深圳以“陽光收購”為核心,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購”為依托,積極構(gòu)建集準(zhǔn)則化、渠道化、才智化、透明化、精準(zhǔn)化等許多優(yōu)勢為一體的深圳政府收購高質(zhì)量營商環(huán)境,進一步深化政府收購準(zhǔn)則改革。
才智渠道閉環(huán)辦理
收購流程更透明
記者從深圳市財政局得悉,深圳政府收購積極打造才智化渠道,多維度服務(wù)收購人、供貨商、監(jiān)管部門、評定專家、署理組織、工作人員六方目標(biāo),保證政府收購從收購計劃申簽到合同備案、履約抽檢,完成全流程在線辦理、閉環(huán)監(jiān)管。
據(jù)悉,深圳政府收購渠道還樹立有防疫應(yīng)急館、村莊復(fù)興館、特征行業(yè)館等“場館”,加速落地政府收購支持疫情防控、村莊復(fù)興、綠色收購等方針,打通政府部門和第三方組織的數(shù)據(jù),自動獲取商事主體信息,打破信息孤島,高效完成數(shù)據(jù)交互,樹立一門式、一網(wǎng)式的事務(wù)辦理體會。
現(xiàn)在,線上服務(wù)掩蓋從供貨商注冊到收取中標(biāo)告訴書的全流程,供貨商可隨時隨地、免費便捷地獲取收購信息、下載招標(biāo)文件、參與項目招標(biāo)。一起,深圳在全國首先上線供貨商在線注冊、質(zhì)疑、投訴、支付、簽訂合同、意向揭露等一系列線上服務(wù)功用,在落實常態(tài)化疫情防控要求下,進一步減少現(xiàn)場辦理事項,更好地服務(wù)廣闊供貨商。
兩項改革成效顯著
收購過程更公正
此前,財政部在深圳先行試點“政府收購意向揭露”和“建造政府收購行政裁決示范點”兩項改革使命。在財政部的指導(dǎo)下,深圳市積極以準(zhǔn)則創(chuàng)新為重點,堅持邊研究、邊探索、邊實施,試點工作不斷深入,形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)歷做法。
政府收購意向揭露成效顯著。深圳要求各級收購人于年頭一攬子揭露全年收購意向,方便潛在供貨商盡早獲取收購信息,提早做好招標(biāo)準(zhǔn)備。擬定印發(fā)《深圳市財政局關(guān)于進一步優(yōu)化政府收購意向揭露工作編制政府收購范疇城市發(fā)展機會清單的告訴》,進一步完善信息發(fā)布機制,完成多個事務(wù)體系之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,方便潛在供貨商搜索、查詢、下載收購意向信息。
政府收購行政裁決機制運行杰出。深圳首先樹立“三隨機兩揭露一橫一縱相互制衡”裁決內(nèi)控機制,并初次將調(diào)停引進裁決機制。據(jù)悉,示范點建造以來,成功調(diào)停案子共45宗,調(diào)停份額為37.19%。2021年度調(diào)停成功31宗,調(diào)停份額達當(dāng)年案子量的41.89%。
四項機制五大辦法
收購活動更標(biāo)準(zhǔn)
記者從深圳市財政局得悉,深圳政府收購經(jīng)過樹立四項機制和實施五大辦法,進一步提升政府收購內(nèi)控辦理和渠道收購活躍度。
現(xiàn)在,深圳市已樹立招標(biāo)文件負(fù)面清單查看機制,分類設(shè)置24條招標(biāo)文件禁止內(nèi)容,將招標(biāo)文件編制狀況歸入監(jiān)督查看,嚴(yán)把審核關(guān);樹立收購人內(nèi)控建造分級辦理機制,將點評等級與預(yù)算辦理掛鉤,對收購人樹立鼓勵束縛機制;樹立收購合同履約抽檢點評機制,擬定《政府收購項目合同履約抽檢及點評標(biāo)準(zhǔn)》,樹立履約抽檢狀況通報機制,及時網(wǎng)上揭露;樹立供貨商誠信辦理機制,樹立供貨商誠信檔案,在收購文件模板中設(shè)置“5分”誠信分,并實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期獎勵。
一起,深圳市還出臺了《政府收購事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作服務(wù)規(guī)則》,開設(shè)準(zhǔn)則匯編、知識庫等網(wǎng)站專題專欄,擬定《政府收購合同標(biāo)準(zhǔn)文本》,樹立政府收購聯(lián)席會議等交流協(xié)商機制,展開政府收購績效辦理,經(jīng)過這5項辦法,促進方針服務(wù)“更精準(zhǔn)”。
此外,深圳政府收購還進一步推行“許諾+信用”準(zhǔn)入辦理,最大程度減輕“招標(biāo)擔(dān)負(fù)”。依照“最少、必要”準(zhǔn)則,依法設(shè)置供貨商的資格條件,可經(jīng)過供貨商書面許諾聲明、相關(guān)主管部門官網(wǎng)查驗等方法進行證明的事項,不再要求供貨商提供相關(guān)紙質(zhì)材料或證明,最大限度簡化招標(biāo)(呼應(yīng))文件的格局和方式要求。
據(jù)悉,深圳政府收購還樹立訂單融資線上渠道,推進融資“快、便、惠”。截至現(xiàn)在,累計融資金額打破20億元,惠及企業(yè)300多家。來歷:深圳新聞網(wǎng)
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深圳政府收購
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