國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目公布

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依據(jù)《定見(jiàn)》，國(guó)家歸納立體交通網(wǎng)主骨架由國(guó)家歸納立體交通網(wǎng)中最為關(guān)鍵的線網(wǎng)構(gòu)成，包括6條主軸、7條走廊、8條通道，聯(lián)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈4極，長(zhǎng)江中游、山東半島、海峽西岸、中原區(qū)域、哈長(zhǎng)、遼中南、北部灣和關(guān)中區(qū)域8個(gè)組群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個(gè)組團(tuán)，涵蓋了“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、“71118”國(guó)家高速公路網(wǎng)、“四縱四橫兩網(wǎng)”內(nèi)河高等級(jí)航道的首要線路，實(shí)體線網(wǎng)規(guī)劃路程29萬(wàn)公里左右，是我國(guó)歸納立體交通網(wǎng)的主通道、國(guó)土空間開發(fā)的主軸線、國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主動(dòng)脈，也是技能等級(jí)最高、運(yùn)送強(qiáng)度最大的骨干網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)多年制作，我國(guó)歸納立體交通網(wǎng)主骨架空間格式已根本形成。截至2021年底，國(guó)家歸納立體交通網(wǎng)主骨架已建成25.1萬(wàn)公里，約占規(guī)劃路程的86%。

《定見(jiàn)》提出了制作方針：

到2025年，主骨架才能利用率顯著進(jìn)步，運(yùn)轉(zhuǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量和統(tǒng)籌交融展開水平顯著進(jìn)步，實(shí)體線網(wǎng)路程到達(dá)26萬(wàn)公里左右。“八縱八橫”高速鐵路主通道根本建成，普速鐵路瓶頸路段根本消除，“71118”國(guó)家高速公路網(wǎng)主線根本貫穿，一般國(guó)道質(zhì)量進(jìn)一步進(jìn)步，國(guó)家高等級(jí)航道制作取得重要展開，歸納交通紐帶體系一體化、集約化、復(fù)合化水平顯著進(jìn)步。

到2030年，主骨架根本建成，實(shí)體線網(wǎng)路程到達(dá)28萬(wàn)公里左右。6條主軸根本完成高速鐵路、普速鐵路、國(guó)家高速公路、一般國(guó)道各有2條及以上貫穿;7條走廊根本完成高速鐵路、普速鐵路各有1條貫穿，國(guó)家高速公路、一般國(guó)道各有2條貫穿;8條通道根本完成鐵路干線、公路干線貫穿;多層次一體化的歸納交通紐帶體系根本建成。

到2035年，主骨架全面建成，網(wǎng)絡(luò)耐性顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)備質(zhì)量和安全、智能、綠色水平到達(dá)世界前列，有力支撐“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨品流圈”構(gòu)建，為根本建成交通強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家歸納立體交通網(wǎng)，具有世界一流的歸納交通基礎(chǔ)設(shè)備體系，完成“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)供給有力支撐。

依據(jù)方針，《定見(jiàn)》提到了十大要點(diǎn)任務(wù)：

(一)完善網(wǎng)絡(luò)布局。

加強(qiáng)主骨架道路聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)效益。

加速貫穿“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)普速鐵路制作和改造，推進(jìn)既有鐵路運(yùn)能緊張路段才能補(bǔ)強(qiáng)。

加強(qiáng)東中部區(qū)域、首要城市群國(guó)家高速公路擁堵路段擴(kuò)容改造，加速打通中西部國(guó)家高速公路待貫穿路段，進(jìn)步西部區(qū)域一般國(guó)道二級(jí)及以上比例。

以國(guó)家高等級(jí)航道為中心，加速長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等干線航道擴(kuò)能晉級(jí)，加速打通長(zhǎng)三角、珠三角和支流高等級(jí)航道瓶頸節(jié)點(diǎn)，活躍推進(jìn)航道向內(nèi)陸縱深拓寬延伸。

統(tǒng)籌主骨架和區(qū)域路網(wǎng)制作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)展開和共同富裕。著力打造軌跡上的京津冀，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制作雄安新區(qū)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。

打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶歸納立體交通走廊，進(jìn)步江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)展開水平。

加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通，強(qiáng)化與內(nèi)地聯(lián)系歸納通道。

推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域交通運(yùn)送更高質(zhì)量一體化展開，加速對(duì)外通道、軌跡交通網(wǎng)、高等級(jí)航道網(wǎng)制作。

暢通成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈多向出川出渝通道，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部交通聯(lián)絡(luò)。

