3國家級+17省新能源基地規(guī)劃情況一覽：新能源大基地“遍地開花”

一方面，在糧食安全與生態(tài)紅線的從嚴(yán)要求下，光伏電站用地，包含用林用草用水等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)收緊。先是水利部印發(fā)《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)定見》，清晰光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建造。在湖泊周邊、水庫庫汊建造光伏、風(fēng)電項目的，要科學(xué)論證、嚴(yán)格管控。

之后，天然資源部就支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)用地用林用草管理征求定見，提出關(guān)于使用農(nóng)用地建造復(fù)合光伏項目的，不得占用犁地和林地。關(guān)于使用農(nóng)用地的，其面積不超過項目總用地面積50%的狀況下，光伏方陣、選用直埋電纜敷設(shè)方式的集電線路可不辦理用地手續(xù)。

雖然正式文件尚未下發(fā)，但從一線開發(fā)人士的反饋情來看，各地尤其是中東部區(qū)域光伏用地的方針正逐漸收緊。某一線開發(fā)人士表明，上述方針限制了中東部省份光伏電站未來的開發(fā)空間，部分省份已經(jīng)沒有合適的土地可供新動力電站使用了，而水系發(fā)達(dá)的南方省份也在水利部方針收緊的狀況下，開發(fā)空間大幅收緊，“公司已經(jīng)清晰要深化西北省份進(jìn)行新動力電站開發(fā)的戰(zhàn)略部署”。

另一方面，在雙碳方針推進(jìn)過程中，各地正結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?guī)劃各有特色的大基地項目。在用地受限狀況下，大基地項目也在結(jié)合各省的特色進(jìn)行規(guī)劃，除了沙漠、戈壁、荒漠之外，包含采煤沉陷區(qū)、拋棄礦坑、鹽堿地、灘涂地以及跨產(chǎn)業(yè)的光伏+等進(jìn)行布局。

例如，山東省結(jié)合地域特色，將新動力大基地項目的規(guī)劃側(cè)要點(diǎn)放在了“環(huán)渤海”“沿黃海”兩大千萬千瓦級海上光伏基地、魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風(fēng)景儲輸一體化基地以及魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地;而轄區(qū)內(nèi)多為沙漠以及采煤區(qū)域的內(nèi)蒙古規(guī)劃要點(diǎn)則在于沙漠治理、采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場等擱置土地;接近水流域的四川、云南、貴州等地的推進(jìn)要點(diǎn)大多為水風(fēng)景一體化等多能互補(bǔ)的模式。

除了方針層面的竭力推進(jìn)外，新動力行業(yè)企業(yè)也在繼續(xù)探究產(chǎn)品與體系該怎么匹配大基地摸下的產(chǎn)業(yè)需求。據(jù)光伏們了解，為了更好的適用于多場景的大基地模式，天合光能結(jié)合自身在組件、跟蹤支架、儲能體系的產(chǎn)業(yè)布局，正進(jìn)一步探究定制化的體系解決計劃，為新動力大基地保駕護(hù)航。

綜合多種要素，光伏電站的開發(fā)正趨向于以基地項目為主導(dǎo)方向，這既是雙碳方針下新動力行業(yè)開展的必定，另一方面在電力保證供給、國家動力安全的戰(zhàn)略下，新動力大基地也扮演著舉足輕重的作用。國家動力局新動力和可再生動力司司長李創(chuàng)軍在日前接受中國電力報采訪時表明，加速可再生動力代替進(jìn)程，要大力推進(jìn)可再生動力基地化開發(fā)。在沙漠戈壁荒漠區(qū)域建造大型風(fēng)電光伏基地，能夠充分發(fā)揮這些區(qū)域風(fēng)能太陽能資源富集、建造條件好的優(yōu)勢，是著力筑牢國家動力安全屏障、推進(jìn)動力綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。

國家及各省市自治區(qū)風(fēng)景基地規(guī)劃狀況

事實上，以基地的形式進(jìn)行開發(fā)既能夠充分發(fā)揮規(guī)?；_發(fā)優(yōu)勢，降低建造本錢，也方便當(dāng)?shù)卣M(jìn)行統(tǒng)一管理、投資企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營。能夠預(yù)見的是，無論是從國家層面亦或是各當(dāng)?shù)匾?guī)劃，新動力大基地項目都將成為“十四五”甚至“十五五”時期新動力開展的主力支撐，也將成為助力我國雙碳方針實現(xiàn)的首要方式。

來源：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十四個五年規(guī)劃和2035年前景方針大綱

從《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十四個五年規(guī)劃和2035年前景方針大綱》能夠看到的是，與規(guī)劃趨勢一致的是，新動力基地布局大多集中在風(fēng)景資源豐富的西部省份，但不同區(qū)域的新動力基地結(jié)合各地的特色正衍生出多樣化的使用場景。

從灘涂、近海到采煤賢沉陷區(qū)、沙漠、礦坑以及漁光、農(nóng)光等跨產(chǎn)業(yè)結(jié)合，多種使用場景也在推進(jìn)企業(yè)不斷探究“定制化”的解決計劃，比方多風(fēng)沙的沙戈荒與高鹽霧的近海項目，其實存在著并不一致的產(chǎn)品與體系標(biāo)準(zhǔn)。針對這些應(yīng)戰(zhàn)，以天合光能為代表的光伏企業(yè)正繼續(xù)探究，從體系的角度提出專業(yè)計劃，助力新動力大基地項目高效落地。

為何更好的探討光伏大基地項目體系與產(chǎn)品計劃的規(guī)劃與設(shè)計，光伏們將于2022年7月7日線上舉行光伏大基地項目規(guī)劃與設(shè)計研討會，邀請不同區(qū)域的設(shè)計院、投資商以及設(shè)備企業(yè)、相關(guān)專家結(jié)合各地特色就光伏基地的開展進(jìn)行深化探討。光伏們作者：臧超

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新動力基地

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