近日,世界環(huán)保組織綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項(xiàng)目發(fā)布《全球動(dòng)力轉(zhuǎn)型浪潮下,我國(guó)海外動(dòng)力出資的危險(xiǎn)與機(jī)遇》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),南亞、東南亞一些國(guó)家由于技能、方針不齊備導(dǎo)致電力體系存在較大問(wèn)題,普遍存在裝機(jī)冗余和電力缺口共存的現(xiàn)象。伴隨方針轉(zhuǎn)向、疫后全球轉(zhuǎn)型共識(shí)等多重要素,中方出資者開展海外煤電項(xiàng)目的危險(xiǎn)也將繼續(xù)增加。
“到2021年5月,我國(guó)在柬埔寨、巴基斯坦和越南三國(guó)累計(jì)共參加了51.6GW的煤電項(xiàng)目,其間有超過(guò)16.8GW項(xiàng)目還在推進(jìn)中。在我國(guó)許諾不再新建境外煤電項(xiàng)目的大布景下,中方出資者需要對(duì)疫后東道國(guó)的用電需求、電力規(guī)劃、方針變化等多種信號(hào)作更翔實(shí)的辨認(rèn)和歸納評(píng)價(jià),應(yīng)更加慎重地出資煤電等化石動(dòng)力電力項(xiàng)目。”綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張菁建議。
《報(bào)告》根據(jù)各國(guó)的電力規(guī)劃,分情景猜測(cè)了柬埔寨、巴基斯坦和越南2025年的裝機(jī)冗余情況,發(fā)現(xiàn)柬埔寨和巴基斯坦都將出現(xiàn)不同程度的電力過(guò)剩,中方在越南仍有3630兆瓦裝機(jī)量的煤電項(xiàng)目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況。
疫情前,柬埔寨一向保持較快的經(jīng)濟(jì)增加速度。曩昔20年,柬埔寨GDP的年均增加率為7.7%,為該時(shí)期世界增加第六快的國(guó)家。與此同時(shí),動(dòng)力消費(fèi)需求不斷攀升,2004到2014年,柬埔寨電力需求增加了近6倍,10年復(fù)合增加率為19.4%。我國(guó)作為柬埔寨最大的出資國(guó),在動(dòng)力范疇也投入了很多的資金,參加了柬埔寨境內(nèi)多座水電站、煤電廠和輸電站的投建。
“企業(yè)應(yīng)全面評(píng)價(jià)新冠疫情影響下柬埔寨的電力開展需求,重視柬埔寨政府長(zhǎng)時(shí)間的電力規(guī)劃,逐漸提升本身對(duì)全球動(dòng)力轉(zhuǎn)型、氣候變化等長(zhǎng)時(shí)間危險(xiǎn)的意識(shí)和控制能力。對(duì)中方出資者來(lái)說(shuō),在我國(guó)許諾不新建海外煤電項(xiàng)目的大布景下,除了被界說(shuō)為‘新建煤電’的撤銷危險(xiǎn),長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看,存量煤電項(xiàng)目也將面對(duì)著極大的擱淺危險(xiǎn),相關(guān)出資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)措施。”《報(bào)告》建議。巴基斯坦是我國(guó)動(dòng)力項(xiàng)目海外出資的首要東道國(guó)之一。據(jù)巴方計(jì)算,2017/2018財(cái)年,我國(guó)接連四年為巴基斯坦第一大交易同伴,接連五年為巴外國(guó)直接出資最大來(lái)源國(guó)。作為“一帶一路”倡議的紐帶和旗艦項(xiàng)目,中巴經(jīng)濟(jì)走廊方案出資460億美元,其間動(dòng)力項(xiàng)目是重要部分。
在2020年12月的氣候雄心峰會(huì)上,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗許諾巴基斯坦不再同意新的煤電項(xiàng)目,但在未來(lái)4個(gè)財(cái)年內(nèi),仍有7個(gè)總?cè)萘繛?930兆瓦此前已獲批的煤電項(xiàng)目上馬。7個(gè)項(xiàng)目均有中方參加,其間4個(gè)為股權(quán)出資項(xiàng)目。
“根據(jù)綠色平和計(jì)算,到2021年5月,我國(guó)出資者在巴基斯坦參加煤電項(xiàng)目10153兆瓦,以股權(quán)為出資為主導(dǎo)參加方法的占82.6%。有8760兆瓦的煤電項(xiàng)目被撤銷或因無(wú)法跟進(jìn)后續(xù)狀況,疑似被撤銷或放置。煤電項(xiàng)目出資者應(yīng)在了解巴基斯坦電力現(xiàn)狀和開展趨勢(shì)的前提下,結(jié)合煤電電價(jià)支付方針和項(xiàng)目獨(dú)特性,充分評(píng)價(jià)項(xiàng)目危險(xiǎn)。”《報(bào)告》建議。
