可再生能源政策供給加大 金融輸血靶向發(fā)力

項目建造“快馬加鞭”

9月15日，協(xié)鑫浙江建德240萬千瓦抽水蓄能電站籌備工程開工。這座華東地區(qū)最大的抽水蓄能電站，已被列入國家動力局發(fā)布的《抽水蓄能中長期開展規(guī)劃(2021-2035年)》、“十四五”要點施行項目，方案2029年投產(chǎn)發(fā)電。

“電站投產(chǎn)后，將為浙江電網(wǎng)運送連綿不斷的綠色動力，估計年節(jié)省燃煤消耗量約48萬噸，減少碳排放96萬噸。”協(xié)鑫集團副董事長、總裁朱鈺峰介紹說，這座巨型電網(wǎng)“充電寶”不僅有助于華東電網(wǎng)進一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，還將帶動周邊居民作業(yè)、旅游資源以及城鎮(zhèn)化建造。

本年以來，我國可再生動力開展繼續(xù)堅持平穩(wěn)快速增加。國家動力局數(shù)據(jù)顯示，本年1至7月全國可再生動力新增裝機6502萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的77%;全國可再生動力發(fā)電量1.52萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的31.8%;全國可再生動力發(fā)電在建項目儲藏充足;全國主要流域水能使用率98.6%、風(fēng)電均勻使用率96.1%、光伏發(fā)電均勻使用率97.9%。第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為要點的大型風(fēng)電光伏基地悉數(shù)開工，第二批基地項目部分已開工建造，第三批基地項目正在抓緊組織開展有關(guān)作業(yè)。

日前，國家動力局舉行8月份全國可再生動力開發(fā)建造形勢剖析視頻會提出，要進一步推動大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng)，第一批基地項目盡快完結(jié)所有項目核準(備案)，盡快提交接網(wǎng)申請，加速項目主體建造，按期完結(jié)2022年許諾并網(wǎng)方針，加速配套儲能調(diào)峰設(shè)備建造，保證同步建成投產(chǎn);第二批基地項目盡快完結(jié)業(yè)主遴選，盡快開工建造。

金融“供血”提速跟進

隨著可再生動力項目建造加速推動，金融輸血也是靶向發(fā)力。

從打造專項模式、立異產(chǎn)品到建立作業(yè)專班，助推可再生動力項目融資，金融機構(gòu)亮出實招。例如，興業(yè)銀行與光伏龍頭企業(yè)合作探究“綠色+普惠”模式，形成“經(jīng)銷商+農(nóng)戶”的光伏職業(yè)全產(chǎn)品服務(wù)體系。截至6月末，該行風(fēng)電光伏借款余額是576億元，較年頭增加96.5%。

方針性資金也加速入局。農(nóng)發(fā)行建立作業(yè)專班，開展精準對接服務(wù)，日前成功投進農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)備基金5.65億元，用于阿克蘇柯坪200兆瓦光伏發(fā)電項目等三個項目。國開行建立雙碳研討院，明確“十四五”期間設(shè)立總規(guī)劃為5000億元的動力范疇專項借款，并參加河南省66個試點縣房頂光伏發(fā)電開發(fā)的整體推動。

整體來看，金融對可再生動力的支撐范圍已從過去的光伏、風(fēng)能電站、“風(fēng)光水火儲一體化”歸納動力基地，延伸至光伏、風(fēng)能資料加工、裝配、跨區(qū)輸電通道、抽水蓄能、配售電等多個范疇。

“金融在支撐可再生動力開展方面，可以很好發(fā)揮優(yōu)化資源配置、合理進行危險定價、篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)等重要支撐和推動效果。”澳門國際銀行開展研討部副總經(jīng)理任濤表明，可再生動力開展作為支撐我國完成雙碳方針的新興范疇，方針穩(wěn)定性和確定性比較突出，金融可以發(fā)揮其在危險定價等方面的功能，篩選出優(yōu)質(zhì)動力主體，助力其在工業(yè)鏈中更好發(fā)揮效果，并經(jīng)過加強資金監(jiān)管和危險預(yù)警等方式凈化可再生動力生態(tài)，推動可再生動力真正可繼續(xù)開展。

國家動力局在上述視頻會上要求，進一步加強可再生動力開展要素保障，推動解決新動力開發(fā)建造面對的用地用海問題，對契合方針性開發(fā)性金融工具的風(fēng)電光伏和抽水蓄能項目，力求能納盡納。

任濤建議，進一步加大可再生動力范疇的方針支撐力度，包含但不限于適當進步信貸不良容忍度、下降危險權(quán)重、供應(yīng)優(yōu)惠利率、綠色專項再借款、財務(wù)貼息和稅收優(yōu)惠等等。同時，將可再生動力范疇信貸和債券歸入宏觀審慎評價框架，鼓勵金融機構(gòu)為可再生動力供應(yīng)資金支撐，引導(dǎo)金融機構(gòu)將更多資金投向可再生動力范疇。

央地方針供應(yīng)加大

除了資金保障，可再生動力協(xié)同開發(fā)、消納使用、用地用海等問題也不容忽視。

國家動力局在上述視頻會上要求，進一步加大方針供應(yīng)和職業(yè)服務(wù)，加強部分地區(qū)新動力消納使用研討，加強新動力發(fā)電預(yù)測預(yù)警，加大區(qū)域可再生動力協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同開發(fā)和聯(lián)合調(diào)度，進一步發(fā)揮新動力在動力保供中的效果;著力推動新增可再生動力消費不歸入動力消費總量操控的方針落地，盡快完善可再生動力發(fā)電綠色電力證書交易準則，進一步做好可再生動力開展長期方針供應(yīng)。

多地紛繁力挺可再生動力開展。近來國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支撐山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化推動綠色低碳高質(zhì)量開展的定見，明確支撐山東大力開展可再生動力，打造千萬千瓦級深遠海海優(yōu)勢電基地，使用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等建造規(guī)劃化風(fēng)電光伏基地，探究分布式光伏融合開展模式。

《廣西動力開展“十四五”規(guī)劃》提出，擴勁風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生動力開發(fā)使用規(guī)劃，“十四五”期間，全區(qū)新增陸優(yōu)勢電并網(wǎng)裝機不低于1500萬千瓦，新長臉伏發(fā)電并網(wǎng)裝機不低于1300萬千瓦;全區(qū)核準開工海優(yōu)勢電裝機750萬千瓦，其間力求新增并網(wǎng)裝機300萬千瓦。

廈門大學(xué)中國動力經(jīng)濟研討中心教授孫傳旺以為，可再生動力資源富集省份應(yīng)當協(xié)同推動動力轉(zhuǎn)型與動力安全，加速構(gòu)建多能互補歸納使用體系。而且，進一步提高電網(wǎng)投資，加速推動區(qū)域電網(wǎng)和省際電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，促進多能互補基地的協(xié)同優(yōu)化調(diào)度。