《海口市城市更新實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》推行實(shí)施

海南日?qǐng)?bào)記者從日前舉行的2022年?？谑谐鞘懈卖咄恋刭Y源推介會(huì)上得悉，?？谝淹七M(jìn)施行城市更新行動(dòng)的輔導(dǎo)性文件《?？谑谐鞘懈率┬休o導(dǎo)定見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《輔導(dǎo)定見(試行)》)，提出展開預(yù)征收、樹立共管賬戶等措施，以破解曩昔推進(jìn)城市更新中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推進(jìn)項(xiàng)目高效率落地施行。

依據(jù)《輔導(dǎo)定見(試行)》，展開預(yù)征收指的是，在施行城市更新時(shí)，將優(yōu)先展開附收效條件的預(yù)征收拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂作業(yè)，當(dāng)簽約人數(shù)不低于90%時(shí)才發(fā)布正式征收決定。“這樣不僅能確?；剡w商品房、公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，進(jìn)步項(xiàng)目施行效率，而且能有效下降社會(huì)資本的資金壓力，進(jìn)步企業(yè)參加的積極性。”?？谑凶〗ň窒嚓P(guān)擔(dān)任人解說。

樹立共管賬戶是在施行城市更新項(xiàng)目時(shí)，由轄區(qū)政府、更新主體(大眾)、施行主體樹立三方共管賬戶，由施行主體向賬戶注入確保資金。轄區(qū)政府擔(dān)任對(duì)賬戶進(jìn)行監(jiān)管，更新主體參加核實(shí)，確保項(xiàng)目順暢施行。“因海口市房子補(bǔ)償主要為實(shí)物安頓，共管賬戶中主要是少量的貨幣安頓補(bǔ)償費(fèi)、過渡安頓費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等資金，資金總額小，在實(shí)在確保村團(tuán)體和大眾利益的前提下，有效下降社會(huì)資本的資金壓力。”該擔(dān)任人說。

評(píng)價(jià)地價(jià)批改系數(shù)是調(diào)控城市更新項(xiàng)目一級(jí)開發(fā)成本及合理報(bào)答的重要方式，可提升商場(chǎng)主體積極性?！遁o導(dǎo)定見(試行)》提出要樹立城市更新項(xiàng)目評(píng)價(jià)地價(jià)批改系數(shù)(即優(yōu)惠折讓系數(shù))。城市更新單元(項(xiàng)目)出讓地價(jià)依據(jù)商場(chǎng)評(píng)價(jià)價(jià)和批改系數(shù)確定，批改系數(shù)由?？谑匈Y規(guī)局結(jié)合商場(chǎng)情況研究后公布施行。

在土地掛牌方面，為確保企業(yè)參加一級(jí)開發(fā)的合理報(bào)答，以及進(jìn)一步參加二級(jí)開發(fā)，《輔導(dǎo)定見(試行)》提出將城市更新項(xiàng)目中確定的規(guī)劃操控、工業(yè)、公共設(shè)施、回遷商品房設(shè)計(jì)計(jì)劃等條件在供地計(jì)劃中予以清晰，競(jìng)買人可提交轄區(qū)政府頒布的施行主體資格意向書參加摘牌。同時(shí)，為確保更新項(xiàng)目的順暢施行，確保項(xiàng)目施行的整體性，觸及多宗土地的項(xiàng)目可通過一幅多宗方式掛牌。

此外，為促進(jìn)企業(yè)資金良性循環(huán)，《輔導(dǎo)定見(試行)》提出“城市更新單元(項(xiàng)目)觸及回遷安頓的，可依據(jù)居民回遷實(shí)踐，合理配置小于100平方米的住宅建筑和小于300平方米的商辦建筑套型”“針對(duì)城中村這類改造規(guī)模大、改造時(shí)間長的城市更新項(xiàng)目，探索以整體項(xiàng)目為單位的稅務(wù)清算政策”等政策措施，加快資金回流，減輕企業(yè)資金成本壓力。