山西省財(cái)政廳近來發(fā)布的《2022-2023年會集收購目錄及收購限額規(guī)范》(以下簡稱新目錄),較上期集采目錄有諸多新變化。
新目錄中的貨品、服務(wù)和工程項(xiàng)目品類共36種,其間新增了“會議服務(wù)”項(xiàng)目。一起,新目錄規(guī)則,多頻次、小額度收購集采目錄內(nèi)品目的,選用結(jié)構(gòu)協(xié)議收購方法施行收購。其間,新目錄對相關(guān)項(xiàng)目以結(jié)構(gòu)協(xié)議收購的限額規(guī)范作了明確,即全省貨品類項(xiàng)目和除了物業(yè)管理服務(wù)之外的服務(wù)類項(xiàng)目,50萬元以下的以結(jié)構(gòu)協(xié)議收購;全省100萬元以下的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目等以結(jié)構(gòu)協(xié)議方法收購。
新目錄還將以結(jié)構(gòu)協(xié)議收購的貨品和服務(wù)類項(xiàng)目,進(jìn)行二次競價(jià)的限額規(guī)范由10萬元提升至20萬元。其間規(guī)則,貨品、服務(wù)到達(dá)20萬元的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照結(jié)構(gòu)協(xié)議確認(rèn)的規(guī)則、方法進(jìn)行二次競爭,對已歸入山西省政府收購電子賣場的,能夠電子方法進(jìn)行競爭收購。
根據(jù)新目錄,目錄內(nèi)的服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域或全省聯(lián)動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購。其間,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、會議服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、云計(jì)算服務(wù)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購,機(jī)動車穩(wěn)妥服務(wù)進(jìn)行全省聯(lián)動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購。對此,新目錄指出,需求規(guī)范一致、服務(wù)區(qū)域附近的結(jié)構(gòu)協(xié)議項(xiàng)目可積極選用聯(lián)合收購方法確認(rèn)協(xié)議價(jià)格,削減重復(fù)收購,提高收購會集度。據(jù)了解,聯(lián)合收購將盡可能由省級或市級牽頭組織,縣級不再單獨(dú)進(jìn)行。
新目錄還規(guī)則,關(guān)于觸及國家安全或公共服務(wù)的政府收購項(xiàng)目,由“省市級”主管預(yù)算部門確認(rèn),縣級主管預(yù)算部門不再確認(rèn);一起,新目錄還將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目”歸入了觸及公共服務(wù)的政府收購項(xiàng)目范疇。此外,關(guān)于確需收購進(jìn)口產(chǎn)品的,新目錄要求由省級主管預(yù)算單位會集管理和批量論證,經(jīng)省級財(cái)政部門核準(zhǔn)后施行收購,市級主管預(yù)算單位不再進(jìn)行審閱。
新目錄強(qiáng)調(diào),各收購單位要依照“誰收購、誰盡職、誰負(fù)責(zé)”原則,以收購需求擬定、收購合同實(shí)行、收購績效評價(jià)為要點(diǎn),履行好主體責(zé)任;要健全政府收購需求管理制度,加強(qiáng)對收購需求和收購施行方案如合同締結(jié)、履約驗(yàn)收和付出等各環(huán)節(jié)的管理;應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府收購意向揭露,于部門預(yù)算批復(fù)(確認(rèn))后60日內(nèi)揭露,并按季度進(jìn)行更新,政府收購項(xiàng)目收購意向揭露原則上不得晚于收購活動開始前30日。
新目錄還進(jìn)一步細(xì)化了政府收購工程的相關(guān)要求。政府收購工程以及與工程建造有關(guān)的貨品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行編排收購預(yù)算、揭露收購意向、編報(bào)收購需求和收購施行方案、履行收購方針功用、和公示收購合同、履約驗(yàn)收、資金付出、績效評價(jià)等政府收購規(guī)則,并歸入政府收購統(tǒng)計(jì)規(guī)模。政府收購工程以及與工程建造有關(guān)的貨品和服務(wù),依法不進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)選用競爭性商洽、競爭性磋商或許單一來歷政府收購方法收購,由財(cái)政部門依法施行全過程監(jiān)管;依據(jù)招標(biāo)招標(biāo)法規(guī)則選用招標(biāo)方法的,依照工程招標(biāo)招標(biāo)活動監(jiān)管有關(guān)責(zé)任分工,由相應(yīng)職業(yè)主管部門監(jiān)管。
渙散限額規(guī)范和揭露招標(biāo)限額規(guī)范與上期保持一致,即省級以及設(shè)縣(區(qū))的市級貨品、服務(wù)項(xiàng)目渙散收購限額為50萬元,縣級貨品、服務(wù)項(xiàng)目渙散收購限額為30萬元;省級、市級和縣級工程項(xiàng)目渙散收購限額規(guī)范為60萬元;政府收購貨品和服務(wù)類揭露招標(biāo)數(shù)額規(guī)范為400萬元,收購單位收購貨品、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量收購預(yù)算金額到達(dá)400萬元以上的,選用揭露招標(biāo)方法。來歷:中國政府收購報(bào)
