河北：加大財政投入支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

發(fā)布會現(xiàn)場。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者袁立朋攝

5月26日上午，記者從河北省政府新聞辦舉行的河北財務(wù)支撐深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會上獲悉，面臨嚴(yán)峻雜亂的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和河北省去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的巨大壓力，河北財務(wù)活躍深化變革創(chuàng)新，千方百計籌措資金，不斷優(yōu)化開銷結(jié)構(gòu)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。

合力攻堅，財務(wù)投入不斷加大

2021年，全省累計組織生態(tài)環(huán)境維護范疇相關(guān)資金774.23億元，其間：爭取中心資金272.2億元、省級預(yù)算組織158.93億元、市縣活躍籌措343.1億元。從省級投入占比看，2021年省級生態(tài)環(huán)境維護資金投入占省級財務(wù)預(yù)算份額到達12.86%，同比增長0.12%，一批嚴(yán)重生態(tài)辦理工程順暢施行。2022年以來，已組織資金622.38億元用于生態(tài)環(huán)境維護范疇。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年全省共投入大氣污染防治資金262.56億元，2022年以來已組織219.56億元。首要用于支撐北方區(qū)域冬天清潔取暖、火電關(guān)停淘汰、焦炭去產(chǎn)能、新能源汽車推行、工業(yè)污染深度辦理、移動源污染防治等要點任務(wù)。2021年，全省PM2.5均勻濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創(chuàng)“十三五”以來年度最高改進起伏。2022年1—4月，全省PM2.5均勻濃度48微克/立方米，同比下降7.7%，空氣質(zhì)量繼續(xù)快速向好。

碧波保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年全省累計投入水污染防治范疇資金256.28億元，2022年以來已組織資金207.19億元。首要用于支撐全省展開要點流域水污染防治、杰出水體生態(tài)環(huán)境維護、地下水環(huán)境維護及污染修正、地下水超采綜合辦理等作業(yè)，要點推動京津冀流域上下游橫向生態(tài)補償、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境辦理，繼續(xù)推動施行藍色海灣整治舉動和渤海生態(tài)環(huán)境維護修正。2021年河北國考地表水?dāng)嗝嬷械竭_或好于Ⅲ類(優(yōu)秀)斷面份額為73%，優(yōu)于年度方針任務(wù)9.9個百分點，超過“十四五”方針2.5個百分點，特別是白洋淀首次歷史性到達Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，上游有水入淀河流斷面悉數(shù)到達Ⅲ類及以上。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年河北累計投入土壤污染防治資金及鄉(xiāng)村環(huán)境整治資金84.05億元，2022年以來已組織資金76.25億元。要點用于支撐土壤污染情況詳查、土壤污染管控與修正、展開鄉(xiāng)村生活污水和廢物辦理等作業(yè)。在財務(wù)資金的支撐下，土壤污染趨勢得到了一定程度的遏止，廢物隨意傾倒、污水直排河道等鄉(xiāng)村突出環(huán)境問題得到了緩解。

科學(xué)規(guī)范，資金辦理再上新水平

在加大資金投入的一起，河北還不斷規(guī)范財務(wù)資金運用辦理，經(jīng)過加強準(zhǔn)則建設(shè)，保證名貴的資金能取得實實在在的效益。宏觀準(zhǔn)則建設(shè)方面，研討擬定了河北省土壤污染防治法令、白洋淀生態(tài)環(huán)境辦理和維護法令、塞罕壩森林草原防火法令等多項法律法規(guī)。資金運用辦理方面，先后修訂了大氣、水、土壤污染防治以及鄉(xiāng)村環(huán)境整治、林業(yè)變革發(fā)展等資金辦理施行細則。此外，進一步完善了《河北省河流跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償金運用辦理辦法》，經(jīng)過施行財務(wù)獎懲，充分調(diào)動地方政府改進水質(zhì)的活躍性。

在資金分配過程中，河北財務(wù)牢固樹立績效理念，充分體現(xiàn)成果導(dǎo)向，將審計發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)算履行率、項目儲備情況作為資金分配因素，一方面執(zhí)行了中心生態(tài)環(huán)保資金“跟著項目走”的作業(yè)要求，另一方面又調(diào)動了地方政府加速項目策劃施行、提高資金開銷進展的活躍性，樹立了資金分配與環(huán)境質(zhì)量改進成效聯(lián)動機制，保證資金辦理“責(zé)、權(quán)、利”一起。

如在大氣污染防治資金分配上，河北財務(wù)根據(jù)“區(qū)域PM2.5濃度改進情況”“優(yōu)秀天數(shù)方針完成情況”等指標(biāo)分權(quán)重測算后，再根據(jù)上年度審計發(fā)現(xiàn)問題、開銷進展、項目儲備庫入庫情況對測算成果進行調(diào)整，未申報項目庫的區(qū)域不得參加資金分配。再比方水污染防治資金、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境辦理資金，引入了競爭性評定機制，公開擇優(yōu)確定支撐的項目，充分調(diào)動市、縣政府策劃、申報項目的活躍性，有用避免了“資金等項目”、資金閑置等問題的出現(xiàn)。

開拓創(chuàng)新，深化變革交出新答卷

河北財務(wù)活躍發(fā)揮變革打破先導(dǎo)效果，牽頭起草了河北省《關(guān)于深化生態(tài)維護補償準(zhǔn)則變革的施行定見》，經(jīng)省委深改委會議審議經(jīng)往后，于2021年12月30日在全國首先印發(fā)。一起，活躍執(zhí)行變革部署，2021年累計投入中心、省級生態(tài)維護補償相關(guān)資金124.68億元，精準(zhǔn)推動全省重要生態(tài)環(huán)境要素分類補償、縱向補償和橫向補償變革任務(wù)執(zhí)行落地。

加大補償資金投入的一起，河北省有關(guān)部門重視協(xié)同發(fā)力，一起打好方針組合拳，加速推動市場化多元化補償，創(chuàng)新樹立降碳產(chǎn)品價值完成機制;強化財稅金融方針支撐，全面執(zhí)行資源稅、環(huán)境維護稅等生態(tài)環(huán)境維護相關(guān)稅費，引導(dǎo)金融資源向低碳、環(huán)保、節(jié)能等范疇集聚;完善相關(guān)范疇配套措施，加速自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，構(gòu)建自然資源查詢監(jiān)測體系，探索降碳產(chǎn)品價值核算，研討樹立生態(tài)維護補償指標(biāo)體系。(來源：長城網(wǎng)記者煙成群袁立朋)

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污染防治

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