越南電力需求近年來(lái)增加較快,電力消費(fèi)首要集中于南北兩頭。按照《第七次電力開展規(guī)劃》(PDP7),未來(lái)越南煤電占比將維持乃至高于現(xiàn)有水平以滿意日漸增加的電力需求。越南的電力體系散布嚴(yán)重失衡,很多發(fā)電電源集中于北部,而未來(lái)電力消費(fèi)則首要在南部。越南政府方案在南部建設(shè)新的燃煤電廠以解決動(dòng)力體系的不平衡問(wèn)題,而越南的動(dòng)力開展規(guī)劃和電力方針的不穩(wěn)定性很大程度上將為項(xiàng)目帶來(lái)放置、延期、乃至撤銷的危險(xiǎn),給出資者造成潛在的損失。
“我國(guó)在越南投建的煤電項(xiàng)目多以金融支持的方式參加,占投建煤電項(xiàng)目總裝機(jī)量的57.9%,不慎重的出資決策所造成的損失將對(duì)提供貸款和融資的銀行、提供海外出資穩(wěn)妥和出口信譽(yù)險(xiǎn)的穩(wěn)妥公司等多個(gè)我國(guó)參加方造成負(fù)面影響。綠色平和我國(guó)海外電力出資數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)顯示,中方在越南仍有3630兆瓦裝機(jī)量的煤電項(xiàng)目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況,依據(jù)我國(guó)境外煤電出資新方針,此類項(xiàng)目面對(duì)較大的撤銷及擱淺危險(xiǎn)。”《報(bào)告》猜測(cè)。
全球退煤浪潮下,煤電項(xiàng)目被叫?;虺蜂N的危險(xiǎn)正繼續(xù)增加。中方海外煤電出資的參加方式,或帶來(lái)更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)。
針對(duì)我國(guó)海外煤電項(xiàng)目出資危險(xiǎn)益發(fā)嚴(yán)峻,綠色平和建議,相關(guān)決策和管理部門應(yīng)盡快清晰“不再新建境外煤電”的規(guī)模,輔導(dǎo)和督促企業(yè)在擬定出資方案時(shí),充分考慮煤電項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)的潛在危險(xiǎn);未來(lái)中方出資者應(yīng)對(duì)東道國(guó)動(dòng)力電力供需現(xiàn)狀以及未來(lái)規(guī)劃有更全面深化的知道;對(duì)于存量煤電項(xiàng)目,出資者應(yīng)盡快評(píng)價(jià)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)及轉(zhuǎn)型的或許性,以避免更大的經(jīng)濟(jì)損失。來(lái)源:我國(guó)工業(yè)報(bào)
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中企 海外存量煤電項(xiàng)目
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《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),南亞、東南亞一些國(guó)家由于技能、方針不齊備導(dǎo)致電力體系存在較大問(wèn)題,普遍存在裝機(jī)冗余和電力缺口共存的現(xiàn)象。伴隨方針轉(zhuǎn)向、疫后全球轉(zhuǎn)型共識(shí)等多重要素,中方出資者開展海外煤電項(xiàng)目的危險(xiǎn)也將繼續(xù)增加。
“到2021年5月,我國(guó)在柬埔寨、巴基斯坦和越南三國(guó)累計(jì)共參加了51.6GW的煤電項(xiàng)目,其間有超過(guò)16.8GW項(xiàng)目還在推進(jìn)中。在我國(guó)許諾不再新建境外煤電項(xiàng)目的大布景下,中方出資者需要對(duì)疫后東道國(guó)的用電需求、電力規(guī)劃、方針變化等多種信號(hào)作更翔實(shí)的辨認(rèn)和歸納評(píng)價(jià),應(yīng)更加慎重地出資煤電等化石動(dòng)力電力項(xiàng)目。”綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張菁建議。
《報(bào)告》根據(jù)各國(guó)的電力規(guī)劃,分情景猜測(cè)了柬埔寨、巴基斯坦和越南2025年的裝機(jī)冗余情況,發(fā)現(xiàn)柬埔寨和巴基斯坦都將出現(xiàn)不同程度的電力過(guò)剩,中方在越南仍有3630兆瓦裝機(jī)量的煤電項(xiàng)目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況。
疫情前,柬埔寨一向保持較快的經(jīng)濟(jì)增加速度。曩昔20年,柬埔寨GDP的年均增加率為7.7%,為該時(shí)期世界增加第六快的國(guó)家。與此同時(shí),動(dòng)力消費(fèi)需求不斷攀升,2004到2014年,柬埔寨電力需求增加了近6倍,10年復(fù)合增加率為19.4%。我國(guó)作為柬埔寨最大的出資國(guó),在動(dòng)力范疇也投入了很多的資金,參加了柬埔寨境內(nèi)多座水電站、煤電廠和輸電站的投建。