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新目錄中的貨品、服務(wù)和工程項(xiàng)目品類共36種,其間新增了“會議服務(wù)”項(xiàng)目。一起,新目錄規(guī)則,多頻次、小額度收購集采目錄內(nèi)品目的,選用結(jié)構(gòu)協(xié)議收購方法施行收購。其間,新目錄對相關(guān)項(xiàng)目以結(jié)構(gòu)協(xié)議收購的限額規(guī)范作了明確,即全省貨品類項(xiàng)目和除了物業(yè)管理服務(wù)之外的服務(wù)類項(xiàng)目,50萬元以下的以結(jié)構(gòu)協(xié)議收購;全省100萬元以下的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目等以結(jié)構(gòu)協(xié)議方法收購。
新目錄還將以結(jié)構(gòu)協(xié)議收購的貨品和服務(wù)類項(xiàng)目,進(jìn)行二次競價(jià)的限額規(guī)范由10萬元提升至20萬元。其間規(guī)則,貨品、服務(wù)到達(dá)20萬元的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照結(jié)構(gòu)協(xié)議確認(rèn)的規(guī)則、方法進(jìn)行二次競爭,對已歸入山西省政府收購電子賣場的,能夠電子方法進(jìn)行競爭收購。
根據(jù)新目錄,目錄內(nèi)的服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)域或全省聯(lián)動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購。其間,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、會議服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、云計(jì)算服務(wù)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購,機(jī)動車穩(wěn)妥服務(wù)進(jìn)行全省聯(lián)動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購。對此,新目錄指出,需求規(guī)范一致、服務(wù)區(qū)域附近的結(jié)構(gòu)協(xié)議項(xiàng)目可積極選用聯(lián)合收購方法確認(rèn)協(xié)議價(jià)格,削減重復(fù)收購,提高收購會集度。據(jù)了解,聯(lián)合收購將盡可能由省級或市級牽頭組織,縣級不再單獨(dú)進(jìn)行。
新目錄還規(guī)則,關(guān)于觸及國家安全或公共服務(wù)的政府收購項(xiàng)目,由“省市級”主管預(yù)算部門確認(rèn),縣級主管預(yù)算部門不再確認(rèn);一起,新目錄還將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目”歸入了觸及公共服務(wù)的政府收購項(xiàng)目范疇。此外,關(guān)于確需收購進(jìn)口產(chǎn)品的,新目錄要求由省級主管預(yù)算單位會集管理和批量論證,經(jīng)省級財(cái)政部門核準(zhǔn)后施行收購,市級主管預(yù)算單位不再進(jìn)行審閱。
新目錄強(qiáng)調(diào),各收購單位要依照“誰收購、誰盡職、誰負(fù)責(zé)”原則,以收購需求擬定、收購合同實(shí)行、收購績效評價(jià)為要點(diǎn),履行好主體責(zé)任;要健全政府收購需求管理制度,加強(qiáng)對收購需求和收購施行方案如合同締結(jié)、履約驗(yàn)收和付出等各環(huán)節(jié)的管理;應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府收購意向揭露,于部門預(yù)算批復(fù)(確認(rèn))后60日內(nèi)揭露,并按季度進(jìn)行更新,政府收購項(xiàng)目收購意向揭露原則上不得晚于收購活動開始前30日。
新目錄還進(jìn)一步細(xì)化了政府收購工程的相關(guān)要求。政府收購工程以及與工程建造有關(guān)的貨品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行編排收購預(yù)算、揭露收購意向、編報(bào)收購需求和收購施行方案、履行收購方針功用、和公示收購合同、履約驗(yàn)收、資金付出、績效評價(jià)等政府收購規(guī)則,并歸入政府收購統(tǒng)計(jì)規(guī)模。政府收購工程以及與工程建造有關(guān)的貨品和服務(wù),依法不進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)選用競爭性商洽、競爭性磋商或許單一來歷政府收購方法收購,由財(cái)政部門依法施行全過程監(jiān)管;依據(jù)招標(biāo)招標(biāo)法規(guī)則選用招標(biāo)方法的,依照工程招標(biāo)招標(biāo)活動監(jiān)管有關(guān)責(zé)任分工,由相應(yīng)職業(yè)主管部門監(jiān)管。
渙散限額規(guī)范和揭露招標(biāo)限額規(guī)范與上期保持一致,即省級以及設(shè)縣(區(qū))的市級貨品、服務(wù)項(xiàng)目渙散收購限額為50萬元,縣級貨品、服務(wù)項(xiàng)目渙散收購限額為30萬元;省級、市級和縣級工程項(xiàng)目渙散收購限額規(guī)范為60萬元;政府收購貨品和服務(wù)類揭露招標(biāo)數(shù)額規(guī)范為400萬元,收購單位收購貨品、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量收購預(yù)算金額到達(dá)400萬元以上的,選用揭露招標(biāo)方法。來歷:中國政府收購報(bào)
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