斷開釋，吸引外資的結(jié)構(gòu)質(zhì)量呈繼續(xù)優(yōu)化提高態(tài)勢。商務(wù)部研討院研討員聶平香對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表明，變革開放40多年來，我國制作范疇吸收外資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，從最早的以勞動(dòng)密集型工業(yè)為主，到目前的中高端知識(shí)密集型和技術(shù)密集型為主。

在聶平香看來，我國制作業(yè)范疇對外商出資吸引力還將進(jìn)一步加大。她剖析，我國超大規(guī)模的商場帶來的開展機(jī)會(huì)和潛力對全球的制作公司具有強(qiáng)壯的吸引力。一起，我國工業(yè)系統(tǒng)完整，工業(yè)鏈基礎(chǔ)深厚，基礎(chǔ)設(shè)施完備，具有強(qiáng)壯的運(yùn)送配套能力。“這些都對外商投向制作業(yè)，尤其是投向高技術(shù)制作、綠色制作等范疇創(chuàng)造了條件。”

張菲也認(rèn)為，當(dāng)時(shí)我國制作業(yè)吸引外資優(yōu)勢突出，除工業(yè)鏈和商場外，還有高效的政府服務(wù)和繼續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，以及制作業(yè)所需的熟練技術(shù)工人、工程師和研制人員等人力本錢歸納優(yōu)勢。

展望未來，聶平香指出，新開展階段，我國加速施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，將為外商進(jìn)入高技術(shù)制作范疇供給更大空間和更多機(jī)會(huì)。

張菲估計(jì)，跟著制作強(qiáng)國建造加速推進(jìn)，未來更多高端制作業(yè)項(xiàng)目將在我國出資布局，轎車制作、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、航空航天、化工動(dòng)力等具有潛力較大的職業(yè)將成為外商出資要點(diǎn)。