“企業(yè)應(yīng)全面評(píng)價(jià)新冠疫情影響下柬埔寨的電力開展需求,重視柬埔寨政府長(zhǎng)時(shí)間的電力規(guī)劃,逐漸提升本身對(duì)全球動(dòng)力轉(zhuǎn)型、氣候變化等長(zhǎng)時(shí)間危險(xiǎn)的意識(shí)和控制能力。對(duì)中方出資者來(lái)說(shuō),在我國(guó)許諾不新建海外煤電項(xiàng)目的大布景下,除了被界說(shuō)為‘新建煤電’的撤銷危險(xiǎn),長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看,存量煤電項(xiàng)目也將面對(duì)著極大的擱淺危險(xiǎn),相關(guān)出資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)措施。”《報(bào)告》建議。巴基斯坦是我國(guó)動(dòng)力項(xiàng)目海外出資的首要東道國(guó)之一。據(jù)巴方計(jì)算,2017/2018財(cái)年,我國(guó)接連四年為巴基斯坦第一大交易同伴,接連五年為巴外國(guó)直接出資最大來(lái)源國(guó)。作為“一帶一路”倡議的紐帶和旗艦項(xiàng)目,中巴經(jīng)濟(jì)走廊方案出資460億美元,其間動(dòng)力項(xiàng)目是重要部分。
在2020年12月的氣候雄心峰會(huì)上,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗許諾巴基斯坦不再同意新的煤電項(xiàng)目,但在未來(lái)4個(gè)財(cái)年內(nèi),仍有7個(gè)總?cè)萘繛?930兆瓦此前已獲批的煤電項(xiàng)目上馬。7個(gè)項(xiàng)目均有中方參加,其間4個(gè)為股權(quán)出資項(xiàng)目。
“根據(jù)綠色平和計(jì)算,到2021年5月,我國(guó)出資者在巴基斯坦參加煤電項(xiàng)目10153兆瓦,以股權(quán)為出資為主導(dǎo)參加方法的占82.6%。有8760兆瓦的煤電項(xiàng)目被撤銷或因無(wú)法跟進(jìn)后續(xù)狀況,疑似被撤銷或放置。煤電項(xiàng)目出資者應(yīng)在了解巴基斯坦電力現(xiàn)狀和開展趨勢(shì)的前提下,結(jié)合煤電電價(jià)支付方針和項(xiàng)目獨(dú)特性,充分評(píng)價(jià)項(xiàng)目危險(xiǎn)。”《報(bào)告》建議。
越南電力需求近年來(lái)增加較快,電力消費(fèi)首要集中于南北兩頭。按照《第七次電力開展規(guī)劃》(PDP7),未來(lái)越南煤電占比將維持乃至高于現(xiàn)有水平以滿意日漸增加的電力需求。越南的電力體系散布嚴(yán)重失衡,很多發(fā)電電源集中于北部,而未來(lái)電力消費(fèi)則首要在南部。越南政府方案在南部建設(shè)新的燃煤電廠以解決動(dòng)力體系的不平衡問(wèn)題,而越南的動(dòng)力開展規(guī)劃和電力方針的不穩(wěn)定性很大程度上將為項(xiàng)目帶來(lái)放置、延期、乃至撤銷的危險(xiǎn),給出資者造成潛在的損失。
“我國(guó)在越南投建的煤電項(xiàng)目多以金融支持的方式參加,占投建煤電項(xiàng)目總裝機(jī)量的57.9%,不慎重的出資決策所造成的損失將對(duì)提供貸款和融資的銀行、提供海外出資穩(wěn)妥和出口信譽(yù)險(xiǎn)的穩(wěn)妥公司等多個(gè)我國(guó)參加方造成負(fù)面影響。綠色平和我國(guó)海外電力出資數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)顯示,中方在越南仍有3630兆瓦裝機(jī)量的煤電項(xiàng)目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況,依據(jù)我國(guó)境外煤電出資新方針,此類項(xiàng)目面對(duì)較大的撤銷及擱淺危險(xiǎn)。”《報(bào)告》猜測(cè)。
全球退煤浪潮下,煤電項(xiàng)目被叫?;虺蜂N的危險(xiǎn)正繼續(xù)增加。中方海外煤電出資的參加方式,或帶來(lái)更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)。
針對(duì)我國(guó)海外煤電項(xiàng)目出資危險(xiǎn)益發(fā)嚴(yán)峻,綠色平和建議,相關(guān)決策和管理部門應(yīng)盡快清晰“不再新建境外煤電”的規(guī)模,輔導(dǎo)和督促企業(yè)在擬定出資方案時(shí),充分考慮煤電項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)的潛在危險(xiǎn);未來(lái)中方出資者應(yīng)對(duì)東道國(guó)動(dòng)力電力供需現(xiàn)狀以及未來(lái)規(guī)劃有更全面深化的知道;對(duì)于存量煤電項(xiàng)目,出資者應(yīng)盡快評(píng)價(jià)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)及轉(zhuǎn)型的或許性,以避免更大的經(jīng)濟(jì)損失。來(lái)源:我國(guó)工業(yè)報(bào)
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