(二)加速主軸制作。

全面進(jìn)步京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳間3條交通主軸才能，制作進(jìn)步京滬高鐵輔佐通道、北京經(jīng)雄安新區(qū)至商丘、上海經(jīng)寧波至合浦等高速鐵路，施行京滬、京港澳、長(zhǎng)深等國(guó)家高速公路擁堵路段擴(kuò)容改造，推進(jìn)G105、G107等一般國(guó)道提質(zhì)改造，推進(jìn)深中、黃茅海等通道制作，加速制作京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道等高等級(jí)航道。

加速暢通成渝聯(lián)接其他首要城市群的3條交通主軸，加速制作滬渝蓉、西安至重慶等高速鐵路，推進(jìn)柳州至廣州、南京至蕪湖等普速鐵路制作擴(kuò)能，推進(jìn)京昆、滬蓉、滬渝等國(guó)家高速公路擴(kuò)容及G108、G321等一般國(guó)道改造。

施行長(zhǎng)江黃金水道擴(kuò)能工程，要點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江口南槽治理二期工程、安慶至蕪湖段航道整治工程等項(xiàng)目，加速長(zhǎng)江干線航道完成區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

(三)加強(qiáng)走廊制作。

打通成渝昆高鐵通道，加速包頭至銀川等高速鐵路制作，推進(jìn)黃桶至百色、精河至阿拉山口二線等普速鐵路制作。

施行京哈、連霍、滬昆等國(guó)家高速公路擴(kuò)容及G312、G320等一般國(guó)道改造。

加速推進(jìn)淮河入海水道二期配套通航工程、西江航運(yùn)干線3000噸級(jí)航道工程、西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河工程。

(四)推進(jìn)通道制作。

推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段制作，推進(jìn)西安至十堰、襄陽(yáng)至常德、長(zhǎng)沙至贛州等高速鐵路制作，逐漸打通青銀、呼南、廈渝等高速鐵路通道，加速貫穿呼北、二廣等國(guó)家高速公路，暢通出疆入藏公路，加大沿邊鐵路和口岸公路制作力度，加速制作湘江永州至衡陽(yáng)三級(jí)航道，加速推進(jìn)松花江下流要點(diǎn)淺灘航道工程，推進(jìn)黑龍江等世界國(guó)境河流航道內(nèi)通外聯(lián)。

(五)進(jìn)步紐帶能級(jí)。

加強(qiáng)世界性、全國(guó)性歸納交通紐帶城市制作，增強(qiáng)集聚輻射才能。推進(jìn)歸納交通紐帶港站一體化制作，合理預(yù)留紐帶站場(chǎng)展開空間。

加速制作小洋山北側(cè)集裝箱碼頭、南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱新出?？?、欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等港口設(shè)備。

加強(qiáng)進(jìn)港深水航道和錨地、濱海沿江糧食碼頭中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、集裝箱碼頭配套危險(xiǎn)品堆場(chǎng)等制作。推進(jìn)廣州、深圳、昆明等紐帶機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，強(qiáng)化世界紐帶機(jī)場(chǎng)與軌跡交通高效聯(lián)接。

依托紐帶機(jī)場(chǎng)、首要港口、高鐵車站打造一批歸納客貨運(yùn)紐帶站場(chǎng)，推進(jìn)湖北世界物流中心紐帶(鄂州)、長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)歸納客運(yùn)紐帶、杭州西高鐵站歸納客運(yùn)紐帶、?？谛潞８蹥w納交通紐帶等制作，完善國(guó)家郵政快遞紐帶體系。

加強(qiáng)紐帶集疏運(yùn)體系制作，加速重要港區(qū)、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)的鐵路專用線制作。

(六)完善多式聯(lián)運(yùn)。

充分發(fā)揮各種運(yùn)送方法比較優(yōu)勢(shì)，加速展開多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)步組合效率。

推進(jìn)各種運(yùn)送方法信息同享、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)接、商場(chǎng)一體化。加速展開聯(lián)程運(yùn)送，加強(qiáng)各方法間運(yùn)營(yíng)信息、班次時(shí)刻、運(yùn)力組織等協(xié)同聯(lián)接，推進(jìn)一站購(gòu)票、一票(證)通行。

加速貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力展開大宗貨品、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱(筐)等在不同運(yùn)送方法間同享共用，加速推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)送企業(yè)向聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)人轉(zhuǎn)型。

(七)進(jìn)步管養(yǎng)效能。

推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路交融展開，做好與城市軌跡交通聯(lián)接協(xié)調(diào)，完善高速公路網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道通航建筑物跨省市聯(lián)合調(diào)度，活躍參與優(yōu)化國(guó)家空域規(guī)劃和空域分類。

遵循全生命周期本錢理念，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)備常態(tài)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)鐵路歸納維修養(yǎng)護(hù)一體化辦理，深化公路養(yǎng)護(hù)商場(chǎng)化改革，推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道養(yǎng)護(hù)制度化標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)步民航基礎(chǔ)設(shè)備運(yùn)維和安全保證才能，強(qiáng)化不同轄區(qū)管養(yǎng)作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)步全生命周期歸納效益。

