區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，四川如何跑步進(jìn)場(chǎng)？

 

    ●關(guān)稅下降后，成員國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將加速涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與我省電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等龍頭產(chǎn)品形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

 

    ●RCEP放寬投資限制將吸引一批區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)，東部沿海城市配套更為成熟，對(duì)我省帶來(lái)更大競(jìng)爭(zhēng)壓力契機(jī)

 

    ●四川可更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)作用，也可在擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)貿(mào)易中發(fā)揮樞紐節(jié)點(diǎn)作用

 

    ●在RCEP協(xié)定項(xiàng)下的原產(chǎn)地累積規(guī)則，各國(guó)企業(yè)可享受更多的優(yōu)惠關(guān)稅待遇發(fā)力

 

    ●發(fā)揮聯(lián)通RCEP與歐洲的“十字樞紐”優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，打造中國(guó)西部RCEP中間品流通中心

 

    ●在外商投資引導(dǎo)、推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面主動(dòng)發(fā)力，特別是在綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化國(guó)際合作

 

    從1月1日零時(shí)起，在四川開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)能在成都海關(guān)申領(lǐng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)原產(chǎn)地證書(shū)，享受相關(guān)協(xié)定稅率。這意味著，不少出口貨物所繳納的關(guān)稅將降為零。“為迎接這一刻，我們已準(zhǔn)備了10個(gè)月。”成都海關(guān)關(guān)稅處工作人員鄒大可說(shuō)，即日起，在川開(kāi)展RCEP進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，正常情況下只需幾分鐘就能通過(guò)審核并領(lǐng)證。

 

    歷經(jīng)8年談判，RCEP于2020年11月15日簽署，現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。新年首日，RCEP正式生效，意味著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航，其對(duì)四川來(lái)說(shuō)有何影響?四川將面臨什么機(jī)遇與挑戰(zhàn)?記者就此采訪了相關(guān)人士?！跛拇ㄈ?qǐng)?bào)全媒體記者陳碧紅

 

    拉動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資增長(zhǎng)四川將如何迎契機(jī)?

 

    RCEP生效后，最具含金量的是已核準(zhǔn)成員國(guó)之間90%以上貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零。

 

    “四川是聯(lián)通RCEP與歐洲的‘十字樞紐’，也是西向、南向貨物的必經(jīng)之地。”商務(wù)部駐成都特派員付艷表示，從地理位置來(lái)看，四川具有便捷的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，擁有眾多人口的四川可更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)作用，也可在擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)貿(mào)易中發(fā)揮樞紐節(jié)點(diǎn)作用。

 

    四川的優(yōu)勢(shì)，在RCEP生效前已顯現(xiàn)出巨大吸附力。

 

    成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處副科長(zhǎng)劉強(qiáng)介紹，“目前RCEP成員國(guó)平均關(guān)稅率3%左右，協(xié)定實(shí)施后，多達(dá)92%的商品進(jìn)出口會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，若按2020年四川對(duì)RCEP成員國(guó)平均稅率估算，每年將可減免關(guān)稅178.5億元。”

 

    關(guān)稅降低，意味著15個(gè)成員國(guó)之間的跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性將極大提升，對(duì)四川來(lái)說(shuō)，同樣是外貿(mào)外資領(lǐng)域的重大契機(jī)。

 

    省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行處負(fù)責(zé)人介紹，電子信息產(chǎn)業(yè)作為我省第一大支柱行業(yè)，整體競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，東盟又是我省電子產(chǎn)品主要終端產(chǎn)品輸出地。而在特色產(chǎn)業(yè)方面，我省的輕工產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等方面的出口也迎來(lái)機(jī)遇。

 

    除了關(guān)稅降低，RCEP生效后還有另一個(gè)高含金量的利好政策——原產(chǎn)地累積規(guī)則。

 

    “簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這個(gè)規(guī)則的好處就是在RCEP相關(guān)成員國(guó)中，各國(guó)企業(yè)可享受更多的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。”沃爾沃汽車(chē)亞太區(qū)關(guān)務(wù)總監(jiān)高敬峰算了一筆賬：目前，沃爾沃汽車(chē)成都工廠從日本進(jìn)口冷卻劑泵，全年進(jìn)口額約2700萬(wàn)元人民幣。當(dāng)這一貨物的稅率從3%降至0后，在不考慮加工貿(mào)易節(jié)稅的條件下，沃爾沃汽車(chē)成都工廠全年可以節(jié)省關(guān)稅80多萬(wàn)元人民幣。

 

    沃爾沃的賬本變化，在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲所所長(zhǎng)宋志勇看來(lái)，這是RCEP生效后的最大變量體現(xiàn)。

 

    越開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)越激烈，四川面臨哪些挑戰(zhàn)?