(八)加速才智晉級(jí)。

堅(jiān)持立異驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，推進(jìn)感知、傳輸、計(jì)算等設(shè)備與主骨架交通基礎(chǔ)設(shè)備協(xié)同交融制作。

推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)備智能化，打造新一代軌跡交通移動(dòng)通訊體系，推進(jìn)高速鐵路智能化晉級(jí)改造，推進(jìn)下一代列控體系、智能行車調(diào)度指揮體系使用。

展開公路數(shù)字化舉動(dòng)，有序推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)備全要素周期數(shù)字化，深化高速公路電子不停車收費(fèi)體系(ETC)拓寬使用，穩(wěn)步推進(jìn)才智路網(wǎng)云控渠道制作。

活躍推進(jìn)才智航道和才智港口制作，完善內(nèi)河高等級(jí)航道電子航道圖，加強(qiáng)梯級(jí)紐帶船閘聯(lián)合智能調(diào)度體系制作，推進(jìn)新式自動(dòng)化集裝箱、大宗干散貨碼頭制作及碼頭操作體系研制推行使用。

推進(jìn)才智機(jī)場(chǎng)制作，進(jìn)步機(jī)場(chǎng)保證才能、服務(wù)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，展開新一代空管體系，進(jìn)步空中交通大局化、精密化、才智化運(yùn)轉(zhuǎn)才能。

推進(jìn)歸納客運(yùn)紐帶、貨運(yùn)紐帶(物流園區(qū))智能化制作，展開倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存數(shù)字化辦理等使用。

推進(jìn)數(shù)字化智能化設(shè)備跨省統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步制作，趕快形成全體服務(wù)才能。

(九)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

將生態(tài)優(yōu)先綠色低碳理念貫穿于主骨架規(guī)劃、規(guī)劃、制作、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等全過(guò)程，下降全生命周期能耗和碳排放。

強(qiáng)化節(jié)約集約用地、維護(hù)犁地意識(shí)，活躍推行節(jié)地技能和節(jié)地形式，將節(jié)地作為工程選址及制作方案重要因素。

強(qiáng)化生態(tài)維護(hù)意識(shí)，優(yōu)先躲避生態(tài)敏感區(qū)，確無(wú)法躲避的應(yīng)采納嚴(yán)格的生態(tài)維護(hù)和污染防治辦法。

推進(jìn)以低碳為特征的綠色交通基礎(chǔ)設(shè)備制作，制作港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、公路服務(wù)區(qū)、交通紐帶場(chǎng)站等近零碳示范區(qū)。

加強(qiáng)綠色航道制作，維護(hù)河湖生態(tài)功用。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、工業(yè)化制作，推行永臨結(jié)合施工，推進(jìn)建養(yǎng)一體化，下降全生命周期資源耗費(fèi)。

推進(jìn)鐵路電氣化和機(jī)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)電動(dòng)化，加速高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有用覆蓋。

(十)進(jìn)步安全水平。

加強(qiáng)主骨架多方法、多路徑制作，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)耐性和安全性，進(jìn)步應(yīng)對(duì)極點(diǎn)情況的才能。

推進(jìn)主骨架制作項(xiàng)目精品制作和精密辦理，打造“安全百年質(zhì)量工程”。

加強(qiáng)主骨架制作項(xiàng)目交通安全設(shè)備制作，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)備制作。

以長(zhǎng)大橋梁、通航建筑物等為要點(diǎn)，加強(qiáng)安全隱患排查和危險(xiǎn)管控。

完善公路交通應(yīng)急配備物資儲(chǔ)備中心布局制作辦理，加強(qiáng)航道運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)、維護(hù)和應(yīng)急保證。

值得注意的是，為加強(qiáng)資金保證，《定見(jiàn)》提出發(fā)揮政府和商場(chǎng)、中央和地方、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用，完善中央交通制作資金政策，加強(qiáng)對(duì)革新老區(qū)、民族區(qū)域、邊疆區(qū)域、欠發(fā)達(dá)區(qū)域主骨架制作傾斜支撐。各地要按財(cái)務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任執(zhí)行財(cái)務(wù)性資金，保證主骨架制作配套資金。統(tǒng)籌用好多方法共用過(guò)江跨海通道的資金補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)立異多元化融資形式，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作形式標(biāo)準(zhǔn)展開，將符合條件的項(xiàng)目歸入地方政府債券支撐范圍，保險(xiǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)備資產(chǎn)證券化，依照商場(chǎng)化準(zhǔn)則引導(dǎo)社會(huì)資本活躍參與主骨架制作。強(qiáng)化債款危險(xiǎn)防控，防范化解地方政府隱性債款危險(xiǎn)。