 

    在打通15個(gè)國(guó)家的關(guān)稅環(huán)節(jié)后，不得不面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然更加激烈，資本無(wú)疑將加速向成本要素更低的地方流動(dòng)。

 

    付艷表示，目前東盟40歲以下人口占比近70%，勞動(dòng)力成本低，稅收政策優(yōu)惠，綜合要素成本優(yōu)勢(shì)或?qū)⒅鸩斤@現(xiàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)可能會(huì)面臨部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。“通過(guò)增強(qiáng)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也將倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

 

    在四川省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李玉國(guó)看來(lái)，關(guān)稅下降后，成員國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將加速涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與我省電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等龍頭產(chǎn)品形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。同時(shí)，RCEP加速形成區(qū)域內(nèi)大市場(chǎng)，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步向越南、馬來(lái)西亞等更具人口紅利優(yōu)勢(shì)的東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。

 

    “RCEP放寬投資限制將吸引一批區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)，但東部沿海城市在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)、區(qū)位交通等方面配套更為成熟，加之各地陸續(xù)出臺(tái)RCEP相關(guān)配套政策，對(duì)我省帶來(lái)更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。”李玉國(guó)說(shuō)，當(dāng)前西部陸海新通道班列已覆蓋成都、宜賓等省內(nèi)多市，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、樞紐節(jié)點(diǎn)“連而不暢、鄰而不接”等問(wèn)題，尚未形成核心交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)。“需要盡快提升貿(mào)易樞紐功能和通道沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以多式聯(lián)運(yùn)加快提升四川的對(duì)外集疏運(yùn)能力。”

 

    宋志勇更關(guān)注產(chǎn)業(yè)遷移的“后半場(chǎng)”。“在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升以及歐美對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的特殊關(guān)稅優(yōu)惠疊加作用下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)‘走出去’很正常，也為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出新的空間。”宋志勇認(rèn)為，包括四川在內(nèi)的各地能否把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳風(fēng)口大力推動(dòng)創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將更考驗(yàn)一個(gè)地方的綜合能力。

 

    15國(guó)攜手深化多邊貿(mào)易，四川從哪兒發(fā)力?

 

    2021年12月29日，省經(jīng)濟(jì)合作局就《四川省外商投資企業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021)》等舉行新聞發(fā)布會(huì)，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)成都代表處首席代表森永正裕特意來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。森永正裕最關(guān)心的是過(guò)去一年來(lái)四川在吸引外資方面做了什么，以及新的一年特別是RCEP生效后雙方如何更好開(kāi)展合作。

 

    “近年來(lái)，四川的開(kāi)放水平越來(lái)越高。”森永正裕表示，但RCEP生效后，四川就不再只是和國(guó)內(nèi)省份看比較優(yōu)勢(shì)，而是要和15個(gè)國(guó)家的所有地區(qū)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，“對(duì)標(biāo)高水平自貿(mào)規(guī)則，接軌國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，這才是海外投資者最看重的。”

 

    RCEP的生效將推動(dòng)多邊貿(mào)易進(jìn)入又一個(gè)活躍期，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局將迎來(lái)新一輪調(diào)整與重塑。四川的切入點(diǎn)在哪里?

 

    省內(nèi)一些專(zhuān)家提出“發(fā)揮國(guó)際樞紐經(jīng)濟(jì)功能，打造RCEP中間品流通中心”的設(shè)想。該觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)發(fā)揮四川作為聯(lián)通RCEP與歐洲的“十字樞紐”優(yōu)勢(shì)，在整合綜保區(qū)、保稅物流中心資源的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，將有利于打造中國(guó)西部RCEP中間品流通中心。

 

    “長(zhǎng)期以來(lái)中日之間主要貿(mào)易產(chǎn)品是電子電氣產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、汽車(chē)和光學(xué)產(chǎn)品等，這與我省發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)十分契合。”省經(jīng)濟(jì)合作局外資促進(jìn)與管理處處長(zhǎng)周新蓉介紹，四川將充分利用日韓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈布局，加大對(duì)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，吸引以RCEP成員國(guó)為出口目的地的光學(xué)儀器、藥品、有機(jī)化合物、航空等高科技產(chǎn)品企業(yè)來(lái)川投資。

 

    “四川是全國(guó)最大的清潔能源基地，雙碳領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。”付艷表示，商務(wù)部將充分發(fā)揮四川優(yōu)勢(shì)，在外商投資引導(dǎo)、推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面主動(dòng)發(fā)力，特別是在綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化國(guó)際合作。(來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)記者陳碧紅)

 

    標(biāo)簽：

 

    區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定　RCEP

 

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